摘要：隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，對(duì)煤礦的需求量也越來(lái)越大，因此煤礦行業(yè)得到了快速發(fā)展的機(jī)遇。但大多煤礦企業(yè)只重視煤礦的產(chǎn)量而忽略了煤礦的安全生產(chǎn)，導(dǎo)致安全事故頻發(fā)，如何避免煤礦采礦安全事故的發(fā)進(jìn)行淺析。

我國(guó)是世界上最大的煤炭生產(chǎn)國(guó)，年產(chǎn)量達(dá)12億t，占世界煤炭總產(chǎn)量的1/3，年出口煤炭量3000多萬(wàn)噸，約占世界煤炭貿(mào)易量的6％。據(jù)統(tǒng)計(jì)，煤炭消耗占中國(guó)一次性能源消耗的70%。據(jù)統(tǒng)計(jì)資料顯示，全國(guó)煤礦企業(yè)發(fā)生事故導(dǎo)致死亡人數(shù)分別為2001年5670人、2003年6434人、2005年5986人、2007年3786人。從2001年至2004年10月底，中國(guó)煤礦共發(fā)生一次死亡10人以上的特大事故188起，平均每7.4d一起。2003年全球煤炭產(chǎn)量約50億t，煤礦事故死亡總數(shù)約8000人。當(dāng)年中國(guó)煤炭產(chǎn)量約占全球的35%，事故死亡人數(shù)則占全球的80%左右。2003年國(guó)內(nèi)煤礦平均每人每年產(chǎn)煤321t，效率僅為美國(guó)的2.2%、南非的8.1%；而百萬(wàn)噸死亡率是美國(guó)的150倍、南非的30倍。

綜上所述，煤礦采礦是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，煤礦安全事故是我國(guó)需要解決的重大問(wèn)題。本文就我國(guó)的煤礦采礦安全進(jìn)行一些探討。

1、我國(guó)煤礦采礦安全事故多發(fā)的原因分析

我國(guó)煤礦事故頻發(fā)的原因很多，但從主觀和客觀兩方面分析可以歸納為以下幾大原因：

1.1少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)思想不端正，沒(méi)有牢固樹立“安全第一”的思想

一些地區(qū)和煤礦的領(lǐng)導(dǎo)同志沒(méi)有真正從思想上認(rèn)識(shí)到安全工作的重要性，沒(méi)有把安全生產(chǎn)擺在首要位置上，當(dāng)生產(chǎn)、效益與安全發(fā)生矛盾時(shí)，不是首先保證安全，堅(jiān)持安全第一，而是放松對(duì)安全的要求。有的事故單位采掘工作面風(fēng)量明顯不足，瓦斯時(shí)常超限，卻不及時(shí)采取堅(jiān)決措施進(jìn)行瓦斯治理和強(qiáng)化通風(fēng)，而是繼續(xù)組織生產(chǎn)，甚至高強(qiáng)度生產(chǎn)，最終導(dǎo)致事故發(fā)生。

1.2煤炭企業(yè)安全投入減少，保障安全生產(chǎn)的條件大大降低

從歷史和政策的原因來(lái)看，煤礦安全投入欠賬非常大，僅國(guó)有煤礦在安全工程、裝備和設(shè)施方面欠賬就達(dá)500億元左右。

1.3少數(shù)干部工作作風(fēng)漂浮，放松現(xiàn)場(chǎng)管理

不少領(lǐng)導(dǎo)干部和管理人員工作作風(fēng)不扎實(shí)，安全工作抓得不實(shí)不細(xì)，對(duì)井下的問(wèn)題心中無(wú)數(shù)，往往講得多，干得少；浮在上面的多，下井的少；有的以包代管，甚至包而不管。一些單位現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查工作也很不得力，導(dǎo)致勞動(dòng)紀(jì)律松馳，違章指揮、違章作業(yè)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。過(guò)去一直堅(jiān)持比較好的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作也出現(xiàn)較大滑坡，使安全生產(chǎn)失去可靠基礎(chǔ)。

