摘要：企業(yè)生產(chǎn)中發(fā)生的意外事故，70%以上是由于人的因素造成的，人的不安全行為是造成事故的直接原因。文中闡述了人的不安全行為的概念，并對(duì)其產(chǎn)生的原因進(jìn)行了分析，給出控制人的不安全行為的措施，以規(guī)范人的行為，防止事故的發(fā)生，促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的健康發(fā)展。

企業(yè)安全生產(chǎn)就是企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中加強(qiáng)安全管理，消除事故隱患，防止事故發(fā)生，保障員工的安全與健康，保護(hù)企業(yè)財(cái)產(chǎn)的安全，確保正常有序地進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營的活動(dòng)過程。

影響企業(yè)安全生產(chǎn)的因素主要是人和物的因素。在生產(chǎn)過程中，物的不安全狀態(tài)極易出現(xiàn)。但所有的物的不安全狀態(tài)，都與人的不安全行為或人的操作、管理失誤有關(guān)。往往在物的不安全狀態(tài)背后，隱藏著人的不安全行為或人的失誤。

據(jù)報(bào)道，2006年全國共發(fā)生各類安全生產(chǎn)事故627158起，死亡112822人。其中，發(fā)生一次死亡3~9人重大事故2357起，死亡9065人。發(fā)生一次死亡10人以上特大事故95起，死亡1570人。發(fā)生一次死亡30人以上的特別重大事故7起，死亡263人。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國每年因自然災(zāi)害、事故災(zāi)害和社會(huì)安全事件等突發(fā)公共事件造成的人員傷亡已逾百萬，經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)6500億元，占我國GDP的6%。

由此可見，目前企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況不容樂觀，事故多，損失大，特大事故經(jīng)常發(fā)生。嚴(yán)重的人員傷亡事故和職業(yè)危害，不僅給人民群眾的安全與健康造成重大損害，而且影響經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。

1、人的不安全行為

不安全行為指的是可能導(dǎo)致超出人們接受界限的后果或可能導(dǎo)致不良影響的行為。按行為的主體來分類，不安全行為可以劃分為組織的不安全行為和個(gè)體的不安全行為。

組織的不安全行為指的是在組織的經(jīng)營宗旨、政策、措施等經(jīng)營戰(zhàn)略中沒有把安全放在應(yīng)有的位置上，沒有制訂或者沒有完善安全生產(chǎn)的規(guī)劃和措施，在具體的經(jīng)營過程中，忽視安全管理，給安全生產(chǎn)帶來不良影響的現(xiàn)象。具體表現(xiàn)為過分強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)效益，忽視安全投入；在技術(shù)和設(shè)計(jì)上沒有完善的安全設(shè)施；對(duì)員工的教育和培訓(xùn)不夠；勞動(dòng)組織不合理；對(duì)安全生產(chǎn)工作缺乏檢查和指導(dǎo)；沒有建立和完善安全生產(chǎn)的規(guī)章制度；對(duì)事故隱患沒有及時(shí)進(jìn)行整改。

個(gè)體的不安全行為指的是個(gè)體從事的導(dǎo)致事故或不良影響的行為。具體表現(xiàn)為違反規(guī)章制度，違反操作規(guī)程，違反勞動(dòng)紀(jì)律。

個(gè)體的不安全行為不僅受人的思想、動(dòng)機(jī)的支配，而且受政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、家庭環(huán)境的影響，同時(shí)又與行為人的工作經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)水平、安全素質(zhì)、身體條件等有關(guān)，有一定的隨機(jī)性和偶然性，表現(xiàn)出明顯的個(gè)性特征，有時(shí)難以預(yù)測(cè)和控制。事實(shí)證明，人出現(xiàn)一次不安全行為，不一定就會(huì)發(fā)生事故、造成傷害。然而不安全行為，一定會(huì)導(dǎo)致事故。

