電力安全生產(chǎn)不僅關(guān)系到人民的生產(chǎn)、生活的正常有序和社會(huì)的穩(wěn)定和諧，同時(shí)也涉及到了人身利益及國(guó)家利益。本文主要簡(jiǎn)述了電力安全生產(chǎn)的必要性，以及該如何去做到防患于未然等。

電力行業(yè)是具有社會(huì)公用事業(yè)性質(zhì)的行業(yè)。電力安全生產(chǎn)不僅關(guān)系到國(guó)家人民生命財(cái)產(chǎn)的安全，同時(shí)也關(guān)系到人心的穩(wěn)定及社會(huì)的穩(wěn)定。一旦發(fā)生電力生產(chǎn)事故受損害的不僅僅是人民群眾的切身利益，而且會(huì)嚴(yán)重影響到國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

電力生產(chǎn)具有整體性，由于目前還不能做到讓電能大規(guī)模的儲(chǔ)存，因此電力在生產(chǎn)、輸送和使用時(shí)始終處于一個(gè)平衡狀態(tài)，這三個(gè)環(huán)節(jié)是同時(shí)完成的，也就是所說(shuō)的整體性。一旦其中的任何一個(gè)環(huán)節(jié)發(fā)生事故，都可能帶來(lái)連鎖反應(yīng)，從而威脅到人身的安全及造成經(jīng)濟(jì)上的損失。因此，電力生產(chǎn)的整體性需要安全生產(chǎn)。

1、分析影響電力生產(chǎn)安全的因素 

1.1 電力系統(tǒng)設(shè)備問(wèn)題 

電力系統(tǒng)最容易發(fā)生故障的部分是發(fā)電機(jī)、變壓器和輸 電線等等。如果在系統(tǒng)控制上，沒(méi)有嚴(yán)格按照系統(tǒng)操作規(guī)程 的化，電力系統(tǒng)不穩(wěn)定，會(huì)容易發(fā)生繼電器的隱性故障等等 問(wèn)題。再加計(jì)算機(jī)軟件系統(tǒng)的不穩(wěn)定運(yùn)行，極易造成信息系 統(tǒng)發(fā)生故障，使得通信設(shè)備不能實(shí)現(xiàn)良好的控制。信息系統(tǒng) 的故障，還容易造成外部入侵，信息丟損。 

1.2 技術(shù)人員素質(zhì)問(wèn)題 

管理人員技術(shù)水平有限，沒(méi)有專業(yè)的業(yè)務(wù)知識(shí)。管理人 員的崗位職責(zé)不明確，工作效率低。不能及時(shí)全面的了解電 力系統(tǒng)中出現(xiàn)的問(wèn)題，也無(wú)法拿出科學(xué)有效的解決方案，無(wú) 法做到保質(zhì)保量。再加上一些技術(shù)管理中違規(guī)操作，審核制 度不嚴(yán)格，這些都是嚴(yán)重影響電力系統(tǒng)安全運(yùn)行的因素。 

1.3 自然環(huán)境災(zāi)害問(wèn)題 

由于我國(guó)地勢(shì)地貌多種多樣，一些極端惡劣天氣的破壞 作用。如:雷雨天氣，大風(fēng)、地震、洪水等等氣象災(zāi)害，都 會(huì)嚴(yán)重影響電力系統(tǒng)的正常工作和運(yùn)營(yíng)。電力系統(tǒng)的輸電線 路，一般都需要安置在山地等一些崎嶇地貌上，并且長(zhǎng)期暴 露在戶外，很容易受到地理環(huán)境和極端天氣的影響。電力系 統(tǒng)的不合理設(shè)置，在極端天氣的觸發(fā)下，會(huì)導(dǎo)致嚴(yán)重災(zāi)害。 外加一些技術(shù)人員的維護(hù)工作不到位，出現(xiàn)設(shè)備老化的問(wèn)題， 沒(méi)有及時(shí)更換，使得電力系統(tǒng)安全運(yùn)行有極大挑戰(zhàn)。 

2、電力安全生產(chǎn)管理應(yīng)遵循的原則 

2.1 風(fēng)險(xiǎn)管理教育培訓(xùn) 

安全風(fēng)險(xiǎn)管理教育培訓(xùn)的內(nèi)容主要有安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)教 育、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和控制能力、業(yè)務(wù)知識(shí)與技能等內(nèi)容，通過(guò)安 全管理教育培訓(xùn)可以增強(qiáng)人員對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理的認(rèn)知，樹立正確 的風(fēng)險(xiǎn)管理理念。 

