煤礦生產(chǎn)是井下作業(yè)，條件千變?nèi)f化。水、火、瓦斯、煤塵、頂板等各類事故頻發(fā)。所以，安全問題成為長(zhǎng)期以來(lái)困擾各級(jí)管理人員的一道難題。其中一個(gè)十分重要的因素，就是我們?cè)诎踩芾砩蠜]有準(zhǔn)確抓住管理的本質(zhì)和中心環(huán)節(jié)。從事故發(fā)生的人、機(jī)、環(huán)境“三要素”來(lái)分析，我們的管理一直沿襲著對(duì)物和事的管理，以物為本，以事為中心，人成為物和事的附屬。也可以說(shuō)，見物不見人，見事不見人。體現(xiàn)在系統(tǒng)管理粗放，重生產(chǎn)、輕安全、急功近利；崗位管理薄弱，重表輕里，只重效率和結(jié)果，不重過(guò)程和人的行為。忽視了崗位管理是一切管理的源頭，人是崗位的根本要素和基本細(xì)胞。抓崗位管理，就是要從人頭抓起，最重要的是解決人的問題。安全工作要搞好，安．全的管理理念必須從以“事”和“物”為中心，轉(zhuǎn)變到以“人”為中心上來(lái)，即“以人為本”。要清醒認(rèn)識(shí)和高度重視“人的行為”在安全生產(chǎn)中的地位和作用。因此，我們進(jìn)行安全文化建設(shè)，必須牢固樹立“人是安全的動(dòng)力，人是安全的主體，人是安全的目的”的以人為本的基本理念。
管理的一般形式是由各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和管理人員來(lái)管，也就是說(shuō)靠少數(shù)人來(lái)管絕大多數(shù)人。煤礦工作的特點(diǎn)就是點(diǎn)多線長(zhǎng)，潛在不安全隱患的環(huán)節(jié)比較多。靠少數(shù)人來(lái)管理絕大多數(shù)人的行為，顯然管不過(guò)來(lái)，必然會(huì)存在空擋和管理盲點(diǎn)。從企業(yè)追求最大效益的基本目的出發(fā)，也不可能無(wú)限度地設(shè)管理人員。所以，提倡和追求自主管理不僅是煤礦安全管理的本質(zhì)要求，也是安全文化建設(shè)所要探討研究的重要課題。也就是我們經(jīng)常提倡的“人人都是安全員”、“安全生產(chǎn)我的責(zé)任”、“自主保安”等安全工作理念，通過(guò)我們不懈的努力，形成一個(gè)自主管理、自我完善、自主創(chuàng)新的管理主體和個(gè)體，打造一種全員參與、各負(fù)其責(zé)、相互借鑒、系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)的長(zhǎng)效的安全管理機(jī)制。只有通過(guò)安全文化的系統(tǒng)推進(jìn)，不斷增強(qiáng)職工全員的自主管理意識(shí)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)個(gè)人自主管理，才能保證安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。所以，我們必須以最終實(shí)現(xiàn)自主管理為目的，來(lái)推進(jìn)安全文化建設(shè)?，F(xiàn)就安全文化與自主管理這個(gè)課題，談以下幾點(diǎn)看法，供大家共同探討。
1、推進(jìn)安全文化建設(shè)是實(shí)現(xiàn)以人為本、自主管理的根本途徑
安全文化是安全工作的靈魂，是一種科學(xué)的安全管理認(rèn)識(shí)觀和工作的方法論，是企業(yè)全體員工形成的一種共識(shí)，是增強(qiáng)安全管理功能的一種無(wú)形資產(chǎn)。它涵蓋企業(yè)安全理念、安全價(jià)值觀、安全教育培訓(xùn)、安全意識(shí)、安全行為、安全管理機(jī)制諸方面。安全文化一旦形成，將產(chǎn)生一種無(wú)形的力量。它會(huì)潛移默化地影響人們的言談舉止，規(guī)范人們的基本思維模式和行為模式，自覺養(yǎng)成一種良好的習(xí)慣，成為無(wú)形的監(jiān)督、約束和調(diào)整各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部及員工安全行為的一種規(guī)范。簡(jiǎn)單地說(shuō)，就是對(duì)安全工作的認(rèn)識(shí)和態(tài)度，決定著安全工作的行為，也就是用文化的力量管理安全。如果每位員工能夠把安全生產(chǎn)的指導(dǎo)方針、應(yīng)該遵循的安全理念、必須恪守的規(guī)章制度轉(zhuǎn)化為一種規(guī)范的行為養(yǎng)成，其實(shí)質(zhì)就是用文化管理安全。
