安全管理是為施工項目實現(xiàn)安全生產(chǎn)開展的管理活動。 施工現(xiàn)場的安全管理，重點是進行人的不安全行為與物的不安全狀態(tài)的控制，落實安全管理決策與目標，以消除一切事故，避免事故傷害，減少事故損失為管理目的。

控制是對某種具體的因素的約束與限制， 是管理范圍內(nèi)的重要部分。

安全管理措施是安全管理的方法與手段， 管理的重點是對生產(chǎn)各因素狀態(tài)的約束與控制。 根據(jù)施工生產(chǎn)的特點， 安全管理措施帶有鮮明的行業(yè)特色。

談到建筑安全管理，就會想到生產(chǎn)安全。 安全隱患對于建筑行業(yè)的健康發(fā)展起到舉足輕重的作用，這不僅體現(xiàn)一個企業(yè)的管理制度，而且也反映了一個企業(yè)的管理體制。

1. 建筑施工過程中安全的管控要素

1.1 現(xiàn)場落實安全意識

建筑業(yè)安全事故主要突顯為 “物的不安全狀態(tài)，人的不安全行為”，針對“人的不安全行為”必須做到安全宣貫落實到個人，在作業(yè)人員進場作業(yè)之前就應(yīng)該做好進場安全教育、 安全技術(shù)交底等，要做到責任落實到人，而不僅僅只是流于形式。 讓所有管理人員都意識到管生產(chǎn)就必須管安全，時刻牢記安全與生產(chǎn)同在。 “物的不安全狀態(tài)”則更多的是現(xiàn)場安全防護設(shè)施不到位或未采取有效的防護措施，簡而言之就是管理人員安全意識薄弱、作業(yè)人員無自我安全意識。 這不僅僅是建筑行業(yè)存在安全隱患的問題，在其他類似建筑行業(yè)生產(chǎn)環(huán)境下也存在同樣的安全問題。

作業(yè)人員在生產(chǎn)一線鮮有時間去考慮安全問題，甚至對安全隱患熟視無睹，他們的主導(dǎo)思想就是今天完成了多少產(chǎn)值，創(chuàng)造了多少價值，掙了多少工資。 由此出現(xiàn)了作業(yè)人員在現(xiàn)場的不安全行為，如不正確佩戴安全帽、臨邊作業(yè)不系安全帶等。

針對以上情況，項目經(jīng)理除了每周的現(xiàn)場安全例行檢查外，還應(yīng)不定期對施工現(xiàn)場進行安全生產(chǎn)專項檢查，從“頭”著手抓起，將安全帽的佩戴和臨邊作業(yè)是否系安全帶作為主要考核內(nèi)容，如發(fā)現(xiàn)有作業(yè)人員沒有按照要求正確佩戴，一經(jīng)查實，對相關(guān)責任人或相關(guān)班組除通報批評外，經(jīng)濟上也要予以重罰，真正起到一種警示作用，起到真正意義的安全教育。

安全工作要從根本做起，強化對工人安全意識的教育，告誡廣大作業(yè)人員不能將戴安全帽、系安全帶當作是為了應(yīng)付安全檢查，甚至是在夏季將安全帽作為避暑工具，冬季僅僅為了御寒。 提高操作人員關(guān)愛自己、珍惜生命的自我意識，切實從作業(yè)人員自身安全角度出發(fā)，嚴格按照相關(guān)勞保著裝規(guī)定配備相應(yīng)勞保物件，以實際行動來依法維護自己的生命安全，確保自己的合法權(quán)益不受侵害，從而保證現(xiàn)場施工能夠安全有序地順利展開。

1.2 嚴格要求管理體制

建筑行業(yè)是一個高危行業(yè)，同時也是一個勞動密集型行業(yè)。 不能讓事故中斷我們每位員工和工人的人生、事業(yè)和美好的家庭幸福，這不僅是企業(yè)的職責之一，也是企業(yè)為員工拓展幸?？臻g的基本保障。 我們要制定相關(guān)的管理體系，從公司到項目經(jīng)理、項目經(jīng)理到管理人員、管理人員到作業(yè)人員，層層構(gòu)建嚴格的安全管理體系， 出現(xiàn)事故堅持做到“四不放過”原則。 與此同時，針對事故單位和相關(guān)責任人，堅決實行“一票否決制度”。

