摘要：對(duì)帶電作業(yè)過程中存在的主要風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行區(qū)域內(nèi)部和外部的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與評(píng)估，并根據(jù)主要風(fēng)險(xiǎn)制定重點(diǎn)管控措施。

0、前言

帶電作業(yè)是一項(xiàng)技能要求高、投入高、風(fēng)險(xiǎn)較高、勞動(dòng)強(qiáng)度大、技術(shù)性較強(qiáng)、操作安全水平要求較高的特殊工種和特殊作業(yè)方式，是在高空和強(qiáng)電場(chǎng)條件下進(jìn)行的一種不停電的檢修作業(yè)對(duì)帶電作業(yè)的主要風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行危害辨識(shí)與評(píng)估是保證帶電作業(yè)安全的前提，而根據(jù)主要風(fēng)險(xiǎn)制定重點(diǎn)管控措施是保證帶電作業(yè)安全的關(guān)鍵。

1、帶電作業(yè)主要風(fēng)險(xiǎn)

1)帶電作業(yè)除了計(jì)劃作業(yè)外，還有臨時(shí)的緊急重大缺陷處理作業(yè)。在處理緊急重大缺陷時(shí)用臨時(shí)作業(yè)計(jì)劃進(jìn)行管控，現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)大幅增加。

2)多單位、多工種交叉作業(yè)引起的風(fēng)險(xiǎn)。

3)開展重復(fù)作業(yè)時(shí)，安全意識(shí)降低引起的風(fēng)險(xiǎn)。

4)新員工專業(yè)技能不足，安全意識(shí)不強(qiáng)帶來的風(fēng)險(xiǎn)。

新員工基礎(chǔ)知識(shí)、安全技能、專業(yè)技術(shù)掌握不夠，缺乏現(xiàn)場(chǎng)工作經(jīng)驗(yàn)，安全意識(shí)不強(qiáng)，人員作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)增高。

5)現(xiàn)場(chǎng)勘察不到位帶來的風(fēng)險(xiǎn)

在開展檢修和缺陷處理工作過程中，由于勘察工作可能存在盲區(qū)，勘察不到位、導(dǎo)致作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)未得到有效辨識(shí)、分析，未有效制定針對(duì)性的管控措施，現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)無法得到有效管控。

6)配網(wǎng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不完善帶來的風(fēng)險(xiǎn)

7)帶電作業(yè)主要依托先進(jìn)的工器具設(shè)備輔助完成，絕緣工器具在作業(yè)時(shí)，不同地域、海拔、天氣、濕度等對(duì)絕緣工器具的性能會(huì)有影響。目前，已采用專用帶電作業(yè)工器具車來運(yùn)輸工器具，但未能從根本上消除工器具設(shè)備對(duì)帶電作業(yè)的安全風(fēng)險(xiǎn)。

8)帶電作業(yè)工作中，線路退出重合閘后．線路距離較長(zhǎng)，其它原因引起線路跳閘，導(dǎo)致不能及時(shí)合閘的作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)存在。

在電網(wǎng)特殊運(yùn)行方式下，急需帶電作業(yè)消除重大緊急缺陷時(shí)，在帶電作業(yè)需要退出重合閘時(shí)會(huì)導(dǎo)致作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)增大。

9)帶電作業(yè)輸電線路分布較廣，外出交通安全風(fēng)險(xiǎn)較大。對(duì)道路安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作可能會(huì)有偏差，特別是線路帶電作業(yè)時(shí)經(jīng)常行駛的山路便道，交通風(fēng)險(xiǎn)偏大。

2、帶電作業(yè)的重點(diǎn)管控措施

2.1重視作業(yè)計(jì)劃管理，嚴(yán)控臨時(shí)作業(yè)

1)在安排臨時(shí)重大緊急缺陷作業(yè)時(shí)，應(yīng)結(jié)合電網(wǎng)運(yùn)行方式安排，進(jìn)行作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判，若帶電作業(yè)受天氣等自然因素對(duì)電網(wǎng)系統(tǒng)影響較大，可能造成作業(yè)線路跳閘時(shí)，需提前向調(diào)度部門匯報(bào)，根據(jù)調(diào)度部門的意見來安排作業(yè)。

2)在編制作業(yè)計(jì)劃時(shí)嚴(yán)防“三超”(超能力、超范圍、超負(fù)荷)計(jì)劃。

3)應(yīng)充分考慮臨時(shí)作業(yè)的可行性和必要性，對(duì)確有必要開展的臨時(shí)作業(yè)須提級(jí)管控，嚴(yán)格履行臨時(shí)作業(yè)審批手續(xù)。各級(jí)審批人員須嚴(yán)把審批關(guān)。

4)切實(shí)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與管控。嚴(yán)格按照工作計(jì)劃開展作業(yè)。不允許臨時(shí)增加、變更或者擅自擴(kuò)大作業(yè)范圍作業(yè)前現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人一定要認(rèn)真落實(shí)好作業(yè)任務(wù)、氣象條件、作業(yè)環(huán)境以及所需的工器具等一切具備和滿足開展作業(yè)條件后，方可組織人員開展相應(yīng)的工作。

5)提高現(xiàn)場(chǎng)勘察質(zhì)量。

6)加強(qiáng)對(duì)重復(fù)簡(jiǎn)單的作業(yè)重視程度。

7)做好教育培訓(xùn)。

提高崗位勝任能力

8)提高作業(yè)文件質(zhì)量，做好現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)行。

9)合理安排作業(yè)人員，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)護(hù)。

10)確保工器具設(shè)備管理到位、管控有效。

11)做好交通安全風(fēng)險(xiǎn)防范及野外林區(qū)山火防范。

3、結(jié)束語(yǔ)

為了確保帶電作業(yè)的安全，各級(jí)管理人員要高度重視帶電作業(yè)的安全管理，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制，加強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，嚴(yán)格落實(shí)管理責(zé)任制，做好帶電作業(yè)的全面管控。

作者：姜學(xué)權(quán)