安全生產(chǎn)必須貫穿于電力企業(yè)的整個(gè)過程，是企業(yè)發(fā)展的生命線,安全生產(chǎn),安全管理是電力企業(yè)的永恒主題。

近年來，電力企業(yè)的安全生產(chǎn)形勢隨著電力體制改革的不斷深化和電網(wǎng)改造建設(shè)的進(jìn)一步推進(jìn)，電力生產(chǎn)的安全管理工作也發(fā)生了質(zhì)的飛躍。

電力行業(yè)是與人民生命財(cái)產(chǎn)安全息息相關(guān)的重要行業(yè)，其本身所存在的安全危險(xiǎn)系數(shù)就較高，一旦在生產(chǎn)過程中出現(xiàn)安全問題，勢必會(huì)對企業(yè)的長久發(fā)展造成嚴(yán)重的影響。因此，建立一個(gè)科學(xué)的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系是非常必要的?；诖耍饕獙﹄娏ζ髽I(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系的建設(shè)和應(yīng)用進(jìn)行了相應(yīng)的研究和分析，以供相關(guān)人士參考。

引言

近幾年，我國電力企業(yè)的安全事故時(shí)有發(fā)生，究其原因，主要在于大多數(shù)電力企業(yè)都沒有一個(gè)健全的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系，在安全管理方面一直處于比較被動(dòng)的狀態(tài)，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在的安全隱患，顯然，這在一定程度上阻礙了企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。在市場競爭愈演愈烈的今天，對企業(yè)的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系進(jìn)行不斷的完善意義重大，這也是確保企業(yè)在競爭中不被淘汰的重要保障。

1、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系的管控模式

1.1危害辨識與風(fēng)險(xiǎn)識別

要實(shí)現(xiàn)對風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避和控制，首先必須進(jìn)行危害辨識與風(fēng)險(xiǎn)識別，危害辨識與風(fēng)險(xiǎn)識別即對企業(yè)生產(chǎn)過程中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面分析，找出造成風(fēng)險(xiǎn)的原因，并思考其解決措施。

1.2風(fēng)險(xiǎn)評估

所謂風(fēng)險(xiǎn)評估，指的就是對企業(yè)生產(chǎn)中存在的各種風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面系統(tǒng)地估計(jì)，評估內(nèi)容包括風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率、影響程度以及出現(xiàn)的區(qū)域等，量化風(fēng)險(xiǎn)，形成風(fēng)險(xiǎn)概述。

1.3風(fēng)險(xiǎn)控制

對風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制應(yīng)建立在風(fēng)險(xiǎn)識別和風(fēng)險(xiǎn)評估的基礎(chǔ)之上，對不可控風(fēng)險(xiǎn)，落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)控制/管理措施，風(fēng)險(xiǎn)控制方法多種多樣，包括：消除終止替代轉(zhuǎn)移隔離、工程技術(shù)措施（新建、改建、擴(kuò)建、修理）、行政管理措施（管理與業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)指導(dǎo)書/操作票、運(yùn)行方式、預(yù)試、定檢、巡視、培訓(xùn)、檢查等）、個(gè)人防護(hù)措施（防護(hù)用品配置、使用、存放），相關(guān)人員應(yīng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)的實(shí)際情況采取最為恰當(dāng)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)控制手段。

1.4定期回顧

對風(fēng)險(xiǎn)管控過程及效果及時(shí)回顧總結(jié)，并提出改進(jìn)措施。

2、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)的工作思路

根據(jù)本企業(yè)的中長期發(fā)展戰(zhàn)略，深化和完善安全生產(chǎn)領(lǐng)域深化創(chuàng)先工作部署，制定安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)的工作思路：（1）著力強(qiáng)化安全基礎(chǔ)管理，力求實(shí)現(xiàn)全領(lǐng)域的一體化管理目標(biāo)，在管理內(nèi)容上，應(yīng)當(dāng)從風(fēng)險(xiǎn)控制著手，對企業(yè)生產(chǎn)的各流程進(jìn)行系統(tǒng)安排，在傳統(tǒng)管理內(nèi)容的基礎(chǔ)上進(jìn)行改進(jìn)和更新，規(guī)避傳統(tǒng)管理機(jī)械化的缺點(diǎn)。（2）堅(jiān)持“一個(gè)載體、兩大建設(shè)、三大提升”的工作思路，加快實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系的全范圍覆蓋，確保安全文化建設(shè)工作的持續(xù)開展，宣傳本企業(yè)的安全價(jià)值觀，強(qiáng)化全體員工的安全責(zé)任意識，并建立一支自主管理、互幫互助的安全生產(chǎn)管理團(tuán)隊(duì)。（3）遵循“風(fēng)險(xiǎn)識別、風(fēng)險(xiǎn)評估、風(fēng)險(xiǎn)控制、回顧過程”的管理控制模式，對風(fēng)險(xiǎn)管理各環(huán)節(jié)的工作進(jìn)行細(xì)化，規(guī)范管控行為，做到以風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防為主、控制管理為輔，改變傳統(tǒng)管理標(biāo)準(zhǔn)性差、經(jīng)驗(yàn)主義的缺陷。（4）在企業(yè)內(nèi)部形成“三位一體”的工作氛圍，所謂三位一體，指的就是將行動(dòng)、組織和引導(dǎo)融為一體，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理工作的協(xié)調(diào)性，嚴(yán)格遵循標(biāo)準(zhǔn)化流程，落實(shí)好方案策劃、執(zhí)行、審核等各環(huán)節(jié)的工作任務(wù)，不斷提升管理質(zhì)量，推進(jìn)本企業(yè)的安全管理向國際化的方向發(fā)展。

