安全標(biāo)準(zhǔn)化管理是現(xiàn)代安全管理的一個重要組成部分，是從根本上解決保護(hù)勞動者生命安全和健康的一個新途徑。2011年國家將安全檢查生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作納入了全年安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)，危險化學(xué)品單位應(yīng)繼續(xù)鞏固擴(kuò)大企業(yè)安全生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)(模板)化建設(shè)成果，夯實筑牢企業(yè)安全生產(chǎn)根基，全面提升企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平。本文是危險化學(xué)品企業(yè)推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的一些建議。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實全國安全生產(chǎn)工作會議精神，按照“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動，逐步實現(xiàn)“崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)、企業(yè)達(dá)標(biāo)”，著力提升企業(yè)本質(zhì)安全水平，進(jìn)一步促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、創(chuàng)建目標(biāo)

通過開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動，力求企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任得到進(jìn)一步落實，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)得到進(jìn)一步穩(wěn)固，安全生產(chǎn)條件得到進(jìn)一步改善，實現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、制度化、科學(xué)化。201i年底前企業(yè)全面建立并保持安全標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)，并通過自主評定達(dá)到三級標(biāo)準(zhǔn)，適時上報申請外部評審。

三、創(chuàng)建依據(jù)

《危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)范》(AQ3Ol3—2008)《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》(AQ／T9006—2010)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)[2Ol0]23號)《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的通知》(安監(jiān)總管三[2011]24號)

四、建立健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

安全標(biāo)準(zhǔn)化工作是一項系統(tǒng)工程，不僅涉及到安全管理部門的各項管理職責(zé)的深化和細(xì)化，還涉及到工藝安全、設(shè)備安全、采購安全、承包商管理、培訓(xùn)等方方面面的工作，不能僅靠企業(yè)安全管理部門推動，應(yīng)建立由企業(yè)一把手親自抓，各相關(guān)職能部門共同參與，各負(fù)其責(zé)的安全標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。

領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)職責(zé)：研究部署、指導(dǎo)協(xié)調(diào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動，制定企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的重要措施，解決企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作中的重大問題。制定所屬單位安全生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)(模板)4g達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)；協(xié)調(diào)相關(guān)性評價中介機(jī)構(gòu)，對企業(yè)二級、三級安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作進(jìn)行指導(dǎo)和驗收；組織有關(guān)安全生產(chǎn)專家和考評員進(jìn)行安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)驗收；及時收集、定期發(fā)布企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建活動信息。

五、工作要求
1．加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。安全標(biāo)準(zhǔn)化是目前政府對危險化學(xué)品企業(yè)進(jìn)行監(jiān)管的一項重要工作，企業(yè)各級各部門要進(jìn)一步提高認(rèn)識，明確責(zé)任，制定工作方案，全力推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作。

2．加大宣傳和培訓(xùn)力度。做好安全標(biāo)準(zhǔn)化有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的宣貫培訓(xùn)，把安全標(biāo)準(zhǔn)化的宣貫培訓(xùn)工作列為各級人員教育培訓(xùn)工作的重點(diǎn)，以培訓(xùn)促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作，要按照職責(zé)分工開展對不同層次的人員進(jìn)行分級培訓(xùn)，重點(diǎn)解決對安全標(biāo)準(zhǔn)化的思想認(rèn)識和安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)的關(guān)鍵問題，尤其是加強(qiáng)基層職工培訓(xùn)，提高職工按照安全規(guī)程作業(yè)的意識和能力。

對安全標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成員，進(jìn)行的系統(tǒng)性培訓(xùn)，主要掌握達(dá)標(biāo)考核方法和要求；對管理人員、技術(shù)人員、班組長以上人員，進(jìn)行的系統(tǒng)性培訓(xùn)，理解管理要素的主要內(nèi)容、用途和實施，明確安全標(biāo)準(zhǔn)化賦予本部門(負(fù)責(zé)人)的職責(zé)；對基層員工，進(jìn)行系統(tǒng)性培訓(xùn)，應(yīng)理解安全標(biāo)準(zhǔn)化的意義，明確安全標(biāo)準(zhǔn)化賦予員工的職責(zé)，基本掌握本崗位(作業(yè))危險、有害因素的辨識等。

