[摘要]石油化工行業(yè)是四大高危行業(yè)之一。由于石油化工行業(yè)的檢維修工程多數(shù)是由承包商來完成，因而有近57%的事故發(fā)生是由承包商隊伍引起，其中90%以上的安全事故由人的不安全行為所造成。安全意識的高低很大程度上決定了人的行為是否安全。有效的安全培訓(xùn)是提高安全意識重要手段。

一、概述

近幾年我國安全事故頻發(fā),平均每年發(fā)生各類事故80多萬起,死亡13萬多人,傷殘70多萬人,每年GDP損失約占兩個百分點,相當(dāng)于建成兩個三峽水電站。

石油化工行業(yè)是四大高危行業(yè)之一，而每年石油化工行業(yè)的檢維修工程多數(shù)是由承包商來完成的，據(jù)統(tǒng)計石油石化行業(yè)發(fā)生事故近57%由承包商隊伍引起，由此企業(yè)對承包商的安全管理工作顯得更為重要。如何解決承包商安全管理，成為一個值得關(guān)注的焦點。

安全事故的發(fā)生，從事故因果分析，主要是由人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)以及環(huán)境三方面因素所導(dǎo)致，而90%以上的安全事故由人的不安全行為所造成。意識指導(dǎo)人的具體實踐，安全意識的高低很大程度上決定了人的行為是否安全，有效的安全培訓(xùn)是提高安全意識的重要手段。

二、石油企業(yè)承包商現(xiàn)狀

1.承包商隊伍的構(gòu)成分析

隨著農(nóng)民工大批量的進入城市工作，各個承包商隊伍中農(nóng)民工所占的比例也在逐年遞增，各個危險行業(yè)中農(nóng)民工都占有很大的比例，如圖1所示。

由于教育背景不同，個人學(xué)習(xí)能力、素質(zhì)、技術(shù)掌握能力、文化程度等參差不齊，如圖2所示。在具體的工作中很容易出現(xiàn)不安全的行為，因此，加強對承包商的安全管理工作中重要的一點是加大對農(nóng)民工以及基礎(chǔ)施工人員的安全培訓(xùn)力度，改進培訓(xùn)方式方法，做到有效的培訓(xùn)。

2.承包商隊伍安全培訓(xùn)存在的問題

（1）缺少長期、系統(tǒng)的培訓(xùn)規(guī)劃。承包商沒有長期、系統(tǒng)的安全教育培訓(xùn)計劃，培訓(xùn)工作呈階段性、短期性特點，工作隨意性較大。有些承包商只是在發(fā)生安全事故之后，才會臨時安排“救火式”培訓(xùn)。

（2）培訓(xùn)需求分析不到位。需求分析使培訓(xùn)工作能夠有的放矢，并為后面的培訓(xùn)規(guī)劃設(shè)計、組織與實施、評估和反饋等工作建立明確的目標(biāo)和準(zhǔn)則，因此它是搞好培訓(xùn)工作的關(guān)鍵。培訓(xùn)工作之前必須進行大量科學(xué)、系統(tǒng)的分析，其結(jié)論將成為培訓(xùn)工作開展的主要依據(jù)。但是，很多企業(yè)往往忽視這一點，對開展培訓(xùn)缺乏充分的調(diào)研，培訓(xùn)前不進行深入細致的需求分析，沒有真正按照企業(yè)需求、學(xué)員需要設(shè)計培訓(xùn)方案，往往出現(xiàn)內(nèi)容、方式、課程與企業(yè)總目標(biāo)聯(lián)系不緊密的情況，培訓(xùn)只是流于形式，培訓(xùn)效果事倍功半。

（3）培訓(xùn)目的不明確。很多培訓(xùn)僅限于針對相關(guān)安全法規(guī)、文件通報和生產(chǎn)知識技能的培訓(xùn)，不分層次，不分對象，培訓(xùn)內(nèi)容不是學(xué)員急需的，與生產(chǎn)實踐脫節(jié)。形成為了證書而辦培訓(xùn)班的情況，沒有根據(jù)職工的文化程度、技能等級、崗位分類和所擔(dān)負的工作來進行有針對性的培訓(xùn)，這樣的培訓(xùn)無法起到應(yīng)有的教育警示作用。