煤礦的現(xiàn)狀是點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣，安全管理只能做到把系統(tǒng)管好，把重點(diǎn)盯住，不可能做到人盯人防守。安全生產(chǎn)要實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安，惟有通過(guò)安全文化的教育、宣傳、啟迪和滲透，使職工達(dá)到自覺、自主、自我管理，才能從根本上杜絕事故。一句話：安全文化是基礎(chǔ)，自主管理是保障。
2、加強(qiáng)行為管理與培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)自主管理
管理深處是文化，素質(zhì)高處為自律。所以，安全工作要搞好，安全文化是基礎(chǔ)，而我們建設(shè)和推進(jìn)安全文化就是為了實(shí)現(xiàn)自主管理。自主管理是安全管理的高境界。要達(dá)到這個(gè)境界，就必須加強(qiáng)行為養(yǎng)成培訓(xùn)。安全行為只有成為習(xí)慣，才能發(fā)揮持續(xù)可靠的功效。安全行為習(xí)慣，絕非一朝一夕之功，是長(zhǎng)期養(yǎng)成的結(jié)果，這是實(shí)現(xiàn)自主管理的前提。也就是說(shuō)，必須下大功夫，長(zhǎng)期抓，反復(fù)抓，久而久之才能成為一種自覺的行為習(xí)慣。
因?yàn)榻^大多數(shù)不安全行為不一定造成傷人事故，一般在下列幾種情況下，當(dāng)事人往往選擇不安全的行為：①當(dāng)安全行為與節(jié)省時(shí)間發(fā)生沖突時(shí)，也就是所謂省時(shí)；②當(dāng)安全行為與節(jié)省體力發(fā)生沖突時(shí)，也就是所謂省力；③當(dāng)安全行為與工作的舒適度發(fā)生沖突時(shí)，也就是所謂省事；④當(dāng)安全行為與經(jīng)濟(jì)利益發(fā)生沖突時(shí)，也就是為錢。從這“三省一為”的不安全行為的選擇中，我們可以清楚地看出自主管理的重要性。當(dāng)事人明知違章作業(yè)有可能造成的危害，卻明知故犯，反映出工作中嚴(yán)重的不自律的行為。特別是對(duì)于我們這類地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜、機(jī)械化程度低、準(zhǔn)備水平差、用人多的煤礦企業(yè)，零敲碎打的事故居多。因此自主管理的規(guī)范化和緊迫性顯得尤為重要。如何提高職工的自主管理意識(shí)和能力是我們需要下大功夫、花大力氣解決的問題。
(1)要加強(qiáng)安全理念的宣灌。安全理念是安全的行為準(zhǔn)則，安全理念深入人心，才能筑牢自主管理的思想防線。
要進(jìn)行行為養(yǎng)成的基本訓(xùn)練。通過(guò)多種形式的教育培訓(xùn)，使每一個(gè)職工知道在自己的崗位上如何正確做事，將正確的行為逐步培養(yǎng)成為習(xí)慣，進(jìn)而將這種習(xí)慣營(yíng)造為一種濃厚的風(fēng)氣。
(3)要大力推進(jìn)人本精細(xì)管理。突出以人為本，強(qiáng)化崗位職責(zé)，明確自身責(zé)任，使每一個(gè)職工能夠切實(shí)體會(huì)到自身的安全不僅是自己的幸福也關(guān)系到家庭的美滿。要努力形成個(gè)人、家庭保班組，班組保區(qū)隊(duì)，區(qū)隊(duì)保全礦、全礦保全局、全局保社會(huì)的大安全格局。
(4)要不斷豐富自主管理的方法、提升自主管理的能力。
隨著安全管理的不斷深化，安全管理中的一些行之有效的管理模式都要很好地借鑒，為我所用，他山之石，可以攻玉。當(dāng)然，也要通過(guò)各種途徑教給職工更多的安全技能我們現(xiàn)在正在推行的安全確認(rèn)制，安全“六預(yù)”，十種常見的安全行為等都是很好的安全管理模式和提高安全技能的有效手段。職工自身的安全技能增強(qiáng)了，安全保障能力才能夠有效提高。
總之，只有安全文化深入人心，自主管理形成風(fēng)氣，自我約束成為習(xí)慣，從上到下真正確立了“安全第一”、“規(guī)章至尊”的理念，工作中按照“安全第一，生產(chǎn)第二”、“質(zhì)量第一、數(shù)量第二”、“規(guī)范第一，收入第二”的理念去做，真正使文化入井落地，人家人戶，人腦人心，我們的安全生產(chǎn)就一定能夠?qū)崿F(xiàn)長(zhǎng)治久安。
