摘要：本文從當前形勢的需要出發(fā)，針對一些企業(yè)安全生產(chǎn)工作中存在的問題，對企業(yè)安全生產(chǎn)在觀念、機制、管理、技術四個方面的創(chuàng)新工作進行了深入的探討，旨在為企業(yè)更好地開展安全生產(chǎn)工作提供參考。

一、前言

進入21世紀，安全、舒適、健康、長壽成為新世紀人類的熱門話題。在新形勢下企業(yè)是安全生產(chǎn)的主體，在自主經(jīng)營和自我發(fā)展中，應當獨立承擔搞好安全生產(chǎn)的責任和義務。我國即將加八WTO，企業(yè)要參與國際競爭，安全生產(chǎn)就成為越來越重要的因素，安全生產(chǎn)只能加強，不能削弱。因此，企業(yè)必須轉(zhuǎn)變觀念，更新方法，創(chuàng)造性地開展工作才能適應新形勢下安全生產(chǎn)的需要。在此，筆者就如何搞好安全創(chuàng)新工作與專家和同行們共同探討。

二、觀念創(chuàng)新

要搞好安全生產(chǎn)工作，必須樹立正確的安全觀，觀念正確可以起到指南針、催化劑、潤滑油的作用，觀念錯誤．安全工作就會迷失方向。安全生產(chǎn)的觀念創(chuàng)新應重點在以下幾個方面得到體現(xiàn)：

1、樹立大安全觀。

重點抓好全員、全過程、全天候、全方位的安全。在全員抓安全方面，應動員全體職工抓好安全生產(chǎn)責任制為基礎的安全管理，提高各級人員安全生產(chǎn)工作的積極性．強化安全責任；全過程安全就是要抓好設計、施工、生產(chǎn)、營銷等企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)的安全；全天候安全就要求企業(yè)抓好白班安全生產(chǎn)的同時，加強夜間安全生產(chǎn)；全方位安全就要從質(zhì)量、財務、設備、現(xiàn)場、培訓、營銷等各方面考慮到安全生產(chǎn)，執(zhí)行“五同時”從而使安全生產(chǎn)工作深度廣度得到加強。在此基礎上要把以生產(chǎn)為主的生產(chǎn)領域的安全拓展到生活安全、生存安全領域，樹立安全生產(chǎn)就是保護企業(yè)人力資源的觀點。

2、以人力資源的理念促進安全生產(chǎn)工作。

戰(zhàn)略性人力資源管理模式的興起使安全和健康問題受到更大重視，戰(zhàn)略性人力資源管理的意義在于，它必須包括一系列的安全和健康政策，才能保護好企業(yè)的人力和人才．從而保證實現(xiàn)人力資源管理的目標。這就需要企業(yè)在人力的招聘、提拔、培養(yǎng)、員工的動態(tài)管理、素質(zhì)的提高等方面融人安全生產(chǎn)思想，在人才資源管理方確樹立正確的安全價值觀。

3、堅持“安全第一”，樹立“依法治安”和“人本管理”相結合的思想。

安全是企業(yè)的永恒主題，是職工的生命．企業(yè)要牢固樹立“安全第一”的思想，首先要作好安全決策，抓安全的長遠規(guī)劃，資金投入，人員構成，項目審批等硬件建設，在此基礎上著眼于責任制的落實，把安全生產(chǎn)“五同時延伸為“六同時”，加入決策的內(nèi)容，即企業(yè)在決策、計劃、布置、檢查、總結、評比生產(chǎn)的時候，同時決策、計劃、布置、檢查、總結、評比安全工作。要正確樹立“安壘第一”的思想、不能高舉“安全第一”的尚方寶劍，以罰代管，不講道理，高高在上，而應注重安全服務．在強調(diào)“以法治安”的同時更應注重人本管理，通過加強教育，采取有效措施充分調(diào)動廣大員工抓好安全生產(chǎn)工作的積極性和創(chuàng)造性，才能有利于安全生產(chǎn)工作的全面開展。

