一、緒論

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)弱勢(shì)群體的飛速發(fā)展和“以人為本”管理新理念盛行在企業(yè)生產(chǎn)中的盛行，安全生產(chǎn)越來(lái)越多的被社會(huì)和企業(yè)所接受和強(qiáng)調(diào)。理念在新形勢(shì)下只有不斷創(chuàng)新安全新理念、夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，加強(qiáng)生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任人安全意識(shí)，在生產(chǎn)實(shí)踐中努力創(chuàng)建“關(guān)口前移抓防范，責(zé)任上移抓領(lǐng)導(dǎo)，重心下移抓基層”的安全生產(chǎn)管理格局。緊緊圍繞“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的管理思路，重點(diǎn)加強(qiáng)基層安全干部隊(duì)伍生產(chǎn)落實(shí)工作，結(jié)合新時(shí)期安全生產(chǎn)的新思路、新辦法、新制度，轉(zhuǎn)變安全生產(chǎn)制度僵化、管理粗放、工作流于形勢(shì)等不利因素，才能不斷促進(jìn)安全生產(chǎn)工作的日益完善和被員工所接受。

電力行業(yè)是高危行業(yè)，其中的安全風(fēng)險(xiǎn)在眾多生產(chǎn)企業(yè)中最為顯著和突出。因此，電力企業(yè)為獲得安全生產(chǎn)的有效經(jīng)濟(jì)保障，在其生產(chǎn)過(guò)程中一定要對(duì)可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別，并對(duì)這些風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生后將對(duì)自身生產(chǎn)帶來(lái)哪些不利影響進(jìn)行積極預(yù)測(cè)，以此來(lái)制定出有效措施，盡可能地降低這些潛在風(fēng)險(xiǎn)所帶來(lái)不利影響。由此可見(jiàn)，做好風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)測(cè)、識(shí)別和有效處理，這是電網(wǎng)建設(shè)企業(yè)實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理的重要內(nèi)容。

二、關(guān)于安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)特征的分析

當(dāng)前，就規(guī)模較大較多的電能儲(chǔ)存問(wèn)題，電力企業(yè)尚未能找出最為妥善的方法來(lái)加以解決，這就逼使電力部門(mén)必須在同一時(shí)間做關(guān)電能的生產(chǎn)、使用及輸送，因而使得使得電能總是居于平衡狀態(tài)。電力企業(yè)自身內(nèi)在特點(diǎn)與其安全生產(chǎn)的關(guān)系極為密切，只有把安全生產(chǎn)的安全性和穩(wěn)定性做好，才能保證電力系統(tǒng)的穩(wěn)定運(yùn)行。在實(shí)施安全生產(chǎn)時(shí)，不管是哪個(gè)環(huán)節(jié)產(chǎn)生故障，都會(huì)帶來(lái)一系列連鎖反應(yīng)，最終產(chǎn)生巨大的財(cái)產(chǎn)安全事故，甚至危及到整個(gè)電力系統(tǒng)的安全運(yùn)行。眾所周知，電力企業(yè)既是資金密集型企業(yè)，同時(shí)也是技術(shù)密集型企業(yè)，在其安全生產(chǎn)過(guò)程中，其生產(chǎn)設(shè)備必須時(shí)時(shí)處于最佳穩(wěn)定性和正常的連續(xù)性狀態(tài)，才能有效保障整個(gè)電力系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行，這樣電力安全生產(chǎn)才能得到有效保障，也因此才能保障廣大人民群眾人身財(cái)產(chǎn)安全以及整個(gè)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。因此，電網(wǎng)在其運(yùn)行過(guò)程中，風(fēng)險(xiǎn)處處可見(jiàn)，相比于其他生產(chǎn)企業(yè)，電力企業(yè)是高危企業(yè)。

三、關(guān)于安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系在電網(wǎng)建設(shè)企業(yè)的建設(shè)與應(yīng)用的探討

(1)加快建設(shè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系。在實(shí)際工作中，電網(wǎng)建設(shè)企業(yè)要預(yù)先制定熬有關(guān)安全風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)的方向及相應(yīng)的安全評(píng)價(jià)體系，在此基礎(chǔ)上再把安全風(fēng)險(xiǎn)控制系統(tǒng)及安全風(fēng)險(xiǎn)管理制度制定出來(lái)，并加以有效完善。電力企業(yè)在實(shí)際當(dāng)中可做好以下兩方面:第一，確定安全風(fēng)險(xiǎn)管理測(cè)評(píng)點(diǎn)，把實(shí)際生產(chǎn)中所積累的工作經(jīng)驗(yàn)加以整理、并編寫(xiě)成防范安全風(fēng)險(xiǎn)工作手冊(cè)，再把之發(fā)放到每一個(gè)工作人員手中;第二，結(jié)合電力生產(chǎn)過(guò)程中可能遇到的風(fēng)險(xiǎn)，定期對(duì)工作人員開(kāi)展具有一定針對(duì)性的教育培訓(xùn)。