3．建立安全標(biāo)準(zhǔn)化要以改善安全生產(chǎn)條件、提高管理水平為最終目的，避免“重達(dá)標(biāo)形式、輕提升過程”的現(xiàn)象。一是要逐步達(dá)到安全生產(chǎn)條件標(biāo)準(zhǔn)化。要根據(jù)自身特點(diǎn)，按照國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對工藝技術(shù)、主要設(shè)備設(shè)施、安全設(shè)施、監(jiān)控設(shè)施、電氣系統(tǒng)、儀表自動化控制和緊急停車系統(tǒng)，公用工程安全保障等安全生產(chǎn)條件進(jìn)行改造，提高裝置的本質(zhì)安全化水平；二是促進(jìn)工作程序標(biāo)準(zhǔn)化。建立安全標(biāo)準(zhǔn)化不僅要建立完善的安全生產(chǎn)“三項制度”，更應(yīng)在實際工作中嚴(yán)格落實和執(zhí)行，促進(jìn)各項工作程序標(biāo)準(zhǔn)化。包括安全生產(chǎn)責(zé)任制、各項安全管理制度、工藝和操作規(guī)程、安全作業(yè)規(guī)程，特別是動火、進(jìn)入受限空間、拆卸設(shè)備管道、登高、臨時用電等特殊作業(yè)安全規(guī)程等。

4．加強(qiáng)信息溝通交流。企業(yè)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要深入基層進(jìn)行調(diào)研，摸清安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的開展情況，根據(jù)調(diào)研情況寫出調(diào)研報告，制定企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)指導(dǎo)意見；組織各有關(guān)處(室)學(xué)習(xí)貫徹{-k業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》、《危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)范》；組成安全標(biāo)準(zhǔn)化督導(dǎo)組，每季度對企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化的開展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查一次，對檢查結(jié)果進(jìn)行講評并納入考核；不定期組織各級安全管理人員進(jìn)行相互溝通、交流和學(xué)習(xí)。

創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)每季度對本單位安全標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)情況包括開展進(jìn)度、工作難點(diǎn)、存在的問題進(jìn)行總結(jié)，于每季度結(jié)束后5個工作目內(nèi)報企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，及時掌握動態(tài)信息，加強(qiáng)對安全標(biāo)準(zhǔn)化工作過程的實時管理。

5．對于安全標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)過程中存在的風(fēng)險管理水平欠缺的問題，應(yīng)本著先易后難的原則進(jìn)行，可先采用簡單易行的方法，隨著工作的深入，逐步采取深入復(fù)雜的評價辨識方法，風(fēng)險管理應(yīng)包括生產(chǎn)環(huán)節(jié)的各個方面，并以重大危險源、關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位為重點(diǎn)。

對于裝備水平不符合標(biāo)準(zhǔn)要求的問題，應(yīng)分出輕重緩急，排出整改計劃，首先著力解決制約安全生產(chǎn)、可能引發(fā)重大事故問題，逐步提高裝置的本質(zhì)安全化水平。

六、存在的問題及建議

企業(yè)在安全標(biāo)準(zhǔn)化推行過程中會遇到一些困難和問題，企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要結(jié)合企業(yè)實際情況研究解決。

(1)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作是一項系統(tǒng)工程，不僅涉及到安全管理部門的各項管理職責(zé)的深化和細(xì)化，還涉及到工藝安全、設(shè)備安全、采購安全、承包商管理、培訓(xùn)等方方面面的工作，工作中應(yīng)體現(xiàn)全員、全過程、全方位、全天候的安全管理原則，不能僅靠安全管理部門推動，需要黨政工團(tuán)齊抓共管，應(yīng)由各單位一把手親自抓，由相關(guān)職能部門共同參與，各司其職，各負(fù)其責(zé)。

(2)風(fēng)險管理工作是一項任務(wù)重、要求新、技術(shù)含量高的工作，也是安全標(biāo)準(zhǔn)化的基礎(chǔ)和重點(diǎn)工作，由于以前涉及到這方面的單位比較少，所以推行起來難度較大，尤其是針對危險工藝的評價方法HAZOP分析，所需時間較長，工作難度大，需要組織人員進(jìn)行深入學(xué)習(xí)。

(3)目前國家安監(jiān)總局安全標(biāo)準(zhǔn)化的評審標(biāo)準(zhǔn)尚不完善，推行和執(zhí)行情況沒有量化的標(biāo)準(zhǔn)，對《危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)范》的要求理解不一致，執(zhí)行起來恐怕存在差異，需要統(tǒng)～要求和協(xié)調(diào)。

總之，推行安全標(biāo)準(zhǔn)化工作是企業(yè)提高安全管理水平，建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制的有效手段。安排和部署企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作，應(yīng)把著力點(diǎn)放在運(yùn)用安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范企業(yè)安全管理和提高安全管理能力和水平上，注重實際效果，同步推進(jìn)，通過安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作全面提升企業(yè)安全管理水平。