三、機制創(chuàng)新

隨著國家安全生產(chǎn)體制改革的日趨完善，企業(yè)安壘生產(chǎn)也應適應大環(huán)境，建立理論上科學、實踐中可行的安壘生產(chǎn)新機制，為國家監(jiān)察、群眾監(jiān)督提供有利武器。

1、發(fā)揮安全生產(chǎn)機構的作用，提高職工隊伍整體素質(zhì)。

現(xiàn)代企業(yè)安壘管理越來越重視以人為本的原則，這不僅體現(xiàn)在對操作者的要求，更體現(xiàn)在對管理者的要求，企業(yè)要建立新機制、新體系，運用各種新理論解決新問題，這對文化層次低、接受新生事物慢、缺乏創(chuàng)造力的人來說是難以適應的，因此企業(yè)決策者本身應懂安全，經(jīng)過安壘培訓持證上崗，著力培養(yǎng)安壘方面的人才充實到安全生產(chǎn)機構中去，充分發(fā)揮安全機構的作用，在此基礎上建立安壘工程師制度，壯大安全生產(chǎn)隊伍，同時應去掉冗員，奠讓安全部門成為安置部門．把重點放在職工隊伍整體素質(zhì)的提高上，形成良好的安全大環(huán)境和氛圍。

2、健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度。

完善的安全生產(chǎn)規(guī)章制度是企業(yè)安全管理的根本保證，也是企業(yè)安全生產(chǎn)由人治走向法治的必由之路。企業(yè)必須根據(jù)國家有關的法律法規(guī)制訂適臺本企業(yè)實際的規(guī)章制度，并嚴格執(zhí)行，做到有章可依，有章必依，違章必究。有些企業(yè)總認為安全規(guī)章越多越好，造成許多安全規(guī)章嚴重過時，有的也已不適應企業(yè)的發(fā)展。另一方面，過多過亂的安全規(guī)章使得安全管理人員本身不熟悉，職工更是難以消化，執(zhí)行起來也就很難，使安全生產(chǎn)規(guī)章制度成為一種擺設，失去了約束力。企業(yè)要加強安全管理，建立健全以安全生產(chǎn)責任制為核心的各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度是非常必要的，但也不能一哄而上，在考慮到制度的先進性、科學性的同時，更要考慮到它的針對性和可操作性。

3、建立有效的運作機制。

有的企業(yè)雖然安全機構健全，規(guī)章制度完善，但安全生產(chǎn)效果并不好，一個主要原因就是投有建立有效的運作機制。企業(yè)要充分發(fā)揮安全機構的作用，落實好各項安全規(guī)章制度，強化安全防范措旆，必需從實際出發(fā)抓住一條或幾條主線，使立法、計射、檢查、整改、驗收、總結、評比等環(huán)節(jié)運轉(zhuǎn)起來，形成閉環(huán)，有效運行，從而推動安全生產(chǎn)水平不斷提高。如每月定期組織召開安全會、層層簽定安全生產(chǎn)責任狀、開展班組安全建設競賽等一些手段，在此基礎上還可以嘗試OHSMS認證、安全標準化管理等先進的手段，探討新的管理模式也是非常必要的。

四、管理創(chuàng)新

安全管理是管理者對安全生產(chǎn)進行計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制的一系列活動和措施安壘管理是企業(yè)安全生產(chǎn)的一項重要內(nèi)容，管理創(chuàng)新也就成為安全創(chuàng)新工作的重點。

