摘要：安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化就是生產(chǎn)經(jīng)營單位分析安全生產(chǎn)的安全風(fēng)險(xiǎn)、建立預(yù)防機(jī)制、建立科學(xué)的安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程。各生產(chǎn)環(huán)節(jié)和相關(guān)崗位的安全工作符合法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定，始終處于安全生產(chǎn)的良好狀態(tài)，控制生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)，這樣可以克服因隨意性而導(dǎo)致的事故。

一、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化定義

通過建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定安全管理操作規(guī)程和制度，排查治理隱患和監(jiān)控重大危險(xiǎn)源，規(guī)范生產(chǎn)行為，建立預(yù)防機(jī)制，使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，人、機(jī)、物、環(huán)處于良好的生產(chǎn)狀態(tài)，并持續(xù)改進(jìn)，不斷加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)。

二、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化內(nèi)涵

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體現(xiàn)了“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針和“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀，強(qiáng)調(diào)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的規(guī)范化、科學(xué)化、系統(tǒng)化和法制化，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理和過程控制，注重績效管理和持續(xù)改進(jìn)，符合安全管理的基本規(guī)律，代表了現(xiàn)代安全管理的發(fā)展方向，是先進(jìn)安全管理思想與我國傳統(tǒng)安全管理方法、企業(yè)具體實(shí)際的有機(jī)結(jié)合，有效提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平，從而推動(dòng)我國安全生產(chǎn)狀況的根本好轉(zhuǎn)。

三、行業(yè)規(guī)范

●工貿(mào)行業(yè)

1、冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范評分細(xì)則；

2、機(jī)械制造企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核評級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；

3、冶金企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn)（軋鋼）；

4、冶金企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn)（焦化）；

5、冶金企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn)（燒結(jié)球團(tuán)）；

6、冶金企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn)（鐵合金）；

7、水泥企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn)；

8、氧化鋁企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn)；

9、電解鋁（含熔鑄、碳素）企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn)；

10、冶金企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn)（煉鋼）；

11、冶金企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn)（煉鐵）；

12、冶金企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn)（煤氣）；

13、平板玻璃企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn)；

14、建筑衛(wèi)生陶瓷企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn)；

15、白酒生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn)；

16、啤酒生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn)；

17、乳制品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn)；

18、倉儲(chǔ)物流企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn)；

19、商場企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn)；

20、食品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn)；

21、紡織企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn)；

22、造紙企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn)；

23、有色重金屬冶煉企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn)；

24、有色金屬壓力加工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn)；

25、調(diào)味品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn)；

26、服裝生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn)；

27、酒店業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn)；

28、酒類（葡萄酒、露酒）生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn)；

29、石膏板生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn)；

30、飲料企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn)。

●電力行業(yè)

2011年8月，國家電監(jiān)會(huì)和國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于深入開展電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的指導(dǎo)意見》（電監(jiān)安全〔2011〕21號(hào)）、《電力企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范及達(dá)標(biāo)評級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》（電監(jiān)安全〔2011〕23號(hào)）、2011年9月21日，電監(jiān)會(huì)印發(fā)了《電力安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評級(jí)管理辦法》（電監(jiān)安全〔2011〕28號(hào)）以及《電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評級(jí)實(shí)施細(xì)則》（辦安全〔2011〕83號(hào)）。

●交通運(yùn)輸

2011年6月29日，交通運(yùn)輸部下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案的通知》（交安監(jiān)發(fā)〔2011〕322號(hào)），2012年4月20日，交通運(yùn)輸部起草了《交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評管理辦法》和《交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)考評指標(biāo)》，并下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評管理辦法和達(dá)標(biāo)考評指標(biāo)的通知》（交安監(jiān)發(fā)[2012]175號(hào)），2016年9月下發(fā)《交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評價(jià)管理辦法》要求各企業(yè)結(jié)合實(shí)際，抓好細(xì)化落實(shí)。

●危化行業(yè)

2011年6月20日，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局下發(fā)了《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審標(biāo)準(zhǔn)的通知》（安監(jiān)總管三〔2011〕93號(hào)），為?；窂臉I(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提供指導(dǎo)。

2011年9月16日，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局下發(fā)了《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審工作管理辦法的通知》（安監(jiān)總管三〔2011〕145號(hào)），文件規(guī)定了?；菲髽I(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)注化評審條件、流程、評審單位、達(dá)標(biāo)分級(jí)及其他相關(guān)要求。