1.4一些煤礦對(duì)瓦斯災(zāi)害的超前預(yù)防工作重視不夠，事故隱患嚴(yán)重

在事故的調(diào)查處理中發(fā)現(xiàn)，一些單位沒(méi)有按規(guī)定設(shè)置監(jiān)測(cè)裝備和瓦斯報(bào)警斷電儀；有的裝備了，但維修管理跟不上，不能有效發(fā)揮作用；有的煤礦采掘工作面高強(qiáng)度生產(chǎn)，但沒(méi)有實(shí)施可靠的通風(fēng)安全措施，工作面回風(fēng)流瓦斯超限頻繁，這些都是造成瓦斯爆炸事故的直接誘因。

1.5有的煤炭企業(yè)技術(shù)管理混亂，業(yè)務(wù)保安工作落實(shí)不夠

一些礦井的許多重大隱患和問(wèn)題長(zhǎng)期存在，有的甚至從一開始設(shè)計(jì)時(shí)就存在和留下了安全上的隱患，在生產(chǎn)過(guò)程中又遲遲得不到整改。如采區(qū)部署不合理，工作面密度過(guò)大，甚至在高瓦斯區(qū)域內(nèi)密集布置許多采掘面，造成了風(fēng)門過(guò)多，通風(fēng)系統(tǒng)復(fù)雜，發(fā)生事故后容易造成事故擴(kuò)大。

1.6煤礦工人安全培訓(xùn)滯后，有的甚至流于形式，職工素質(zhì)普遍較低

煤礦事故多發(fā)和技術(shù)管理水平低的問(wèn)題，暴露了職工安全技術(shù)培訓(xùn)工作的差距。大量生產(chǎn)一線的工人，特別是農(nóng)民工，他們是傷亡事故中受到傷害的主體，但是他們當(dāng)中一些人也往往是傷亡事故的直接責(zé)任者。

2、我國(guó)實(shí)現(xiàn)煤礦采礦的安全對(duì)策

煤礦采礦作為一個(gè)高危行業(yè)，由于生產(chǎn)環(huán)境的特殊性、條件多變性和不可知性，發(fā)生事故的機(jī)率較高，安全工作歷來(lái)成為全社會(huì)關(guān)注的話題。隨著人們物質(zhì)文化生活水平的不斷提高，珍惜生命，建設(shè)安全型煤礦是煤礦企業(yè)的職責(zé)所在。因此，加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，建設(shè)安全型煤礦勢(shì)在必行。

2.1處理好安全與效益的關(guān)系

安全生產(chǎn)管理是企業(yè)管理的基礎(chǔ)和組成部分。在具體生產(chǎn)過(guò)程中，必須堅(jiān)持安全第一為原則。一個(gè)煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)情況如何，必然會(huì)影響企業(yè)的效益。安全是提高經(jīng)濟(jì)效益的前提和基礎(chǔ)，沒(méi)有安全就沒(méi)有效益。另一方面，安全畢竟不等于效益，安全上去了并不等于經(jīng)濟(jì)效益就能提高。事實(shí)證明，效益與安全是煤礦企業(yè)的兩項(xiàng)根本性任務(wù)。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)必須堅(jiān)持兩手抓，不能顧此失彼，也不能厚此薄彼。如果擺不正兩者的關(guān)系，效益一時(shí)上去了，安全出了問(wèn)題，也會(huì)前功盡棄。同樣，只抓安全不抓經(jīng)濟(jì)效益，企業(yè)沒(méi)有經(jīng)濟(jì)實(shí)力，安全也不會(huì)搞好。

2.2加強(qiáng)基層、基礎(chǔ)“雙基”工作

把安全工作的重心放在基層班組。班組建設(shè)是煤礦安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)，重產(chǎn)量輕安全，是班組存在的普遍問(wèn)題，因此要把班組建設(shè)納入安全管理總體規(guī)劃，徹底扭轉(zhuǎn)重生產(chǎn)輕安全的不良傾向，夯實(shí)安全基礎(chǔ)。建立有效的班組管理辦法和考核機(jī)制，給班組提供規(guī)范、科學(xué)、具體的安全管理平臺(tái)，提高班組自身管理水平，將懂安全、會(huì)管理，創(chuàng)新能力強(qiáng)、敢于碰釘子、大膽抓的人才選拔到班組長(zhǎng)的行列。對(duì)班組工作要多指導(dǎo)、多幫助、多關(guān)心，積極鼓勵(lì)班組自查自糾“三違”現(xiàn)象。建立健全班組安全管理激勵(lì)機(jī)制，為班組安全管理提供有力支持。