（4）培訓(xùn)方法缺乏靈活性和生動性。培訓(xùn)教師習(xí)慣于傳統(tǒng)的課堂式教學(xué)，不能體現(xiàn)成人教育的特點，培訓(xùn)中以教師為中心，以理論講解為主，“老師講，學(xué)員聽，考試測”，灌輸式教學(xué)，缺少必要的案例剖析和互
動交流，學(xué)員始終處于被動接受的角色，不能滿足不同層次職工的需求，不能引起學(xué)習(xí)興趣，反而會使職工感到枯燥、單調(diào)、厭倦，培訓(xùn)效果低下，培訓(xùn)質(zhì)量難以保證。

三、如何解決企業(yè)對承包商培訓(xùn)難題

培訓(xùn)是以“讓所有的員工知道、做到”為口號，安全培訓(xùn)的最終目的是為企業(yè)安全生產(chǎn)服務(wù)，能夠充分考慮企業(yè)生產(chǎn)實際和員工教育的特殊性，針對不同的需求，設(shè)置不同的課程，采用不同的培訓(xùn)模式，多渠道、多層次實施培訓(xùn)，確保培訓(xùn)質(zhì)量和效果。

1.結(jié)合承包商隊伍實際制定長期系統(tǒng)的培訓(xùn)計劃

針對安全教育培訓(xùn)工作的廣泛性和長期性特點，制定長期系統(tǒng)的培訓(xùn)計劃。安全培訓(xùn)計劃既要有總體目標(biāo)又要確立階段性目標(biāo)，將各階段的培訓(xùn)工作做到有機地結(jié)合，有計劃、有重點、有針對性、易實施、能考核。對新上崗的員工要抓緊培訓(xùn)；對骨干人員超前培訓(xùn)；對安全意識淡薄、安全知識缺乏、動手操作能力差的安全“不放心”職工堅決果斷地從崗位上撤下來進行重點培訓(xùn)；對從事特種作業(yè)工作的人員，進行優(yōu)先培訓(xùn)，持證上崗。安全培訓(xùn)不可能一蹴而就，也不可能畢其功與一役，要根據(jù)企業(yè)發(fā)展的需要和職工隊伍變化的需要，通過送出去與走進來相結(jié)合、常規(guī)培訓(xùn)與取證培訓(xùn)相結(jié)合等多種形式，進行全員、全過程培訓(xùn)，做到教育培訓(xùn)的多樣化、經(jīng)常化、制度化為實現(xiàn)長效安全提供隊伍素質(zhì)保證。

2.根據(jù)培訓(xùn)需求科學(xué)設(shè)計培訓(xùn)方案

培訓(xùn)方案設(shè)計是為了實現(xiàn)培訓(xùn)宗旨，將培訓(xùn)需求轉(zhuǎn)化為培訓(xùn)課程，進而決定課程內(nèi)容和教學(xué)方法的過程。這一過程主要解決通過什么途徑，培訓(xùn)哪些內(nèi)容，使學(xué)員達到既定要求的問題。

（1）以需求分析為依據(jù)。安全培訓(xùn)要及時了解企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，跟蹤企業(yè)發(fā)展動態(tài)，掌握企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀、安全管理與技術(shù)發(fā)展信息，分析安全培訓(xùn)與企業(yè)安全生產(chǎn)的結(jié)合點。堅持做到因需施教，因人施教，以增強培訓(xùn)的針對性和實效性。

（2）以提高能力為中心。安全培訓(xùn)一定要打破學(xué)科界限，從現(xiàn)實問題出發(fā)，在課程設(shè)置中要設(shè)計一定的帶有操作性和實踐性的環(huán)節(jié)或項目，比如安排案例分析、現(xiàn)身說法、現(xiàn)場操作等，讓學(xué)員面對問題、解決問題提高學(xué)員解決實際問題的能力。

（3）以學(xué)員的認(rèn)知規(guī)律為立足點。充分考慮學(xué)員自主學(xué)習(xí)和自我整合的能力，在課程設(shè)計時，采用“交互式”培訓(xùn)方式，留有一定的空間，讓學(xué)員自主學(xué)習(xí)、自主總結(jié)提高。同時要關(guān)注學(xué)員的個體差異和需求，盡可能創(chuàng)造條件為其“量體裁衣”，分專業(yè)崗位設(shè)計培訓(xùn)方案，根據(jù)學(xué)員個體差異和需求選擇不同的教學(xué)方法和手段。