2.2 風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別 

風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別是在風(fēng)險(xiǎn)事故發(fā)生之前，運(yùn)用科學(xué)的方法對(duì)風(fēng) 險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估和預(yù)測(cè)，并且找到風(fēng)險(xiǎn)事故的原因，從而提出有 效的預(yù)防措施。風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的主要內(nèi)容有防范事故的種類和風(fēng) 險(xiǎn)識(shí)別的關(guān)鍵環(huán)節(jié)以及風(fēng)險(xiǎn)控制措施等。 

2.3 風(fēng)險(xiǎn)衡量 

風(fēng)險(xiǎn)衡量是對(duì)特定風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的類別以及由于事故造成 的損失程度和范圍進(jìn)行的衡量與評(píng)估工作，通常需要借助風(fēng) 險(xiǎn)管理人員的判斷能力以及科學(xué)技術(shù)，才能實(shí)現(xiàn)有效的風(fēng)險(xiǎn) 衡量。

2.4 風(fēng)險(xiǎn)控制 

風(fēng)險(xiǎn)控制是在進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與衡量之后，選擇科學(xué)的方 法對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制，包括前風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、作業(yè)指導(dǎo)書編寫、作 業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制重點(diǎn)等。 

2.5 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的主要內(nèi)容包括對(duì)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容和風(fēng)險(xiǎn)程度的評(píng) 估，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)關(guān)鍵控制點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)控制結(jié)果的評(píng)估等內(nèi)容，通常 采用的評(píng)估方法有設(shè)備評(píng)估、安全性評(píng)價(jià)和三標(biāo)一體認(rèn)證等。 

2.6 風(fēng)險(xiǎn)處理 

風(fēng)險(xiǎn)處理主要包括風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果的反饋和相應(yīng)反饋兩 個(gè)環(huán)節(jié)，通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果的有效處理，可以獲得風(fēng)險(xiǎn)管理 的結(jié)果反饋，為后續(xù)管理工作的順利開展奠定基礎(chǔ)。 

3、電力安全生產(chǎn)管理思考與探索 

3.1 完善調(diào)度制度體系 

利用先進(jìn)技術(shù)來(lái)提高電力系統(tǒng)運(yùn)行安全性，提高電力系 統(tǒng)調(diào)度管理效率非常重要。另外，針對(duì)電力系統(tǒng)調(diào)度運(yùn)行過(guò) 程中可能出現(xiàn)的安全風(fēng)險(xiǎn)，潛在隱患等，需要加強(qiáng)對(duì)電力系 統(tǒng)運(yùn)行的全方位監(jiān)督與控制，并對(duì)電網(wǎng)事故進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析， 找出電網(wǎng)薄弱環(huán)節(jié)所在，加以有針對(duì)性的整改和調(diào)整。為保

證整改工作進(jìn)行的順利有序，應(yīng)在充分考慮電力系統(tǒng)運(yùn)行安 全性與調(diào)度管理需求基礎(chǔ)上制定一整套科學(xué)詳細(xì)的電網(wǎng)整 改計(jì)劃，并對(duì)調(diào)度相關(guān)制度體系進(jìn)行不斷補(bǔ)充和完善。根據(jù) 歷史經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，還可以建設(shè)電網(wǎng)三道防線反省系統(tǒng)，利用三 道防線系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)最大限度上降低大面積停電對(duì)電力系統(tǒng)運(yùn) 行安全性與穩(wěn)定性造成的影響，降低對(duì)電力系統(tǒng)調(diào)度管理的 影響，保障電力系統(tǒng)調(diào)度管理工作正常穩(wěn)定進(jìn)行。 

3.2 電力安全生產(chǎn)中強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理的運(yùn)用 

3.2.1 樹立風(fēng)險(xiǎn)管理的理念 

在電力企業(yè)安全生產(chǎn)過(guò)程中，必須要重視風(fēng)險(xiǎn)管理的地 位和作用，無(wú)論是管理者還是生產(chǎn)者，都應(yīng)當(dāng)樹立正確的風(fēng) 險(xiǎn)管理理念，將其滲透到電力安全生產(chǎn)活動(dòng)中，實(shí)施有效的 風(fēng)險(xiǎn)管理措施，制定嚴(yán)格的風(fēng)險(xiǎn)管理制度，確保其得到有效 執(zhí)行，確保電力生產(chǎn)的安全性。同時(shí)，要將風(fēng)險(xiǎn)管理作為一 個(gè)長(zhǎng)期的、持續(xù)性的項(xiàng)目應(yīng)用到電力安全生產(chǎn)管理活動(dòng)中， 根據(jù)電力生產(chǎn)的進(jìn)度和目標(biāo)，做出相應(yīng)的調(diào)整，使其更加符 合電力安全生產(chǎn)的實(shí)際情況，可以提高電力生產(chǎn)的有效性。 