班組要有兼職安全檢查員，確保安全生產(chǎn)各項(xiàng)方針政策、法律法規(guī)和指示指令在煤礦采礦中貫徹到底。從建立標(biāo)準(zhǔn)體系、達(dá)標(biāo)、考核獎(jiǎng)懲等環(huán)節(jié)著手，把安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化與質(zhì)量安全管理體系結(jié)合起來(lái)，建立企業(yè)內(nèi)部全員、全過(guò)程的安全質(zhì)量管理體系。認(rèn)真實(shí)施安全生產(chǎn)許可證制度，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，提高門檻；嚴(yán)格實(shí)行“三同時(shí)”制度。把企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)廣泛開展起來(lái)，深入持久地堅(jiān)持下去，夯實(shí)煤礦安全工作的基礎(chǔ)。

2.3加強(qiáng)安全培訓(xùn)，提高從業(yè)人員素質(zhì)

煤礦安全教育是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的重要基礎(chǔ)，把安全教育培訓(xùn)作為抓安全生產(chǎn)的治本之舉，把提高員工業(yè)務(wù)技術(shù)素質(zhì)作為安全的基礎(chǔ)工作來(lái)抓。嚴(yán)格按照《安全生產(chǎn)法》、《勞動(dòng)法》等法律法規(guī)，加強(qiáng)特殊工種和廣大員工的安全培訓(xùn)，堅(jiān)決杜絕無(wú)證上崗，實(shí)行定期強(qiáng)制培訓(xùn)制度，把安全理念落實(shí)到實(shí)處。深化安全培訓(xùn)，提高職員工安全技術(shù)素質(zhì)。努力建設(shè)一支高素質(zhì)的員工隊(duì)伍，是煤礦實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的根本保證。

2.4不斷提高企業(yè)安全科技水平

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，也是推動(dòng)煤礦企業(yè)安全工作的巨大動(dòng)力。實(shí)現(xiàn)煤礦采礦安全，必須依靠科技進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)安全技術(shù)基礎(chǔ)研究、科研成果推廣應(yīng)用和安全管理水平的同步提高。實(shí)施“以人為本、科技興安”戰(zhàn)略是安全生產(chǎn)的保障。積極推廣應(yīng)用新技術(shù)、新裝備，有效優(yōu)化煤礦安全生產(chǎn)環(huán)境，可以從根本上預(yù)防和杜絕事故。隨著企業(yè)效益的提高，要不斷加大對(duì)安全生產(chǎn)的投入，提高裝備水平。

2.5深化管理，加大監(jiān)察力度

安全監(jiān)察在煤礦生產(chǎn)過(guò)程中，起著非常重要的把關(guān)作用，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都要支持、配合安監(jiān)人員的工作，大力支持安監(jiān)部門履行監(jiān)察職責(zé)。

深化監(jiān)督檢查，提高安全監(jiān)控水平。徹底解決監(jiān)督檢查中的“嚴(yán)不起來(lái)、落實(shí)不下去”的問(wèn)題，是避免應(yīng)付現(xiàn)象、強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的關(guān)鍵。推行安全責(zé)任監(jiān)控和安全信息監(jiān)控，對(duì)不同層次的安全管理人員上崗情況和各個(gè)班組、地點(diǎn)的不安全隱患實(shí)行動(dòng)態(tài)循環(huán)控制，努力消除人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和環(huán)境的不安全因素。嚴(yán)格落實(shí)值班跟班責(zé)任制。

安全檢查是煤礦安全管理的重要手段。在堅(jiān)持各種有效檢查形式的基礎(chǔ)上，推行安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化程序化檢查量化考核辦法，進(jìn)一步提高檢查的質(zhì)量，促進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量面貌的穩(wěn)定。

3、結(jié)語(yǔ)
綜上所述，杜絕安全事故的發(fā)生，非一朝一夕就能解決的，這促使煤礦企業(yè)管理者對(duì)安全生產(chǎn)管理要有長(zhǎng)期的投入。只要企業(yè)管理者和員工同心協(xié)力搞好生產(chǎn)，重視煤礦采礦安全，把安全放在第一位，相信任何事故的發(fā)生都能避免。