【摘要】水利施工企業(yè)的安全管理是指管理者運用經(jīng)濟、法律、法規(guī)等各種手段，發(fā)揮決策、教育、組織、監(jiān)察、指揮等各種職能，對人物和環(huán)境等各種管理對象施加影響和控制，排除不安全的因素，以達到安全生產(chǎn)和安全施工的目的?，F(xiàn)代企業(yè)管理是一門在科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)馭下的，以現(xiàn)代化控制論、系統(tǒng)論、信息論和現(xiàn)代管理科學(xué)以及計算機網(wǎng)絡(luò)的廣泛應(yīng)用為平臺的，一個綜合的、跨越多學(xué)科的理論與實踐相結(jié)合的學(xué)問。具體體現(xiàn)在：管理的全過程化；操作是整個流程的合作；企業(yè)內(nèi)、外部環(huán)境的即時互動?，F(xiàn)代企業(yè)管理目標(biāo)不再是利潤最大化，而是如何取得長期競爭優(yōu)勢，實現(xiàn)企業(yè)價值最大化。

要搞好水利建設(shè)的安全管理首先要建立完善安全管理體制，加強企業(yè)安全管理網(wǎng)絡(luò)的建立和完善，明確各級安全管理人員的職責(zé)。各級安全管理人員要認真履行自己的職責(zé)，讓安全管理不留死角。要搞好安全管理的群眾監(jiān)督，利用工會職工代表，從職工的安全和健康出發(fā)，組織并代表職工群眾參與安全工作，實行監(jiān)督檢查，實現(xiàn)全員、全方位、全過程的管理。安全管理必須堅持“安全第一，預(yù)防為主”的原則、“管生產(chǎn)必須管安全” 的原則、“安全一票否決”的原則?！鞍踩谝唬A(yù)防為主，綜合治理”是黨和國家安全生產(chǎn)的方針，企業(yè)在施工活動中必須把安全工作放在首位，積極制定各種安全保障措施和安全管理的對策，保障施工人員在施工中的安全與健康，防止事故和傷害的發(fā)生?！肮苌a(chǎn)必須管安全”的原則，要求企業(yè)的管理者和施工的組織者要把安全和施工看成一個有機的整體，自覺做到只有在保證安全的前提下才能組織施工，在施工和安全發(fā)生沖突時施工必須給安全讓路。在進行干部的評優(yōu)、資質(zhì)評定中，堅持安全的一票否決制，只有這樣才能使各級領(lǐng)導(dǎo)干部在工作中把安全管理工作提高到日常管理的議事日程?！鞍踩谝?、預(yù)防為主，綜合治理”是我國安全生產(chǎn)的方針，安全管理是企業(yè)管理中的一項重要內(nèi)容，它包含施工現(xiàn)場的全過程、全方位和全體人員。因此，作為我們所有的安全生產(chǎn)管理人員，要從講政治、保穩(wěn)定的高度，以對國家和人民高度負責(zé)的態(tài)度，狠抓安全生產(chǎn)管理工作。下面，從以下幾個方面就如何做好水利建設(shè)的安全管理工作談點個人看法。

一、進入施工現(xiàn)場

首先要核查該項目的軟件保證資料是否齊全，各項安全臺賬記錄是否及時，是否有完備的手續(xù)，是否建立健全了各項安全生產(chǎn)責(zé)任保障制度和現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)，安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制等。

二、搞好安全管理還必須發(fā)揮安全管理職能的作用

(1)決策職能。決策是一項綜合的職能，它貫穿于安全管理的全過程。

(2)教育的職能。教育是以理服人，達到鼓舞、激勵、感染、警示的作用，比如對新進場的人員進行“三級安全教育”，使他們掌握一定的安全施工技能和現(xiàn)場的安全管理規(guī)定，預(yù)防安全事故的發(fā)生。教育職能是十分重要的，它是各項職能發(fā)揮的思想基礎(chǔ)和保證。

(3)組織職能。是指為實現(xiàn)安全管理目標(biāo)和任

務(wù)，對管理活動的各要素，包括人、機械、設(shè)備、作業(yè)