3.2.2 構(gòu)建完整的風(fēng)險(xiǎn)管理體系 

風(fēng)險(xiǎn)管理是貫穿于電力企業(yè)安全生產(chǎn)過(guò)程的管理工作， 因此需要構(gòu)建全面的、完善的風(fēng)險(xiǎn)管理體系，才能將其有效 的運(yùn)用到電力企業(yè)安全生產(chǎn)中，從而達(dá)到降低風(fēng)險(xiǎn)、提高企 業(yè)效益的目的。在風(fēng)險(xiǎn)管理的過(guò)程中，要做到全員參與、全 過(guò)程管理，將風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作滲透到電力生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)中， 而且不斷完善風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，避免受到個(gè)人因素的影響而導(dǎo) 致風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果發(fā)生偏差。建立風(fēng)險(xiǎn)管理監(jiān)督體系，對(duì)電力 企業(yè)安全生產(chǎn)中應(yīng)用風(fēng)險(xiǎn)管理的過(guò)程有效監(jiān)督，保證風(fēng)險(xiǎn)管 理的流程順利實(shí)施。

3.2.3 密切結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)管理與電力安全生產(chǎn) 

在電力企業(yè)安全生產(chǎn)的過(guò)程中實(shí)施有效的風(fēng)險(xiǎn)管理，需 要將風(fēng)險(xiǎn)管理與電力安全生產(chǎn)理論與實(shí)踐進(jìn)行有效結(jié)合，可 以及時(shí)發(fā)現(xiàn)電力生產(chǎn)過(guò)程中存在的問(wèn)題，并且找到相應(yīng)的管 理方案，保證電力生產(chǎn)的順利進(jìn)行。風(fēng)險(xiǎn)管理與電力生產(chǎn)的 有效結(jié)合，應(yīng)當(dāng)與一線生產(chǎn)者和管理者進(jìn)行有效溝通，充分 了解電力安全生產(chǎn)的全過(guò)程，并且根據(jù)電力生產(chǎn)的實(shí)際情況 制定相應(yīng)的現(xiàn)場(chǎng)管理方案，將風(fēng)險(xiǎn)管理與電力生產(chǎn)作業(yè)有效 結(jié)合，提高風(fēng)險(xiǎn)管理的有效性。 

3.2.4 明確組織管理責(zé)任 

電力企業(yè)安全生產(chǎn)過(guò)程中涉及到多個(gè)不同的生產(chǎn)環(huán)節(jié)， 因此需要對(duì)其生產(chǎn)過(guò)程進(jìn)行科學(xué)的組織與設(shè)計(jì)，而且在風(fēng)險(xiǎn) 管理方面強(qiáng)調(diào)的全員參與，但并不是要所有人都掌握風(fēng)險(xiǎn)管 理的辦法，作為管理者必須要具有明確的管理意識(shí)和責(zé)任意 識(shí)，從全局的角度對(duì)電力安全生產(chǎn)的過(guò)程進(jìn)行組織與管理， 同時(shí)明確生產(chǎn)部門與管理部門承擔(dān)的管理責(zé)任，做好明確的 分工，才能提高管理效率。同時(shí)，電力安全生產(chǎn)管理中的風(fēng) 險(xiǎn)管理，需要從安全性評(píng)價(jià)和危險(xiǎn)點(diǎn)分析兩個(gè)角度同時(shí)開展， 在此基礎(chǔ)上對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理的資源進(jìn)行拓展與整合，制定明確的 管理目標(biāo)和管理內(nèi)容，才能充分發(fā)揮風(fēng)險(xiǎn)管理的重要作用。 

4、結(jié)束語(yǔ) 

綜上所述，電力安全生產(chǎn)管理是關(guān)系到國(guó)計(jì)民生的重要 工作，安全生產(chǎn)管理體系的有效運(yùn)用可以促進(jìn)電力安全管理 水平的提升，因此需要根據(jù)安全管理體系的構(gòu)建原則，遵循 管理的流程，對(duì)電力安全生產(chǎn)實(shí)施有效的風(fēng)險(xiǎn)管理，保證電 力企業(yè)穩(wěn)定、健康的發(fā)展。