根據(jù)建筑行業(yè)的特殊性， 我們應(yīng)做好提前預(yù)防，提前識別人、機、物、環(huán)境等要素風險源，制定相關(guān)的應(yīng)對對策；以監(jiān)督為主，特別對關(guān)鍵部位施工，比如大體積混凝土澆筑過程之前，應(yīng)組織相關(guān)技術(shù)管理人員進行架體支撐體系加固情況檢查，并且制定相關(guān)的混凝土澆筑方案計劃，在澆筑混凝土過程中還應(yīng)安排專業(yè)管理人員進行架體支撐安全檢查。同時，針對特殊工種嚴格持證上崗，必要時還可以再次進行崗前培訓(xùn)等。 在操作過程中確保各環(huán)節(jié)施工按照正確的施工流程、準確的操作規(guī)范。 積極做到預(yù)防為本，不斷加強管理團隊的安全責任意識和防護意識，實現(xiàn)安全全員化，履約協(xié)調(diào)共奮進。

1.3、作業(yè)標準化

在操作者產(chǎn)生的不安全行為中， 由于不知正確的操作方法， 為了干的快些而省略了必要的操作步驟， 堅持自己的操作習慣等原因所占比例很大。 按科學的作業(yè)標準規(guī)范人的行為， 有利于控制人的不安全行為，減少人失誤。

1）、制定作業(yè)標準，是實施作業(yè)標準化的首要條件

（1）采取技術(shù)人員、管理人員、操作者三結(jié)合的方式，根據(jù)操作的具體條件制定作業(yè)標準。 堅持反復(fù)實踐、 反復(fù)修訂后加以確定的原則。

（2）作業(yè)標準要明確規(guī)定操作程序、步驟。怎樣操作、操作質(zhì)量標準、操作的階段目的、完成操作后物的狀態(tài)等，都要做出具體規(guī)定。

（3）盡量使操作簡單化、專業(yè)化，盡量減少使用工具、夾具次數(shù)，以降低操作者熟練技能或注意力的要求。 使作業(yè)標準盡量減輕操作者的精神負擔。

（4）作業(yè)標準必須符合生產(chǎn)和作業(yè)環(huán)境的實際情況，不能把作業(yè)標準通用化。不同作業(yè)條件的作業(yè)標準應(yīng)有所區(qū)別。

2）、作業(yè)標準必須考慮到人的身體運動特點和規(guī)律、作業(yè)場地布置、使用工具設(shè)備、操作幅度等，應(yīng)符合人機學的要求。

（1）人的身體運動時，盡量避開不自然的姿勢和重心的經(jīng)常移動，動作要有連貫性、自然節(jié)奏強。如，不出現(xiàn)運動方向的急劇變化；動作不受限制；盡量減少用手和眼的操作次數(shù)；肢體動作盡量小。

