摘要：安全生產(chǎn)是礦山開采中的第一要務(wù)。論文簡要敘述了礦山安全生產(chǎn)的緊迫性，分析了礦山企業(yè)生產(chǎn)中存在的主要安全問題，有針對性地提出了礦山安全生產(chǎn)的對策。

    近年來，我國礦山事故不斷，從廣西、山西到黑龍江等省區(qū)，重大礦山安全事故時有發(fā)生，引發(fā)強(qiáng)烈的社會不滿與批評。據(jù)安監(jiān)總局網(wǎng)站消息，2009年全國非煤礦山共發(fā)生事故、1230起、死亡1542人。我國正處于工業(yè)化進(jìn)程之中，資源的需求在不斷增加，礦山安全的壓力也不斷加大。我們必須堅持“以人為本”的方針，全面檢討我國礦山企業(yè)開采中的安全生產(chǎn)問題，并努力尋求解決的對策。

一、礦山企業(yè)生產(chǎn)中的主要安全問題

    安全生產(chǎn)問題是采礦企業(yè)面臨的首要問題，也是當(dāng)前礦山企業(yè)中存在的突出問題。在礦山開采過程中不但會產(chǎn)生危害人體健康的各種有毒有害氣體、放射性物質(zhì)、粉塵及廢水、廢渣、噪聲等，而且會發(fā)生可能導(dǎo)致人員傷亡的水火、爆炸、冒頂以及設(shè)備事故等。而正確認(rèn)識與分析礦山企業(yè)生產(chǎn)中的安全事故與隱患則是做好企業(yè)安全工作的前提與基礎(chǔ)。當(dāng)前我國礦山企業(yè)存在的安全問題很多。現(xiàn)主要分析歸納如下。

(一)冒頂塌方等地質(zhì)災(zāi)害

    冒頂塌方等地質(zhì)災(zāi)害是冶金礦山采場經(jīng)常發(fā)生的事故。由于井巷工程的開挖、爆破震動等原因。破壞了礦山內(nèi)部原有的巖石應(yīng)力平衡，導(dǎo)致圍巖應(yīng)力的重新分布。一旦巷道、采場或采空區(qū)圍巖不能承受地壓作用時。就可能發(fā)生崩塌、滑塌、塌陷等地質(zhì)災(zāi)害。此外，不合理的采礦方式、地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜、監(jiān)測與管理措施不到位等也增加了地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的頻率，造成了礦山安全事故的頻發(fā)。

(二)墜落與滾石傷人事故

    高處作業(yè)時由于安全防護(hù)措施不到位、疏忽大意或違反操作規(guī)程等從架子上、井下梯子、井筒、溜井等處發(fā)生墜落，造成傷亡事故。采場中深孔爆破后會形成爆堆，在隨后的礦石搬運過程中。爆堆的角度會逐漸變大。如果爆堆角度過大而沒有及時處理。那么爆堆上部的大塊礦石可能發(fā)生突然滾落，使采礦人員躲閃不及，造成滾石傷人事故。

(三）毒氣中毒事故

    使用柴油機(jī)、井下電纜與膠皮類燃燒以及采場爆破后的炮煙中都含有大量的諸如氮氧化物、一氧化碳、醛類、二氧化硫和油煙等有毒有害氣體，若地下采場局部通風(fēng)系統(tǒng)不完善，作業(yè)人員在有毒有害氣體沒有排出的情況下作業(yè)，易發(fā)生中毒窒息事故。

(四)礦山水災(zāi)

    當(dāng)?shù)V山周圍有承壓水源或有地表水體時，各種水體會通過地質(zhì)構(gòu)造或塌陷區(qū)滲入到井下，形成地下涌水。而一旦地下涌水量超過礦山排水能力時，涌水就會淹沒巷道、礦井甚至礦山，造成財產(chǎn)損失與人員傷亡等水災(zāi)事故。另外，大氣降水也是地下涌水的主要水源，因此在雨季時要特別關(guān)注礦山水災(zāi)的發(fā)生。

(五)設(shè)備事故

    礦山開采所采用的機(jī)械設(shè)備在生產(chǎn)過程中若安全附件及安全防護(hù)措施缺少或有缺陷，或操作人員誤操作則會產(chǎn)生機(jī)械傷害事故。礦山在運輸過程中，可能由于人為因素、也可能由于設(shè)備維護(hù)不當(dāng)或設(shè)備本身原因造成撞車、脫軌、擠壓傷人等事故。

    此外礦山開采中產(chǎn)生的粉塵、噪聲以及爆破作業(yè)時都會對員工人身安全造成危害。

二、礦山開采中的安全生產(chǎn)對策

(一)落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，實行“一把手”負(fù)第一安全責(zé)任的制度

    安全生產(chǎn)責(zé)任制是礦山企業(yè)做好安全生產(chǎn)工作的關(guān)鍵。作為人、財、物控制者的企業(yè)“一把手”，除對企業(yè)的運行效果負(fù)全面負(fù)責(zé)外，主要要對企業(yè)安全的負(fù)責(zé)，即企業(yè)安全生產(chǎn)第責(zé)任人；分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)的直接責(zé)任人i其他負(fù)責(zé)人在各自的職責(zé)范圍內(nèi)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任；基層員工對安全生產(chǎn)負(fù)崗位責(zé)任。“一把手”一定要將《安全生產(chǎn)法》等有關(guān)企業(yè)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)的規(guī)定和職責(zé)要求落到實處。并建立制度性、程序性、常態(tài)性的安全生產(chǎn)問責(zé)制。通過問責(zé)制一方面追究事故責(zé)任人的責(zé)任，另一方面。也是更最要的方面在于有效預(yù)防失職、失責(zé)的行為發(fā)生。此外，還要堅持主要領(lǐng)導(dǎo)定期下礦制度。