產(chǎn)生不安全行為的主要原因：一是由于技術(shù)不熟練，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)不熟悉、或因情況緊急、時(shí)間緊迫，慌亂而產(chǎn)生誤判斷；二是由于標(biāo)準(zhǔn)不完備，制度不健全，操作上的經(jīng)驗(yàn)主義，認(rèn)識(shí)和確認(rèn)的失誤，因情況復(fù)雜而判斷錯(cuò)誤；三是由于領(lǐng)導(dǎo)掌握知識(shí)不足、對(duì)員工安全教育不夠，或因其它事件干擾，分散了領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全生產(chǎn)的注意力，以致判斷失誤，導(dǎo)致違章指揮。

有的學(xué)者根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)《企業(yè)員工傷亡事故調(diào)查分析規(guī)則》(GB6442-86)的十一項(xiàng)事故原因，設(shè)計(jì)了有針對(duì)性的調(diào)查表，對(duì)近幾年來發(fā)生的事故原因進(jìn)行了分類和總結(jié)，通過分析得出：企業(yè)發(fā)生傷亡事故的主要原因是員工違反操作規(guī)程和勞動(dòng)紀(jì)律，由此發(fā)生的事故導(dǎo)致的傷亡人數(shù)占全部事故傷亡人數(shù)的35.8%；其次是企業(yè)的設(shè)備、設(shè)施、工具、附件有缺陷，構(gòu)成事故隱患，由此發(fā)生的事故導(dǎo)致的傷亡人數(shù)占全部傷亡人數(shù)的12.8%；三是企業(yè)的安全防護(hù)措施缺少或有缺陷，由此造成的傷亡人數(shù)占全部事故傷亡人數(shù)的9.6%；四是企業(yè)的生產(chǎn)場(chǎng)地環(huán)境不良，由此造成的傷亡人數(shù)占全部事故傷亡人數(shù)的7.1%。上述四方面原因造成的傷亡人數(shù)占全部總傷亡人數(shù)的65.3%。其中企業(yè)員工違反操作規(guī)程或勞動(dòng)紀(jì)律是直接的不安全行為，而其它原因中，有些與人的不安全行為有密切的關(guān)系。如設(shè)備、設(shè)施、工具、附件等有缺陷，很大程度上是這些設(shè)備的管理人員忽視安全，沒有消除事故隱患造成的。生產(chǎn)場(chǎng)地環(huán)境不符合安全要求在很大程度上又是人的不安全行為的結(jié)果。這些都反映出人的不安全行為對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)構(gòu)成極大的威脅。

因此，可以推出如下結(jié)論：發(fā)生事故的原因是多方面的，而人的不安全行為則是這些事故原因的主要根源。改善人的不安全行為，將會(huì)根本改變目前企業(yè)的安全生產(chǎn)現(xiàn)狀。

2、不安全行為的心理原因

個(gè)體人經(jīng)常地穩(wěn)定表現(xiàn)的能力、性格等心理特點(diǎn)的總和，稱為個(gè)性心理特征。這是在人的先天條件基礎(chǔ)上，受到社會(huì)條件影響，經(jīng)過具體實(shí)踐活動(dòng)，接受教育而逐漸形成、發(fā)展的。人的個(gè)性心理特征，不會(huì)完全相同。人的性格是個(gè)性心理的核心，因此，性格能決定人對(duì)某種情況的態(tài)度和行為。魯莽、草率、懶惰等性格，往往成為產(chǎn)生不安全行為的原因。

非理智行為在引發(fā)為事故的不安全行為中，所占比例相當(dāng)大，在生產(chǎn)中出現(xiàn)的違章、違紀(jì)現(xiàn)象，都是非理智行為的表現(xiàn)，冒險(xiǎn)蠻干則表現(xiàn)的尤為突出。非理智行為的產(chǎn)生，多由于僥幸、逞能、逆反、湊興等心理所支配。在安全管理過程中，控制非理智行為的任務(wù)是相當(dāng)重的，也是非常嚴(yán)肅、非常細(xì)致的一項(xiàng)工作。