●具體標(biāo)準(zhǔn)有

○《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)范》；

○《氯堿生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施指南》；

○《合成氨生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施指南》；

○硫酸生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施指南；

○涂料生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施指南；

○溶解乙生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施指南；

○電石生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施指南；

●非煤礦山

2011年8月11日安監(jiān)總局下發(fā)了《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)非煤礦山安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的通知》（安監(jiān)總管一〔2011〕104號(hào)），《金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范導(dǎo)則》、《關(guān)于印發(fā)金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評分方法的通知》（安監(jiān)總廳管一〔2011〕177號(hào)）、《石油行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化導(dǎo)則》。

○金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范導(dǎo)則；

○金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范地下礦山實(shí)施指南；

○金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范露天礦山實(shí)施指南；

○金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范尾礦庫實(shí)施指南；

○金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范小型露天采石場實(shí)施指南；

○石油行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化導(dǎo)則；

○石油行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化地球物理勘探實(shí)施規(guī)范；

○石油行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化鉆井實(shí)施規(guī)范；

○石油行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化測錄井實(shí)施規(guī)范；

○石油行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化井下作業(yè)實(shí)施規(guī)范；

○石油行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化路上采油實(shí)施規(guī)范；

○石油行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化路上采氣實(shí)施規(guī)范；

○石油行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化海上油氣生產(chǎn)實(shí)施規(guī)范；

○石油行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管道儲(chǔ)運(yùn)實(shí)施規(guī)范；

○石油行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工程建設(shè)施工實(shí)施規(guī)范。

●建筑行業(yè)

　　2013年03月11日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳下發(fā)了《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于開展建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評工作的指導(dǎo)意見》（建辦質(zhì)[2013]11號(hào)），明確了考評目的、考評主體及整體的實(shí)施方法，并提出各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況，制定切實(shí)可行的考評辦法，有序推進(jìn)建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評工作。

2014年7月31日，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)《建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評暫行辦法》（建質(zhì)[2014]111號(hào)）。進(jìn)一步加強(qiáng)建筑施工安全生產(chǎn)管理，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，規(guī)范建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評工作。

●煙花爆竹

煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審標(biāo)準(zhǔn)；

煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審標(biāo)準(zhǔn)；

●煤礦安全

煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本要求及評分辦法（試行）；

●地方標(biāo)準(zhǔn)

2013年6月5日，北京市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局下發(fā)了關(guān)于印發(fā)《北京市工業(yè)制造業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)評審?fù)ㄓ脴?biāo)準(zhǔn)》的通知。

2016年10月21日，陜西省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局頒布《陜西省危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)企業(yè)評審工作管理實(shí)施辦法（試行）》2016年188號(hào)。

四、安全生產(chǎn)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的內(nèi)容

1、生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員，并建立安全生產(chǎn)責(zé)任制。

2、企業(yè)應(yīng)每年至少一次對適用的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范進(jìn)行符合性評價(jià)，消除違規(guī)現(xiàn)象和行為，制訂健全的安全生產(chǎn)規(guī)章制度。

3、企業(yè)應(yīng)當(dāng)對管理人員、操作崗位人員和其他人員進(jìn)行教育培訓(xùn)，使其達(dá)到能勝任各自崗位的能力。

4、生產(chǎn)經(jīng)營單位的各層負(fù)責(zé)人對本單位的危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)工作負(fù)責(zé)。應(yīng)不間斷組織危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)工作，將風(fēng)險(xiǎn)控制在可以接受的程度，預(yù)防事故的發(fā)生。

5、生產(chǎn)經(jīng)營單位對潛在事件和突發(fā)事故編制應(yīng)急救援預(yù)案。

6、生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)對生產(chǎn)過程中的作業(yè)行為存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析和控制管理。

7、生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)建立、健全職業(yè)病防治責(zé)任制，提高職業(yè)病防治水平，并對從業(yè)人員進(jìn)行職業(yè)危害告知和警示。

8、生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)具備安全生產(chǎn)條件所必須的資金投入，確保安全生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施建設(shè)。

9、生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)過程的安全需求建立安全檢查制度，對安全檢查查出的問題向所在單位進(jìn)行反饋，落實(shí)整改責(zé)任并對整改情況進(jìn)行驗(yàn)證。

10、生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)每年至少進(jìn)行一次安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施情況的績效評審。