1、管理模式及手段創(chuàng)新。

傳統(tǒng)的安全管理雖然為企業(yè)安全生產(chǎn)作出了貢獻，但髓著社會的發(fā)展問題越來越突出，必需采取現(xiàn)代化管理手段才能適應新的形勢。目前現(xiàn)代化安全管理手段有很多，歸納起來大概有三種：一種是以人為特征的管理，如企業(yè)安全文化建設、行為科學、生物節(jié)律等。一種是以物為特征的管理，如安全性評價、現(xiàn)場“5S”管理、安全標識等。另一種是人機環(huán)系統(tǒng)管理，如人機工程、系統(tǒng)工程、PDCA循環(huán)、事故樹等。企業(yè)在選擇管理手段的時候，不能隨波逐流，而要樹立精益思想，力爭以最小的投人獲得最大的收獲，有針對性的選擇，如果一味求新而忽視基礎工作，效果未必好．因為創(chuàng)新是手段，創(chuàng)新的目的在于提高，為求新而創(chuàng)新只能自欺其人。

2、安全宣傳教育創(chuàng)新。

企業(yè)應把提高職工素質(zhì)作為安全宣傳教育的宗旨，把安全宣傳教育網(wǎng)絡建設、激勵機制、考核機制作為剖新的主要內(nèi)容，把提高職工自學能力作為突破口，創(chuàng)新宣傳思路，改革教育方法，如企業(yè)采取案例教育，實施走訓制，開展安全扶貧工程．組織安全知識競賽、安全簽名、升安全旗活動等，效果就會比傳統(tǒng)的宣教方法好，因為同一種形式的宣教方法老是重復進行容易讓職工產(chǎn)生厭煩。

3、安全檢查創(chuàng)新。

檢查是手段，不進行檢查就無法發(fā)現(xiàn)隱患，檢查的目的在于發(fā)現(xiàn)問題解決問題，檢查發(fā)現(xiàn)的問題得不到解決，檢查就失去了意義，檢查雖然重要，但檢查不能代替安全管理．決不能片面夸大安全檢查的作用。新形勢下安全檢查光靠嘴勤、手勤、腿勤“三勤式”已經(jīng)落后了，更多的需要分析、判斷、研究，要借助新手段、新設備、新儀器才能完成好，檢查記錄應符合標準，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題應進行研究、分析、按三定”原則及時解決。

4、事故管理創(chuàng)新。

安全生產(chǎn)重在預防，但事故管理更是不窖忽視，搞好事故管理對探索事故發(fā)生規(guī)律，控制事故發(fā)生起到重要作用，新形勢下企業(yè)傷亡事故的報告、統(tǒng)計、分析應更加及時、準確、科學，事故處理應堅持“四不放過”，嚴肅處理。企業(yè)應建立并完善重大事故應急預案，最大限度地減少事故損失，完善工傷保除機制，利用工傷保險機制促進傷亡事故預防．找好事故預防與工傷保險的結合點，綜合運用事故預防技術和工傷保險制約機制及激勵機制，才能更好的實現(xiàn)安全生產(chǎn)。

五、安全技術創(chuàng)新。

安全技術，文化水平高低是衡量一個企業(yè)安全生產(chǎn)水平的重要標志。企業(yè)安全技術創(chuàng)新應堅持兩條腿走路的原則，對外要引^先進的技術和裝備，搞好啦術咨詢，對內(nèi)推廣先進適用的安全科技成果，建立安全科技創(chuàng)新基金，加強企業(yè)技術改造、科技攻關，實現(xiàn)生產(chǎn)設備、工藝、產(chǎn)品本質(zhì)安全化。重點在重大危險源治理和重大事故檢測與控制技術及危險源評價方法上有所創(chuàng)新，有效預防和控制重大事故發(fā)生。

六、結束語

觀念創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、技術創(chuàng)新四個方面互相聯(lián)系、互相作用、互相影響，觀念創(chuàng)新是基礎，機制創(chuàng)新是保證，管理創(chuàng)新是重點，技術創(chuàng)新是根本，企業(yè)安全創(chuàng)新工作是一項系統(tǒng)工程，必需綜合考慮，齊抓共管。同時應明確創(chuàng)新是手段不是目的，不能為求新而創(chuàng)新，而應立足實際，講求實效，扎扎實實地把創(chuàng)新工作搞好，提高安全生產(chǎn)水平，開創(chuàng)新形勢下安全生產(chǎn)新局面。