(2)切實(shí)做好安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理。電力企業(yè)要充分利用已有的資料或以往所積累的生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)，有意識(shí)地實(shí)施動(dòng)態(tài)或靜態(tài)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，不斷增強(qiáng)企業(yè)員工風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)。針對(duì)地區(qū)差異來(lái)實(shí)施相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管理作業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)管理作用覆蓋面不小于50%這一工作目標(biāo)。在實(shí)際生產(chǎn)中，電力企業(yè)可著重做好以下這些方面:第一，在企業(yè)內(nèi)部，要對(duì)每一個(gè)員工實(shí)施思想教育培訓(xùn)，通過(guò)培訓(xùn)教育切實(shí)讓他們能夠有效把握有關(guān)企業(yè)的安全風(fēng)險(xiǎn)管理方向;第二，做好定期業(yè)務(wù)培訓(xùn)，讓每一個(gè)企業(yè)員工都能有效把握自身工作思路在熟知企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系的基礎(chǔ)上，切實(shí)做到嚴(yán)格遵守并加以執(zhí)行;第三，對(duì)于安全風(fēng)險(xiǎn)體系的構(gòu)建，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要予以足夠重視，并切實(shí)把這項(xiàng)安全風(fēng)險(xiǎn)管理責(zé)任制落實(shí)到實(shí)處;第四，電力企業(yè)要切實(shí)做到以人為本，積極做好安全風(fēng)險(xiǎn)的防控;第六，對(duì)于不同階段的工作，電力企業(yè)相關(guān)部門(mén)要通過(guò)定期監(jiān)督，予以有效安排。

(3)做好分層次風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制的建設(shè)。基于類(lèi)型不同的安全風(fēng)險(xiǎn)，來(lái)制定出相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)控制手段，最大限度提高風(fēng)險(xiǎn)防范效果。在實(shí)際當(dāng)中，供電企業(yè)首先要讓范圍較大的停電事故，盡可能不出現(xiàn)，因而在日常工作中應(yīng)把之作為首要防控事件來(lái)抓。此外，電力企業(yè)各級(jí)部門(mén)要通過(guò)各種途徑，努力提高基層員工的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，要提前預(yù)測(cè)可能發(fā)生的安全風(fēng)險(xiǎn)，并做好重點(diǎn)防控，最大限度保障施工階段，不發(fā)生安全風(fēng)險(xiǎn)事故。

(4)做好分專(zhuān)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制的建設(shè)。在實(shí)際生產(chǎn)過(guò)程中，電力企業(yè)可有機(jī)結(jié)合安全保障體系和安全監(jiān)督體系，并通過(guò)這二者的相互合作，再針對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作的特點(diǎn)來(lái)建立起分專(zhuān)業(yè)的安全風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。具體可從以下方面做起:第一，要督促電力相關(guān)部門(mén)把有關(guān)安全風(fēng)險(xiǎn)工作方案和計(jì)劃制定出來(lái)，在有效實(shí)施安全風(fēng)險(xiǎn)宣傳和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的基礎(chǔ)上，切實(shí)把安全風(fēng)險(xiǎn)落實(shí)方案內(nèi)容落實(shí)到實(shí)處;第二，充分發(fā)揮不同企業(yè)單位力量，在遵循“管理者必須嚴(yán)格履行其相應(yīng)職責(zé)”這一原則的基礎(chǔ)上，督促電力企業(yè)各部門(mén)切實(shí)把自身安全風(fēng)險(xiǎn)防護(hù)這項(xiàng)工作做好。由此可見(jiàn)，電網(wǎng)建設(shè)企業(yè)進(jìn)行分專(zhuān)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制的建設(shè)，可有效促使電力各部門(mén)更加明確自身責(zé)任，并嚴(yán)格履行自身所應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)。

(5)進(jìn)一步強(qiáng)化電網(wǎng)建設(shè)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的教育培訓(xùn)。事實(shí)表明，要做好電網(wǎng)建設(shè)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理這項(xiàng)工作，必須大力提高電力企業(yè)員工的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。因此，電力相關(guān)部門(mén)通過(guò)各種途徑來(lái)大力加強(qiáng)電力企業(yè)員工的安全風(fēng)險(xiǎn)管理教育培訓(xùn)，就顯得極為重要和迫切。在實(shí)際生產(chǎn)過(guò)程中，為切實(shí)做好企業(yè)員工安全風(fēng)險(xiǎn)管理教育培訓(xùn)這項(xiàng)工作，電力企業(yè)主管部門(mén)可從以下這些方面做起:第一，結(jié)合實(shí)際生產(chǎn)過(guò)程中可能發(fā)生的安全風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)型，來(lái)確定相應(yīng)的培訓(xùn)教育內(nèi)容，并制定出相應(yīng)的教育培訓(xùn)方案;第二，各級(jí)單位管理人員要負(fù)起企業(yè)員工教育培訓(xùn)的重任，要高度重視安全風(fēng)險(xiǎn)管理這項(xiàng)工作;第三，各級(jí)電位管理人員在實(shí)施教育培訓(xùn)過(guò)程中，一定要讓每一個(gè)企業(yè)員工切實(shí)能夠明確自身責(zé)任和工作目標(biāo)，不斷提升自身風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。

四、結(jié)語(yǔ)

總之，在實(shí)際生產(chǎn)中，電網(wǎng)建設(shè)企業(yè)一定要強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)，并就此實(shí)施科學(xué)規(guī)劃，在此基礎(chǔ)上再制定出合理的防范措施，以構(gòu)建科學(xué)合理的安全管理體系。事實(shí)表明，電網(wǎng)建設(shè)企業(yè)在實(shí)施安全管理體系構(gòu)建過(guò)程中，一定要以國(guó)家安全管理的相關(guān)規(guī)定為基礎(chǔ)，促使相關(guān)電力責(zé)任部門(mén)切實(shí)把安全風(fēng)險(xiǎn)管理這項(xiàng)工作做好，真正把所構(gòu)建的安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系落實(shí)到實(shí)際生產(chǎn)中，這對(duì)于電網(wǎng)建設(shè)企業(yè)的安全長(zhǎng)久管理及我國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展，均具有極為重要的作用。

作者：李再洪