實(shí)踐證明，不安全行為的心理有9種。

(1)馬虎心理：做事情心不在焉，沒有經(jīng)過大腦思考就進(jìn)行工作。

(2)僥幸心理：制度設(shè)計(jì)或?qū)嶋H操作嫌麻煩，總想走“捷徑”，違背了事物的運(yùn)行規(guī)律。

(3)自滿心理：對(duì)重復(fù)的事情不重視，犯經(jīng)驗(yàn)主義錯(cuò)誤。

(4)浮躁心理：心理處于不穩(wěn)定狀態(tài)。

(5)投機(jī)心理：沒有科學(xué)的頭腦，耍小聰明。

(6)逆反心理：不尊重科學(xué)或不滿意管理，做事情與你對(duì)著干。

(7)莽撞心理：做事情不計(jì)后果。

(8)懶散心理：不愿意動(dòng)腦，刪減安全操作程序。

(9)盲從心理：跟隨別人，不動(dòng)自己的頭腦。因此，及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作人員存在的不健康心理因素，并采取對(duì)策加以消除，是安全生產(chǎn)管理者值得注意的一種行之有效的工作方法。

3、控制人的不安全行為

企業(yè)工傷事故的主要根源是人的不安全行為，人的不安全行為是無法完全消滅的，但可以而且必須最大程度地減少它?，F(xiàn)實(shí)中，絕大多數(shù)企業(yè)是通過不斷完善規(guī)章制度和操作規(guī)程以及嚴(yán)格貫徹執(zhí)行這些規(guī)定等行政手段來消除不安全行為，但效果不明顯。而且，大多數(shù)企業(yè)在事故分析中往往只看到一些表面現(xiàn)象，很少研究事故發(fā)生時(shí)操作者心理狀態(tài)和不安全行為出現(xiàn)的原因。分析結(jié)果大多以責(zé)任心不強(qiáng)、紀(jì)律松懈、思想麻痹、制度不嚴(yán)、管理不善、違章作業(yè)為結(jié)論。

要想不發(fā)生或減少事故的發(fā)生，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，關(guān)鍵是要控制和約束人的不安全行為，筆者認(rèn)為應(yīng)從以下幾個(gè)方面著手。

（1）企業(yè)及基層領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全工作要在思想上重視、行動(dòng)上落實(shí)、工作上求實(shí)。在現(xiàn)有國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制下，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)特別是“一把手”是抓好安全工作的關(guān)鍵。我們說安全第一，其實(shí)就是第一在主要領(lǐng)導(dǎo)抓安全到位。只要主要領(lǐng)導(dǎo)把所有的組織資源充分運(yùn)用和調(diào)動(dòng)起來，親自動(dòng)手抓策劃、抓推動(dòng)、抓落實(shí)，安全生產(chǎn)局面就一定能夠控制住。

（2）加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)。它能提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和員工搞好安全工作的責(zé)任感的自覺性。同時(shí)，安全技術(shù)知識(shí)的普及和提高，能使員工掌握事故發(fā)生發(fā)展的客觀規(guī)律，提高安全操作技術(shù)水平，保護(hù)自身和他人的安全和健康。如對(duì)員工進(jìn)行危險(xiǎn)預(yù)知訓(xùn)練、事故案例分析討論、事故責(zé)任者現(xiàn)身說法，舉行事故紀(jì)念日、事故演習(xí)(消防演習(xí)、工傷搶救演習(xí))等活動(dòng)，以增強(qiáng)員工安全意識(shí)，提高員工安全素質(zhì)，加強(qiáng)員工的自我防護(hù)能力。要認(rèn)真抓好崗前及在崗、轉(zhuǎn)崗的培訓(xùn)工作。只有切實(shí)提高他們的安全意識(shí)和安全技能，才能使其自覺遵章守紀(jì)，把人的不安全行為減少至最低限度，實(shí)現(xiàn)從“要我安全”到“我要安全”的飛躍。