(二)切實做好安全培訓(xùn)工作

    安全培訓(xùn)是企業(yè)安全生產(chǎn)的前提。通過培訓(xùn)可以為企業(yè)安全生產(chǎn)提供思想、智力和能力的保證。因此企業(yè)必須重視礦工的安全培訓(xùn)工作，制定切實有效的礦工安全技術(shù)培訓(xùn)計劃。比如新礦工下井工作前必須完成至少一周的基本安全健康技術(shù)培訓(xùn)(露天采礦作業(yè)的新礦工工作前必須完成三天的基本安全健康技術(shù)培訓(xùn))；所有礦工每年必須脫產(chǎn)進(jìn)行一天的安全健康技術(shù)再培訓(xùn)；對調(diào)到新工作崗位的礦工必須進(jìn)行相關(guān)的安全健康技術(shù)培訓(xùn)等。各企業(yè)還應(yīng)根據(jù)本企業(yè)的實際情況制定諸如特種崗位作業(yè)人員、安全管理人員以及新進(jìn)人員的安全培訓(xùn)工作。

(三)定期、不定期地開展安全生產(chǎn)檢查

    安全生產(chǎn)檢查是安全生產(chǎn)管理的重點和落腳點。通過安全檢查及時發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)過程以及安全管理中可能存在的隱患、有害與危險因素、缺陷等。以確定隱患或有害與危險因素、缺陷的存在狀態(tài)。制定整改措施，以消除隱患和有害與危險因素，確保安全生產(chǎn)。安全檢查可以采取定期與不定期的方式。定期檢查也即常規(guī)檢查，主要是安全管理人員到作業(yè)現(xiàn)場。通過感觀或輔助一定的簡單工具、儀器等對作業(yè)人員的行為、作業(yè)場所的環(huán)境條件、生產(chǎn)設(shè)施等進(jìn)行定性檢查，及時發(fā)現(xiàn)隱患與糾正施工人員的不安全行為。不定期檢查也即突擊檢查，由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)或會同政府安檢部門人員對企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，特別是要對危險性大、易發(fā)生事故的生產(chǎn)系統(tǒng)、部位、裝置、設(shè)備等進(jìn)行重點檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題責(zé)令限期整改。

(四)加強(qiáng)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

    安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是貫徹落實規(guī)章制度、創(chuàng)新管理、增強(qiáng)責(zé)任、規(guī)范生產(chǎn)秩序、消除事故隱患、降低事故的綜合有效手段，是企業(yè)安全生產(chǎn)的根本。因此企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)，特別是“一把手”要充分認(rèn)識到安全標(biāo)準(zhǔn)化的重要性，努力學(xué)習(xí)與貫徹《金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn)(試行)》標(biāo)準(zhǔn)體系。結(jié)合本企業(yè)實際提出新的創(chuàng)建對策、措施、辦法等。通過企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的創(chuàng)建，切實推動隱患排查治理工作的持久與深入。

(五)積極推進(jìn)安全文化建設(shè)

    企業(yè)安全文化體現(xiàn)了企業(yè)人員的安全素質(zhì)和安全水平。國際核安全咨詢組認(rèn)為“安全文化是單位和個人所具有的有關(guān)安全素質(zhì)和態(tài)度的總和。它是一種超出一切之上的觀念“?？梢姡踩仁菃挝坏膯栴}又是個人的問題，既是人的素質(zhì)問題又是態(tài)度問題，這種超出一切之上的觀念即是安全第一的觀念。是安全生產(chǎn)的根本保障。企業(yè)通過積極推進(jìn)安全文化建設(shè)，使安全文化深入每個員工的內(nèi)心。只有形成“安全為生產(chǎn)，生產(chǎn)講安全，人人說安全。人人關(guān)心安全”的文化氛圍。才能真正提高礦山企業(yè)安全水平，切實減少礦山企業(yè)安全事故的發(fā)生。

三、結(jié)語

    安全生產(chǎn)是我國的一項基本國策。礦山企業(yè)必須以人為本，堅持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，依法規(guī)范礦山安全生產(chǎn)行為，改善不良的作業(yè)環(huán)境，積極預(yù)防各類安全事故的發(fā)生。通過對礦山安全事故因素的分析，切實采取安全生產(chǎn)責(zé)任制、加強(qiáng)安全生產(chǎn)檢查、推行安全標(biāo)準(zhǔn)化與安全文化建設(shè)等對策措施，確保礦山企業(yè)的安全生產(chǎn)。此外，還應(yīng)通過增加設(shè)備安全的投入，對機(jī)械設(shè)備進(jìn)行整改i對操作人員的安全知識培訓(xùn)和安全教育，提高安全生產(chǎn)意識，保證礦山生產(chǎn)的安全有序，為礦山經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展提供堅實的基礎(chǔ)?？傊挥邪踩a(chǎn)，才能實現(xiàn)礦山企業(yè)的“科學(xué)發(fā)展”、“和諧發(fā)展”與“可持續(xù)發(fā)展”。