（2）作業(yè)場地布置必須考慮行進道路、照明、通風的合理分配，機、料具位置固定，作業(yè)方便。要求：

1）人力移動物體，盡量限于水平移動；

2） 把機械的操作部分，安排在正常操作范圍之內(nèi)，防止增加操作者的精神和體力的負擔；

3） 盡量利用重力作用移動物體；

4）操作臺、座椅的高度從與操作要求、人的身體條件匹配。

（3）使用工具與設(shè)備

1） 盡可能使用專用工具代替徒手操作；

2） 操縱操作桿或手把時，盡量使人身體不必過大移動，與手的接觸面積，以適合手握時的自然狀態(tài)為宜。

3）、反復(fù)訓(xùn)練，達標報償

（1）訓(xùn)練要講求方法和程序，宜以講解示范為先，符合重點突出、交待透徹的要求。

（2）邊訓(xùn)練邊作業(yè)，巡檢糾正偏向。

（3）先達標、先評價、先報償，不強求一致。多次糾正偏向，仍不能克服習慣操作、操作不標準的，應(yīng)得到負報償。

1.4 生產(chǎn)技術(shù)與安全技術(shù)的統(tǒng)一

生產(chǎn)技術(shù)工作是通過完善生產(chǎn)工藝過程、 完備生產(chǎn)設(shè)備、 規(guī)范工藝操作，發(fā)揮技術(shù)的作用，保證生產(chǎn)順利進行的。包含了安全技術(shù)在保證生產(chǎn)順利進行的全部職能和作用。兩者的實施目標雖各有側(cè)重，但工作目的完全統(tǒng)一在保證生產(chǎn)順利進行、 實現(xiàn)效益這一共同的基點上。生產(chǎn)技術(shù)、安全技術(shù)的統(tǒng)一，體現(xiàn)了安全生產(chǎn)責任制的落實、具體的落實 "管生產(chǎn)同時管安全 "的管理原則。具體表現(xiàn)在 : 

1、施工生產(chǎn)進行之前，考慮產(chǎn)品的特點、規(guī)模、質(zhì)量，生產(chǎn)環(huán)境，自然條件等。摸清生產(chǎn)人員流動規(guī)律，能源供給狀況，機械設(shè)備的配置條件，需要的臨時設(shè)施規(guī)模，以及物料供應(yīng)、儲放、運輸?shù)葪l件。完成生產(chǎn)因素的合理匹配計算，完成施工設(shè)計和現(xiàn)場布置。施工設(shè)計和現(xiàn)場布置，經(jīng)過審查、批準，即成為施工現(xiàn)場中生產(chǎn)因素流動與動態(tài)控制的唯一依據(jù)。

2、施工項目中的分部、分項工程，在施工進行之前，針對工程具體情況與生產(chǎn)因素的流動特點， 完成作業(yè)或操作方案。 這將為分部、分項工程的實施，提供具體的作業(yè)或操作規(guī)范。方案完成后，為使操作人員充分理解方案的全部內(nèi)容， 減少實際操作中的失誤， 避免操作時的事故傷害。要把方案的設(shè)計思想、內(nèi)容與要求，向作業(yè)人員進行充分的交底。

交底既是安全知識教育的過程， 同時，也確定了安全技能訓(xùn)練的時機和目標。

3、從控制人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)，預(yù)防傷害事故，保證生產(chǎn)工藝過程順利實施去認識， 生產(chǎn)技術(shù)工作中應(yīng)納入如下的安全管理職責：

（1）進行安全知識、安全技能的教育，規(guī)范人的行為，使操作者獲得完善的、自動化的操作行為，減少操作中的人的失誤。

（2）參加安全檢查和事故調(diào)查，從中充分了解生產(chǎn)過程中，物的不安全狀態(tài)存在的環(huán)節(jié)和部位、發(fā)生與發(fā)展、危害性質(zhì)與程度。摸索控制物的不安全狀態(tài)的規(guī)律和方法。 提高對物的不安全狀態(tài)的控制能力。

（3）嚴把設(shè)備、設(shè)施用前驗收關(guān)，不準有危險狀態(tài)的設(shè)備、設(shè)施盲目投入運行，預(yù)防人、機運動軌跡交叉而發(fā)生的傷害事故。

2. 安全管理過程中存在的問題

2.1 制度約束力不夠，現(xiàn)場安全堪憂

制度是一種約束，同時也是一個相對固定的長期管理要求和行為準則。 在建筑行業(yè)的安全生產(chǎn)管理過程中，仍然存在不少建筑企業(yè)習慣通過現(xiàn)場安全會議、 事故處理后提出相應(yīng)的口頭建議和要求，使要求代替了制度的執(zhí)行標準，忽視了安全管理工作中存在的安全本質(zhì)問題，只是一味地去追求現(xiàn)場安全的口頭落實，導(dǎo)致安全問題和安全制度落而不實，使制度完全被忽視，制度的執(zhí)行力和約束力流于形式，成為空談。

