一、以人為本，構(gòu)建安全文化主體
煤礦企業(yè)安全文化的主體是職工，職工的安全文化素質(zhì)、安全觀念、安全行為等都離不開(kāi)人的因素。以人為本，構(gòu)建安全文化主體的目的就是為了全面提高全體職工的安全文化素質(zhì)，要把“安全第一”當(dāng)作首要的價(jià)值取向，制定詳細(xì)的實(shí)施計(jì)劃，提出明確的要求，使企業(yè)安全文化建設(shè)有組織、有計(jì)劃地開(kāi)展，并作為確定安全文化建設(shè)目標(biāo)的中心環(huán)節(jié)，精心安排各項(xiàng)活動(dòng)，構(gòu)建以人為本的安全文化主體。在此基礎(chǔ)上，還要建立激勵(lì)機(jī)制，嚴(yán)格考核，特別要把過(guò)去安全管理方面的一些好做法和經(jīng)驗(yàn)上升到文化理論高度來(lái)認(rèn)識(shí)，以人為核心，突出員工的安全意識(shí)、思維、哲學(xué)和價(jià)值觀，增加職工全員培訓(xùn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、安全生產(chǎn)等活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，做到全員激勵(lì)與重點(diǎn)激勵(lì)相結(jié)合。針對(duì)安全事故“血的教訓(xùn)”采用“反彈琵琶”的形式教育職工擺正安全與生產(chǎn)、安全與效益的關(guān)系，抓住“訪、談、辦”的形式，使安全生產(chǎn)深入人心：“訪”就是深入職工家庭、崗位、宿舍、醫(yī)院，把企業(yè)的關(guān)懷送到職工的心坎上，使“一人安全、全家幸福”成為每個(gè)職工的共識(shí)。“談”就是對(duì)“三違”人員談心交友，摸清思想脈搏，用“潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲”的思想政治工作，做好“三違”人員的轉(zhuǎn)化工作?！稗k”就是為職工辦實(shí)事、辦好事，解決實(shí)際困難，調(diào)動(dòng)職工管安全、保安全的積極性和創(chuàng)造性，使之在企業(yè)安全生產(chǎn)中發(fā)揮更大的作用。
二、圍繞安全生產(chǎn)實(shí)際，營(yíng)造濃郁的安全文化氛圍
安全教育是提高人的安全素質(zhì)的重要手段之一，系統(tǒng)的安全教育包括安全知識(shí)、安全技能和安全態(tài)度三部分，缺一不可。安全知識(shí)教育的目的在于“知”，安全技能的目的在于“會(huì)”，安全態(tài)度的目的在于“行”，三者的有機(jī)統(tǒng)一是圍繞安全生產(chǎn)實(shí)際，營(yíng)造濃郁安全文化氛圍的關(guān)鍵，對(duì)于能否實(shí)現(xiàn)安全教育的最大效果，建立橫向到邊、縱向到底的安全教育網(wǎng)絡(luò)至關(guān)重要。一要充分運(yùn)用各種宣傳工具，大張旗鼓地宣傳推廣安全生產(chǎn)先進(jìn)典型和工作經(jīng)驗(yàn)，做到家喻戶曉、人人皆知，使職工學(xué)有榜樣，趕有目標(biāo)，爭(zhēng)當(dāng)安全生產(chǎn)的模范。二要發(fā)揮安監(jiān)員、群監(jiān)員、青崗員和協(xié)管員的作用，實(shí)施全員、全方位、全過(guò)程的安全監(jiān)督檢查和宣傳教育，筑牢安全生產(chǎn)防線。三要經(jīng)常性地開(kāi)展豐富多彩、寓教于樂(lè)的文體活動(dòng)和競(jìng)賽活動(dòng)，不斷提高職工的安全意識(shí)，鼓勵(lì)職工爭(zhēng)當(dāng)“安全文化標(biāo)兵”，班組爭(zhēng)創(chuàng)“安全示范崗”，增強(qiáng)職工自保互保能力。努力在實(shí)踐中形成“六員八網(wǎng)”的安全文化氛圍，即：抓黨員，發(fā)揮黨組織的保證作用；抓團(tuán)員，發(fā)揮突擊隊(duì)作用；抓崗員，發(fā)揮骨干作用；抓網(wǎng)員，發(fā)揮監(jiān)督作用；抓安檢員，發(fā)揮對(duì)現(xiàn)場(chǎng)事故的控制作用；抓協(xié)管員，發(fā)揮宣傳和規(guī)勸作用。以各種媒體為中心的宣傳教育覆蓋網(wǎng)；以安全展室為中心的陣地教育網(wǎng)；以職工群眾廣泛參與安全活動(dòng)為中心的寓教于樂(lè)網(wǎng)；以區(qū)隊(duì)(車間)和班組為中心的安全知識(shí)學(xué)習(xí)網(wǎng)；以強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部轉(zhuǎn)變抓安全工作作風(fēng)為中心的公開(kāi)透明監(jiān)督網(wǎng)；以各單位工業(yè)廣場(chǎng)為中心的安全環(huán)境氛圍網(wǎng)；以職工之家活動(dòng)室為中心的滲透網(wǎng)；以職工家屬和青少年學(xué)生為中心的吹風(fēng)勸心網(wǎng)。
三、遵循環(huán)境效應(yīng)規(guī)律，優(yōu)化安全文化環(huán)境