（3）要深層次地分析事故原因，采取追究制度。企業(yè)必須建立和完善各級(jí)人員安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全操作規(guī)程、安全檢查制度、安全教育制度、事故隱患整改制度、安全獎(jiǎng)懲和事故責(zé)任追究規(guī)定等各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，從而規(guī)范人的安全行為。企業(yè)在制定安全生產(chǎn)目標(biāo)時(shí)要結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況，要針對(duì)不同的階段，分別制定具體目標(biāo)和獎(jiǎng)勵(lì)辦法，并且制定的安全生產(chǎn)目標(biāo)應(yīng)當(dāng)是經(jīng)過努力可以實(shí)現(xiàn)的，不要期望值過高。考核時(shí)要根據(jù)安全生產(chǎn)中的貢獻(xiàn)或事故損失的責(zé)任大小分別給予重獎(jiǎng)或重罰。對(duì)違章行為處罰要堅(jiān)決、公正，一視同仁，不能因?yàn)槭巧a(chǎn)骨干、甚至是勞?；蝾I(lǐng)導(dǎo)就遷就袒護(hù)。處罰要有力度，要使受罰者“心疼”，甚至下崗，不能搞象征性。促使員工要想滿足自己的經(jīng)濟(jì)需求，就必須遵守規(guī)章制度，杜絕違章作業(yè)。

（4）加強(qiáng)安全監(jiān)督和檢查。各項(xiàng)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程是前人用生命和鮮血換來的教訓(xùn)，遵章守紀(jì)首先應(yīng)是每名員工的自覺行為，而不能靠他人來督促。但是，由于員工安全意識(shí)和素質(zhì)的差異，再加上其它各種因素的影響，在實(shí)際生產(chǎn)作業(yè)過程中，有些員工就不能自覺地去遵章守紀(jì)，出現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)和安全人員在現(xiàn)場(chǎng)與不在現(xiàn)場(chǎng)時(shí)不一樣，管與不管又不一樣。因此，加強(qiáng)對(duì)員工作業(yè)行為的檢查和監(jiān)督是非常有必要的。首先是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和安全人員應(yīng)對(duì)每個(gè)員工的作業(yè)進(jìn)行檢查和監(jiān)督；其次是員工之間建立聯(lián)?；ケＶ疲嗷ブg要監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)違章要及時(shí)糾正和制止。為了更好地檢查和監(jiān)督員工的作業(yè)行為，還要及時(shí)了解和掌握每名員工的生理和心理狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)異常要采取措施，以防各種意外。此外，對(duì)各種故意違章行為要給予嚴(yán)肅處理，以防類似現(xiàn)象重復(fù)發(fā)生，以強(qiáng)制手段培養(yǎng)員工自覺遵章守紀(jì)的習(xí)慣。

（5）利用行政手段根據(jù)人的狀態(tài)合理調(diào)整工作。由于人的生理狀況和個(gè)性不同，每個(gè)人能夠適應(yīng)的工作內(nèi)容與工作環(huán)境也不同，在安全管理工作中，應(yīng)高度重視這一點(diǎn)，合理運(yùn)用行政手段安排不同類型的人從事不同的工作，并在工作中注重觀察人的情緒和生理狀態(tài)變化，必要時(shí)做出合理的調(diào)整，避免因人的狀態(tài)不佳發(fā)生行為意外。

（6）創(chuàng)造良好的現(xiàn)場(chǎng)工作環(huán)境。在很多場(chǎng)合，由于制定的安全措施、預(yù)防措施比較煩瑣，人在僥幸心理的作用下選擇捷徑，這往往就是產(chǎn)生安全事故的根源。創(chuàng)造一個(gè)良好的現(xiàn)場(chǎng)工作環(huán)境則可以使人主動(dòng)避免僥幸心理，同時(shí)還可以令人感到心情舒暢，緩解工作壓力，提高人的工作積極性和工作效率。