2.2 安全管理制度注重形式

“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”是開展安全生產(chǎn)管理工作總的指導(dǎo)方針。 近年來不僅國家將安全問題工作放在非常重要的位置，建筑企業(yè)和相關(guān)的勞務(wù)單位也將安全問題放在了企業(yè)生存發(fā)展的首位。 隨著新安全生產(chǎn)法的宣貫執(zhí)行，建筑企業(yè)也根據(jù)相關(guān)的條文制定了相關(guān)的管理制度和安全宣傳文件。 然而建筑企業(yè)在生產(chǎn)過程中，安全事故仍時有發(fā)生。 究其原由，就是在安全管理制度下重形式、輕管理，沒有從源頭上排除安全隱患、不整改、不落實。 發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場安全隱患并提出整改要求后，管理人員在后續(xù)執(zhí)行過程中沒能及時進行相關(guān)安全隱患的跟蹤落實，導(dǎo)致安全隱患一直存在，沒有從根本源頭去真正解決安全隱患問題。

3. 行業(yè)轉(zhuǎn)型下的發(fā)展

隨著建筑行業(yè)的不斷發(fā)展，企業(yè)的轉(zhuǎn)型步伐加快，進入越來越多的新領(lǐng)域、新空間，這不僅對管理人員技術(shù)上是一個新飛躍，對于安全管理也將面臨更多新挑戰(zhàn)。 以腳手架搭設(shè)施工為例，存在許多不安全因素和不安全行為以及物的不安全狀態(tài)，如樓層的超高及樓層的特殊構(gòu)造，作業(yè)人員在操作過程中誤將一些不合格的連接設(shè)備用于架體以及搭設(shè)方式不按照標準進行施工等因素，這些不安全行為將直接導(dǎo)致整個架體處于不安全狀態(tài)，就好比一顆定時炸彈，隨時都有可能危及到人的生命。 如外墻腳手架防護的密目安全網(wǎng)有破壞而恢復(fù)不及時，在施工過程中即埋下了安全隱患，隨著樓層的逐漸加高，不起眼的一些孔洞或縫隙，往往是造成高空墜物的源頭。 不同班組作業(yè)人員在交叉作業(yè)時，往往只顧及自己的工作面和操作空間，對其他班組已做好的安全防護予以損壞或直接拆除，對此應(yīng)制定規(guī)定嚴厲禁止。 尤其是外墻立面施工過程中，木工班組在進行材料轉(zhuǎn)移的時候，總會有作業(yè)人員拆除外架與外墻立面的連墻件，這也是現(xiàn)場安全管理最棘手的問題。 要想從根源解決，就必須從管理人員的管理意識和安全意識著手，督促現(xiàn)場的作業(yè)人員規(guī)范自己的操作行為和樹立較強的安全意識。 這不僅要給作業(yè)人員進行安全意識教育，還要對相關(guān)責任人進行處罰，從而在嚴格的管理制度下形成考核機制。 常言道“干一個工程、樹一個形象、建一個精品、立一座豐碑”，如果一旦發(fā)生安全事故，將對企業(yè)品牌造成巨大損失。 在轉(zhuǎn)型的過程中，要結(jié)合自身的安全管理制度，構(gòu)建“合身”的安全體系。

4. 結(jié)束語

在現(xiàn)場生產(chǎn)過程中，我們應(yīng)結(jié)合施工現(xiàn)場的實際，有針對性地加強管理人員及作業(yè)人員的安全意識，加強設(shè)備使用的保養(yǎng)和安全檢查，定期不定期地對大型機械操作設(shè)備和特種設(shè)備進行抽檢，針對施工過程中容易出現(xiàn)的安全事故應(yīng)做好相應(yīng)的安全管理技術(shù)和預(yù)防措施，只有時刻銘記安全，警鐘常鳴，才能保證建筑的安全施工和文明施工，才能保證工程的質(zhì)量和人民生命財產(chǎn)的安全。