3、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)的工作方法

3.1以標(biāo)準(zhǔn)制度為導(dǎo)向開展風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)

在建設(shè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系之前，首先應(yīng)當(dāng)對體系的各要素對應(yīng)的企業(yè)業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)制度進(jìn)行分析和整理，并編制出詳細(xì)的“要素—標(biāo)準(zhǔn)”對應(yīng)表，將體系要素融入企業(yè)日常業(yè)務(wù)中，企業(yè)各職能部門，將各標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)到相應(yīng)的部門或人員，每個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的負(fù)責(zé)人都必須明確自身的職責(zé)和工作制度，并定期對其下屬部門和人員的執(zhí)行情況進(jìn)行綜合審核，此外，各部門都應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身實(shí)際制定相應(yīng)的自主審查方法，這樣才能確保風(fēng)險(xiǎn)管理體系得到有效地開展，推動(dòng)安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系全面覆蓋、科學(xué)運(yùn)轉(zhuǎn)。

3.2以要素為導(dǎo)向開展風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)

所謂“以要素為導(dǎo)向”，指的就是對管理體系中的每個(gè)要素確定相應(yīng)的代言人，建立體系代言人管理機(jī)制。

3.3以專業(yè)管理為導(dǎo)向開展風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)

根據(jù)企業(yè)各部門的職責(zé)分工，成立專門的電網(wǎng)管理組、安全管理組、生產(chǎn)設(shè)備組等主要工作組，每個(gè)工作組都應(yīng)當(dāng)推選出相應(yīng)的組長，負(fù)責(zé)對其下屬成員進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)和分工，各組應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身所負(fù)責(zé)的內(nèi)容制定體系建設(shè)的子方案，明確體系建設(shè)工作思路，制定具體工作措施，推動(dòng)體系應(yīng)用全面覆蓋、科學(xué)運(yùn)轉(zhuǎn)。

4、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)的關(guān)鍵

4.1加強(qiáng)對全體員工的培訓(xùn)通過開展培訓(xùn)活動(dòng)，讓企業(yè)全體員工了解安全生產(chǎn)管理體系的基本思想及應(yīng)用方法，在培訓(xùn)過程中應(yīng)尤其注意對事故事件調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)辨識與評估、任務(wù)觀察技術(shù)等方面的培訓(xùn)。

4.2做好“三個(gè)結(jié)合”

所謂“三個(gè)結(jié)合”，指的是體系建設(shè)與實(shí)際工作、生產(chǎn)管理規(guī)范化建設(shè)的結(jié)合，力求形成管理“合力”，規(guī)范化是體系落地的根本；與管理實(shí)際相結(jié)合，逐步提升管理深度和水平，盡量規(guī)避體系管理中出現(xiàn)的遺漏。

4.3完善問題發(fā)現(xiàn)、收集與改進(jìn)機(jī)制

全面優(yōu)化檢查、審核、任務(wù)觀察、事故事件上報(bào)機(jī)制及糾正與預(yù)防系統(tǒng)，并制定科學(xué)可行的本地化作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，運(yùn)用現(xiàn)代信息化手段，提高信息收集與分析的準(zhǔn)確性。通過對發(fā)現(xiàn)問題的表象進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，挖掘管理上存在問題，包括制度標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)行、依從等方面問題，從而能夠采取針對性、有效措施，從根本上杜絕問題的再次出現(xiàn)。

5、結(jié)束語

總而言之，電力企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系的建設(shè)對企業(yè)的長期發(fā)展來說是非常重要的，只有規(guī)范風(fēng)險(xiǎn)管控模式，制定體系建設(shè)的工作思路及方法，才能實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)質(zhì)量的提升，為電力企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。因此，只有把這項(xiàng)工作落實(shí)到行動(dòng)上，才能有效的降低電力企業(yè)安全事故的發(fā)生頻率。

電力問題是事關(guān)國計(jì)民生的大事，在我國的發(fā)展和人民生活中起著舉足輕重的作用，在電力企業(yè)的運(yùn)行過程中要注意加強(qiáng)對于安全生產(chǎn)的管理工作，要將安全問題放在管理工作中的首位，只有這樣才能保障電力企業(yè)生產(chǎn)的順利進(jìn)行。