3.結(jié)合承包商隊伍的崗位需要分層實施培訓(xùn)

（1）領(lǐng)導(dǎo)層培訓(xùn)。實現(xiàn)從“愿管到會管”。領(lǐng)導(dǎo)層是安全管理的核心層，其管理水平很大程度上決定著企業(yè)安全管理的局面。有些企業(yè)雖然領(lǐng)導(dǎo)層高度重視安全生產(chǎn)并投入了大量精力，但實際效果仍然不佳。因此，針對領(lǐng)導(dǎo)層的培訓(xùn)目標(biāo)是使領(lǐng)導(dǎo)干部實現(xiàn)從“愿管到會管”的轉(zhuǎn)變；培訓(xùn)的重點是“責(zé)任告知”，讓每位領(lǐng)導(dǎo)干部都清楚自己在法律上應(yīng)該承擔(dān)何種責(zé)任，在社會上應(yīng)該履行何種義務(wù)，管理上自己要面對怎樣的風(fēng)險做到“誠惶誠恐知敬畏”，敬畏責(zé)任，敬畏生命，敬畏法律。

（2）管理層培訓(xùn)。重點提高管理能力。管理層是安全管理落實和執(zhí)行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，管理上“棚架問題”往往出在這個層面。這個層次涉及安全管理人員、專業(yè)部門人員和基層管理干部三大部分，重點是提高管理技能，解決“干什么、怎么干”的問題，關(guān)鍵是在教會管理人員“安全管理的方法”上做好文章。

（3）操作層培訓(xùn)。突出操作技能和執(zhí)行力。操作層是安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)層，也是執(zhí)行力的最終體現(xiàn)。對這個層面人員的培訓(xùn)重點應(yīng)突出技能和執(zhí)行力。首先以強化意識培訓(xùn)為主，增強崗位安全責(zé)任感；其次是崗位操作技能的培訓(xùn)，著重進行安全基本知識、崗位危害識別方法、崗位安全操作技能、應(yīng)急和自救互救技能等培訓(xùn)，強化員工業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高崗位應(yīng)急處置能力。由于承包商隊伍內(nèi)個人素質(zhì)參差不齊，故此要重點解決培訓(xùn)方式，采用生動有效的教學(xué)方式、方法讓這類人群能夠懂得該做啥，不該做啥。

4.把握成人特點采用靈活的培訓(xùn)方法

一項實驗顯示，人一般能記住自己閱讀內(nèi)容的10%、聽到內(nèi)容的20%、看到內(nèi)容的30%、聽到和看到內(nèi)容的50%、在交流過程中自己所說內(nèi)容的70%。只有同時調(diào)動聽覺、視覺、觸覺等多種感官，才能盡可能地增強人的記憶力。安全培訓(xùn)應(yīng)該適應(yīng)成人學(xué)習(xí)要求，切實貫徹學(xué)員主體原則，把學(xué)員作為一個真正的學(xué)習(xí)主體去考慮，把他們放在學(xué)習(xí)的主導(dǎo)位置上來。教師不能包攬整個課堂，將以教師講授為主改為師生互動為主，將封閉式課堂改為開放式課堂，把培訓(xùn)時間平均分配到講授、訓(xùn)練、交流三個環(huán)節(jié)，以“能”和“會”為中心，注重能力訓(xùn)練，使學(xué)員能用會做。要根據(jù)不同培訓(xùn)對象和內(nèi)容，不斷創(chuàng)新培訓(xùn)方法，精心設(shè)計和選擇互動式、研討式、觀摩式、案例分析式等靈活的教育手段和培訓(xùn)方式，充分發(fā)揮教師與學(xué)員的雙邊積極性，提高學(xué)習(xí)興趣，增強培訓(xùn)的生動性和實效性。

四、結(jié)論

承包商的安全培訓(xùn)要以被培訓(xùn)人的特點為出發(fā)點，結(jié)合培訓(xùn)者自身的優(yōu)勢，明確被培訓(xùn)對象的需求，采用生動易接受的“交互式”方法進行培訓(xùn)，解決企業(yè)對承包商安全管理的一項大難題，有針對性的培訓(xùn)在培訓(xùn)的同時更加注重如何提高被培訓(xùn)者的安全意識，讓員工知道、做到，將安全培訓(xùn)做成有效的培訓(xùn)。