共同的生活群體能產(chǎn)生一種共同的心理追求，良好的安全生產(chǎn)環(huán)境，有利于強(qiáng)化安全生產(chǎn)，提高安全水平。
1．強(qiáng)化生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理，消除隱患，優(yōu)化安全生產(chǎn)的“硬環(huán)境”。生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)既是干部職工的勞動(dòng)作業(yè)場(chǎng)所，也是容易出事故的地方，實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)管理的標(biāo)準(zhǔn)化，加大資金投入，改善作業(yè)環(huán)境，增大安全系數(shù)，提高安全生產(chǎn)的質(zhì)量。既可以通過(guò)創(chuàng)建文明生產(chǎn)，創(chuàng)造整潔文明的勞動(dòng)環(huán)境，使職工產(chǎn)生舒適感，保持良好的勞動(dòng)情緒，提高作業(yè)環(huán)境的安全系數(shù)，又可以通過(guò)加強(qiáng)作業(yè)環(huán)境的巡查和督察，并與考核獎(jiǎng)懲結(jié)合起來(lái)，及時(shí)消除現(xiàn)場(chǎng)安全隱患，來(lái)保障安全生產(chǎn)。
2．強(qiáng)化安全意識(shí)教育，優(yōu)化安全生產(chǎn)的“軟環(huán)境”。一是領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮示范帶頭作用，運(yùn)用人格的力量感召職工講安全，嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)指令，不違章指揮，不違章作業(yè)。二是加大安全教育力度，做到安全生產(chǎn)時(shí)時(shí)事事敲警鐘，繃緊生產(chǎn)這根弦，增強(qiáng)安全意識(shí)教育不斷線。三是要建立互相監(jiān)督與約束機(jī)制，職工與職工之間按照“三不傷害”原則生產(chǎn)，及時(shí)制止職工違章作業(yè)，形成互相關(guān)心、互相愛(ài)護(hù)、互相幫助的和諧穩(wěn)定的生產(chǎn)環(huán)境。
3．正確處理好安全生產(chǎn)與職工收入的利益關(guān)系，優(yōu)化職工內(nèi)心的“小環(huán)境”，使職工的積極性沿著正確的取向發(fā)展。實(shí)踐表明，物質(zhì)利益的誘惑也是導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故發(fā)生的重要原因之一，正確處理好安全與利益的關(guān)系有利于提高安全生產(chǎn)系數(shù)。鑒于煤礦職工收入與承擔(dān)的安全生產(chǎn)責(zé)任存在著一定的差距，安全罰款與安全獎(jiǎng)勵(lì)差距失衡等，都不利于安全生產(chǎn)系數(shù)的提高。因此，要把收入與安全生產(chǎn)嚴(yán)格依人、依事掛鉤，處罰的力度要達(dá)到警醒的目的，獎(jiǎng)勵(lì)的幅度要達(dá)到令人心動(dòng)的目的，確保職工內(nèi)心“小環(huán)境”的平衡。
四、強(qiáng)化法制觀念。保障安全文化建設(shè)健康發(fā)展
安全方面的法律法規(guī)既是煤礦企業(yè)安全文化的重要組成部分，又是加強(qiáng)法律法規(guī)建設(shè)，使安全文化建設(shè)保持一定的穩(wěn)定性和連續(xù)性，保持安全文化建設(shè)健康發(fā)展的武器。一是要根據(jù)煤礦企業(yè)安全管理的需要，重點(diǎn)組織干部職工學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》，夯實(shí)依法抓好安全工作的基礎(chǔ)，使廣大職工充分認(rèn)識(shí)到崗位的法律責(zé)任、行為準(zhǔn)則和工作標(biāo)準(zhǔn)，把自身的個(gè)人行為變?yōu)樯鐣?huì)的法律責(zé)任行為，求效益、求進(jìn)尺、求產(chǎn)量、求省時(shí)都只能在合法的前提下進(jìn)行。二是要經(jīng)常組織“違章”就是“違法”、“安全與法”知識(shí)競(jìng)賽或討論等活動(dòng)，讓職工在活動(dòng)中受到浸染，得到釋疑解惑，掌握有關(guān)法律法規(guī)知識(shí)，明確“章”與“法”的內(nèi)在聯(lián)系，尤其要結(jié)合在安全方面的正反事例進(jìn)行分析，弄清違章與違法的關(guān)系，樹(shù)立法制觀念，提高遵章守法的自覺(jué)性。三是要對(duì)各類事故一查到底，進(jìn)行嚴(yán)肅處理，不手軟、不姑息、不遷就，并將處理結(jié)果廣而告之，做到懲戒前人，警示后人，使職工深刻懂得依法搞好安全生產(chǎn)、自覺(jué)守法來(lái)不得半點(diǎn)馬虎。
作者：王興朝