環(huán)境進行合理安排組織。組織發(fā)揮如何，決定于安

全管理成果的大小。

(4)監(jiān)查職能。安全管理必須對施工作業(yè)中的人、施工設(shè)備、施工環(huán)境進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)危險和不安全因素，組織進行整改，把事故消除在萌芽狀態(tài)。

(5)指揮職能。安全管理者依靠權(quán)威，指導(dǎo)下屬施工部門嚴格履行自己的安全管理職責(zé)，有效地完成所承擔(dān)的安全管理任務(wù)，確保本部門施工活動的安全。

(6)獎懲職能。在安全管理中，管理部門應(yīng)用獎勵和懲罰手段，來約束施工人員遵守安全管理的規(guī)程和規(guī)定，調(diào)動和激勵施工者的安全施工積極性和創(chuàng)造性。

(7)預(yù)防的職能。在各項施工活動開展之前，對施工中可能發(fā)生的事故進行分析和推測，制定事故的預(yù)防措施，對施工創(chuàng)造有利的條件，防止事故的發(fā)生。預(yù)防可以起到防患于未然的目的。

三、水利建設(shè)企業(yè)的安全管理必須堅持

(1)系統(tǒng)的觀點。安全管理是一項綜合的管理，必須應(yīng)用安全系統(tǒng)工程的理論和方法，開展全員全方位、全過程的安全管理，把安全管理覆蓋施工過程的各個階段，并且發(fā)揮各級管理人員和施工人員在安全管理中的能動作用，共同維護好安全施工。

(2)堅持預(yù)防的觀點。安全管理的思路首先必須以預(yù)防為主，除進行日常的檢查、監(jiān)督、嚴格把關(guān)外，必須認真有效地落實施工中的各項安全措施，實行有效的控制，發(fā)現(xiàn)問題及時進行整改和糾偏，把事故消除在發(fā)生之前。

(3)堅持強制的觀點。安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)是我們安全管理工作的重要依據(jù)，安全管理必須依照法律的手段來約束人們的行為，使違反安全施工法律、法規(guī)者得到應(yīng)有的法律制裁，使之教育廣大的人民群眾，使人們自覺遵章守法。

(4)堅持科學(xué)的觀點。安全施工必須遵從客觀規(guī)律，當(dāng)前水利建設(shè)不斷向高參數(shù)大容量發(fā)展，新技術(shù)、新工藝的不斷采用，使安全管理必須采用現(xiàn)代化的科學(xué)手段，實行有效控制。

四、施工安全管理工作還必須提倡人性化管理

安全管理工作其本質(zhì)和核心是對人的管理，我們的各級管理人員就是實現(xiàn)管理和控制的主體。任何管理活動都是通過人的活動去實現(xiàn)的，如進行危險點的控制，不但要將控制措施給施工者交代清楚，更要確認對人的認識和把握，通過直覺和常識可以在一定的程序上達到某種預(yù)防和控制。但這種認識是相對片面的，所以應(yīng)該把其原理貫穿并應(yīng)用于安全生產(chǎn)標(biāo)準化作業(yè)中，廣泛聽取施工者對安全工作的批評和建議，往往就能夠敏銳地發(fā)現(xiàn)和解決施工中的薄弱環(huán)節(jié)，總結(jié)并制訂出解決的措施和辦法，做到有的放矢，從根本上維護安全施工，杜絕事故的發(fā)生。

結(jié)束語

要搞好水利建設(shè)的安全管理，必須加強安監(jiān)人員的選拔和培訓(xùn)，必須有一支思想政治素質(zhì)好、道德素質(zhì)好、能力素質(zhì)好、知識素質(zhì)好的安監(jiān)隊伍，要真心實意熱愛安監(jiān)工作，有全心全意為施工人員服務(wù)的思想，能夠堅持實事求是的思想路線，有做好安全管理的強烈責(zé)任感，兢兢業(yè)業(yè)地履行安全管理的職責(zé)；熟知并能夠應(yīng)用與本職工作有關(guān)的安全規(guī)程和其他安全防護知識，懂得現(xiàn)代安全管理的科學(xué)知識，有較強的觀察能力、協(xié)調(diào)能力和預(yù)測預(yù)防的能力，才能做到早發(fā)現(xiàn)事故，早采取相應(yīng)措施把事故消除在萌芽狀態(tài)，保證安全施工的順利進行。

作者：汪小兵