五、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的意義

1、實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，有利于進(jìn)一步規(guī)范安全生產(chǎn)工作。實(shí)行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化就是對安全生產(chǎn)工作的方方面面，提出明確、具體的要求，解決了安全生產(chǎn)工作干什么和怎么干的問題。其次有利于進(jìn)一步維護(hù)干部員工的合法權(quán)益。安全生產(chǎn)工作的最終目的都是為了實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)，取得安全業(yè)績，收獲安全成果，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施，尤其是關(guān)于教育培訓(xùn)和職業(yè)健康的規(guī)定，可以更好地保障干部員工安全生產(chǎn)方面的合法權(quán)益，也包括每一個(gè)人的合法收益。再次，有利于進(jìn)一步促進(jìn)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的貫徹落實(shí)。安全生產(chǎn)法律法規(guī)對安全生產(chǎn)工作提出了原則要求，而安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是對這些相關(guān)法律制度內(nèi)容的具體化和系統(tǒng)化，并通過運(yùn)行使之成為生產(chǎn)行為規(guī)范，從而更好地促進(jìn)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的貫徹落實(shí)。

2、體現(xiàn)安全管理先進(jìn)思想、提升企業(yè)安全管理水平的重要方法。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是在傳統(tǒng)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)上，根據(jù)我國有關(guān)法律法規(guī)要求、企業(yè)生產(chǎn)工藝特點(diǎn)和中國人文社會(huì)特性，借鑒國外現(xiàn)代先進(jìn)安全管理思想，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理，注重過程控制，做到持續(xù)改進(jìn)，符合安全管理的基本規(guī)律，比傳統(tǒng)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化具有更先進(jìn)的理念和方法，比引進(jìn)的職業(yè)安全健康管理體系具有更實(shí)際的內(nèi)容，形成了一套系統(tǒng)的、規(guī)范的、科學(xué)的安全管理體系，是現(xiàn)代安全管理思想和科學(xué)方法的中國化，有利于形成和促進(jìn)企業(yè)安全文化建設(shè)，促進(jìn)安全管理水平的不斷提升。

3、開展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作，是建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制的一種途徑。安全標(biāo)準(zhǔn)化借鑒了以往開展質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)，是新形勢下安全生產(chǎn)工作方式方法的創(chuàng)新和發(fā)展。安全標(biāo)準(zhǔn)化要求企業(yè)各個(gè)生產(chǎn)崗位、生產(chǎn)環(huán)節(jié)的安全工作，必須符合法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程等規(guī)定，達(dá)到和保持一定的標(biāo)準(zhǔn)，使企業(yè)生產(chǎn)始終處于良好的安全運(yùn)行狀態(tài)，以適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的需要，滿足從業(yè)人員安全生產(chǎn)的愿望。安全標(biāo)準(zhǔn)化突出了安全生產(chǎn)工作的重要地位，要求企業(yè)自覺堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，做到安全生產(chǎn)工作的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。

4、安全標(biāo)準(zhǔn)化管理是強(qiáng)制進(jìn)行。而職業(yè)健康安全管理體系是自愿行為，是否進(jìn)行體系認(rèn)證，取決于企業(yè)自身行為。其次安全標(biāo)準(zhǔn)化是管理標(biāo)準(zhǔn)，而職業(yè)健康安全管理體系是管理方法。安全標(biāo)準(zhǔn)化是一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，它分為基礎(chǔ)管理評價(jià)、設(shè)備設(shè)施安全評價(jià)、作業(yè)環(huán)境與職業(yè)健康評價(jià)三部分，它對每一項(xiàng)管理活動(dòng)、每一臺(tái)設(shè)備設(shè)施、每一個(gè)作業(yè)環(huán)境的評價(jià)都有明確的量值規(guī)定，以此來判定企業(yè)是否達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)。職業(yè)健康安全管理體系是一套企業(yè)管理的做法和程序，它表達(dá)了一種對組織職業(yè)健康安全進(jìn)行管理的思想和規(guī)范，主要強(qiáng)調(diào)系統(tǒng)化的健康安全管理思想。開展安全標(biāo)準(zhǔn)化管理工作不是一項(xiàng)權(quán)宜之計(jì)，它是一項(xiàng)具有長期性、艱巨性、復(fù)雜性的系統(tǒng)建設(shè)工程。對此，我們要有清醒的認(rèn)識(shí)。這決不是一項(xiàng)臨時(shí)性措施和活動(dòng)，需要持之以恒，做大量艱苦細(xì)致的工作。

企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范（GBT 33000-2016）.pdf