（7）關(guān)愛生命安全，采取情感激勵(lì)。在正確選擇激勵(lì)時(shí)間、激勵(lì)程度的同時(shí)，注意激勵(lì)方式的更迭，將物質(zhì)激勵(lì)和精神激勵(lì)交替應(yīng)用，即站在員工立場(chǎng)，以愛護(hù)、關(guān)心、幫助的情感去調(diào)動(dòng)員工的積極性和創(chuàng)造性。有的企業(yè)，隨著安全生產(chǎn)形勢(shì)的好轉(zhuǎn)，員工逐漸忘記了以往血的事故教訓(xùn)，甚至對(duì)嚴(yán)格的安全管理產(chǎn)生抵觸情緒。因此，要開展以關(guān)心員工生命安全和家庭幸福為中心的情感激勵(lì)工作，采取多種形式再現(xiàn)歷史教訓(xùn)，通過相關(guān)企業(yè)過去及現(xiàn)在的事故案例，給員工敲警鐘，提高員工的安全意識(shí)，把安全生產(chǎn)要求變?yōu)閱T工的自覺行動(dòng)。

（8）加強(qiáng)企業(yè)安全文化建設(shè)，倡導(dǎo)共同的安全價(jià)值觀、思維方式和行為規(guī)范。企業(yè)安全文化是企業(yè)員工安全價(jià)值觀、思維方式和行為規(guī)范的總和，是以安全價(jià)值觀為核心的企業(yè)員工的內(nèi)在素質(zhì)及其外在表現(xiàn)。

推行企業(yè)安全文化，塑造和提高員工的安全文化素質(zhì)，珍惜生命，彼此關(guān)愛，互相尊重，關(guān)注安全，自律安全，文明生產(chǎn)，使員工能夠處于一種相對(duì)寬松、安全舒適和以人為本的人文大環(huán)境之中，能夠使每位員工都能夠有一種穩(wěn)定、積極和體面的情緒，都能夠以一種平和、自尊、互敬的心態(tài)投入到工作中去，這樣就可以有效地消除由于社會(huì)因素而誘發(fā)的人因事故。

（9）開展企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是指對(duì)生產(chǎn)活動(dòng)存在的危害因素進(jìn)行分析和辨識(shí)，找出可能導(dǎo)致人身傷害和人員責(zé)任事故的各種危害因素；對(duì)各種危害因素導(dǎo)致事故的可能性和嚴(yán)重程度給出定性或定量描述；實(shí)施危害監(jiān)控和預(yù)防，將安全風(fēng)險(xiǎn)控制在可接受的程度，從而達(dá)到預(yù)防事故、確保人身安全的目的。其理論依據(jù)是風(fēng)險(xiǎn)控制理論和風(fēng)險(xiǎn)管理理論，對(duì)防范事故、確保安全有著重要指導(dǎo)意義。從制度和制度執(zhí)行入手識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)，從可能導(dǎo)致事故的嚴(yán)重程度來進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，通過提示、預(yù)警和強(qiáng)制整改來化解風(fēng)險(xiǎn)，力求把預(yù)防工作的關(guān)口前移到事故源頭，把制度和執(zhí)行制度作為抓好安全管理工作的著力點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的可控和能控。

因此，大力倡導(dǎo)安全文化建設(shè)，提高全員的安全文化素質(zhì)，是企業(yè)安全生產(chǎn)管理靈魂的建設(shè)，對(duì)安全生產(chǎn)管理理論和具體的安全生產(chǎn)管理方法和技術(shù)會(huì)產(chǎn)生十分重要的影響。

4、結(jié)語

企業(yè)發(fā)生傷亡事故的原因是多方面的，主要有違反操作規(guī)程或勞動(dòng)紀(jì)律；教育培訓(xùn)不夠，缺乏安全操作知識(shí)；生產(chǎn)設(shè)備不符合安全要求；安全防護(hù)設(shè)施缺少或有缺陷。事故原因的根源是人的不安全行為，企業(yè)安全生產(chǎn)的關(guān)鍵是改善人的行為方式，最大限度地減少人的不安全行為。

創(chuàng)建企業(yè)安全文化是提高人的安全文化素質(zhì)的好辦法，它能營造企業(yè)良好的安全生產(chǎn)環(huán)境和秩序，提高人的安全價(jià)值觀念，有效地調(diào)節(jié)和控制人的安全行為，使人們的思維方式和行為規(guī)范符合企業(yè)安全生產(chǎn)的客觀要求。