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發(fā)揮好注冊安全工程師的作用

類別:文章分享 發(fā)布時間:2017-05-10 瀏覽人次:

    國家安監(jiān)總局副局長孫華山曾在全國注冊安全工程師座談會上指出,人才資源是第‘資源,人才優(yōu)勢是第一優(yōu)勢,培養(yǎng)好、使用好安全專業(yè)人才是搞好安全生產(chǎn)工作的關(guān)鍵。


    我國安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻,事故多發(fā),原因是多方面的,如經(jīng)濟(jì)增長方式落后、安全投入不足、歷史欠賬嚴(yán)重、生產(chǎn)力發(fā)展不均衡、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理等等,而從業(yè)人員安全素質(zhì)低,企業(yè)缺乏“懂行”的安全生產(chǎn)技術(shù)人才和管理人才,也是深層次原因之一。


    一些發(fā)達(dá)國家和地區(qū)對涉及公共安全和人民生命財產(chǎn)的安全領(lǐng)域,實(shí)行了嚴(yán)格規(guī)范的注冊安全工程師制度,歷史有幾十年至上百年不等。發(fā)達(dá)國家或地區(qū)的實(shí)踐表明,實(shí)施安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度,充分發(fā)揮他們的作用,能顯著提高安全生產(chǎn)專業(yè)技術(shù)或管理人員的素質(zhì)和技術(shù)水平,對安全生產(chǎn)縣有非常積極的作用。


我國注冊安全工程師人數(shù)已突破十萬


    2002年9月,原國家人事部、國家安全監(jiān)督管理總局聯(lián)合發(fā)布《注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定》和《注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格認(rèn)定辦法》,注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度開始啟動。根據(jù)規(guī)定,“生產(chǎn)經(jīng)營單位中安全生產(chǎn)管理、安全工程技術(shù)工作等崗位及為安全生產(chǎn)提供技術(shù)服務(wù)的中介機(jī)構(gòu),必須配備一定數(shù)量的注冊安全工程師”?!栋踩a(chǎn)法》規(guī)定,注冊安全工程師可通過兩種途徑為企業(yè)提供服務(wù),一種是直接受聘于生產(chǎn)經(jīng)營單位,另一種是通過中介機(jī)構(gòu)為企業(yè)提供社會化服務(wù),這也是注冊安全工程師在執(zhí)業(yè)方面區(qū)別于其它執(zhí)業(yè)資格的特點(diǎn)。

發(fā)揮好注冊安全工程師的作用

    2007年9月,兩部門又聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于實(shí)施(注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定)補(bǔ)充規(guī)定的通知》,推出注冊助理安全工程師制度,以解決廣大企業(yè)尤其是中小企業(yè)對有資質(zhì)的安全生產(chǎn)管理和技術(shù)人才的大量需求。


    實(shí)施注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度,特別是經(jīng)過考試選拔,促進(jìn)了全國安全生產(chǎn)領(lǐng)域的安全管理人員和技術(shù)人員進(jìn)一步學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)及專業(yè)技術(shù)知識,提高專業(yè)技能。2010~底,我國已約有14.9萬人通過考試取得注冊安全_[程師執(zhí)業(yè)資格。他們主要分布在煤礦、非煤礦山、建筑施工、危險化學(xué)品等領(lǐng)域的企業(yè),或是在安全生產(chǎn)科研院所、安全評價機(jī)構(gòu)、注冊安全工程師事務(wù)所等專業(yè)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)。值得一提的是,不少安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察機(jī)構(gòu)在推動實(shí)施注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度的同時,也鼓勵系統(tǒng)內(nèi)工作人員參加考試,以提高安監(jiān)隊伍綜合素質(zhì)和專業(yè)水平。


    據(jù)統(tǒng)計,歷年注冊安全工程師考試合格人員中,??埔陨蠈W(xué)歷的,年齡30~S0歲的,均占總?cè)藬?shù)80%以上。這是一支學(xué)歷較高、年富力強(qiáng)的專業(yè)人才隊伍,同時由于其富有實(shí)踐經(jīng)驗,整體素質(zhì)較高。


注冊安全工程師作用有待更好發(fā)揮


    隨著注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度的推行,部分省市和中央企業(yè)自行出臺了注冊安全工程師內(nèi)部聘用和管理制度,要求安全生產(chǎn)管理工作崗位的人員必須具有注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格,并且提高了他們的地位和待遇等。但是該項制度還是停留在自發(fā)階段,許多方面尚需完善,最為突出的問題是注冊安全工程師的作用沒有得到充分發(fā)揮,整體在企業(yè)和社會上認(rèn)知度不高,對安全生產(chǎn)工作未做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。


    “99.1%的人認(rèn)為注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度效果不明顯,994%的人認(rèn)為注冊安全工程師地位不高?!币陨鲜菄野脖O(jiān)總局在去年年亭刀的問卷調(diào)查中取得的數(shù)據(jù)。問卷調(diào)查的結(jié)果顯示,與國內(nèi)其他工程專業(yè)執(zhí)業(yè)資格工作相比,注冊安全工程師在實(shí)施力度、廣度和深度上都還不夠,與廣大安全生產(chǎn)工作者的熱切期望和實(shí)際工作需要有很大差距。其中暴露出的問題有:企業(yè)、相關(guān)部門對注冊安全工程師重視不夠;注冊安全工程師數(shù)量不足,分布不均衡,煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹行業(yè)企業(yè)注冊安全工程師人數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有達(dá)到國家有關(guān)部門規(guī)定的配備比例要求;注冊安全工程師法規(guī)不健全、機(jī)制不完善等等。


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