近年來(lái)，為建立安全生產(chǎn)管理長(zhǎng)效機(jī)制，塔里木油田公司與杜邦合作，大力開展安全文化建設(shè)，作為油田公司的下屬單位，按照油田公司的統(tǒng)一部署，以安全有感領(lǐng)導(dǎo)和全員參與為核心，以直線負(fù)責(zé)和屬地管理為抓手，在全員“轉(zhuǎn)變觀念、培養(yǎng)習(xí)慣、提高能力”上狠下功夫，不斷規(guī)范和完善工藝安全管理，安全生產(chǎn)管理水平得到全面提升，安全文化建設(shè)無(wú)論在理念層面、制度層面和物質(zhì)層面均取得巨大成效，全員安全理念和安全工作方式發(fā)生巨大可喜變化，應(yīng)該說(shuō)，安全文化建設(shè)為安全管理提供了更加寬闊的工作思路和工作方式，是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)長(zhǎng)治久安的必由之路和最優(yōu)途徑。但在推進(jìn)安全文化幾年后，企業(yè)安全管理向自主管理乃至團(tuán)隊(duì)管理的更高階段邁進(jìn)的過(guò)程中，尤其是今年4月份單位發(fā)生的一起人身傷害事件，給人很多思考和啟示，讓我們深深感到，培育全員對(duì)安全文化理念的認(rèn)同和持久的驅(qū)動(dòng)仍是目前安全文化建設(shè)基礎(chǔ)和核心，也是安全文化建設(shè)目前的難點(diǎn)和短板。

單位發(fā)生的這起事件是這樣的：4月的一個(gè)周五，化肥廠的袋裝尿素自動(dòng)碼垛機(jī)的推袋器出現(xiàn)故障，當(dāng)班操作人員立即通知維修人員進(jìn)行檢查修理，碼垛機(jī)作為一個(gè)轉(zhuǎn)動(dòng)設(shè)備，為保證維修等安全，在其外圍用高約1．7m的欄桿進(jìn)行了圍護(hù)，要進(jìn)入其中進(jìn)行檢查和維修，必須經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的許可并停機(jī)后方可從一處上鎖的門進(jìn)入。嚴(yán)格說(shuō)，這是不會(huì)發(fā)生作業(yè)過(guò)程人身傷害事件的，但在剛下班時(shí)，該部門就收到了化肥廠上報(bào)的維修工腳踝骨被設(shè)備擠傷的輕傷事件快報(bào)，當(dāng)時(shí)讓人百思不得其解，隨即進(jìn)行了電話詳細(xì)了解，化肥廠安全管理人員說(shuō)是維修工翻越圍欄進(jìn)行設(shè)備檢查和修理，致使發(fā)生傷害。這一說(shuō)明讓人更加疑惑，誰(shuí)會(huì)翻越近2m的欄桿而不從門進(jìn)入呢?當(dāng)時(shí)的感覺(jué)是化肥廠車間人員沒(méi)有說(shuō)明真實(shí)的原因，是車間屬地人員想把責(zé)任推給維修人員而做的說(shuō)辭。隨即進(jìn)行了事件調(diào)查。

這個(gè)事件的發(fā)生確如化肥廠前面所報(bào)事件報(bào)告所說(shuō)，是維修工翻越圍欄進(jìn)行設(shè)備檢查和修理，致使發(fā)生傷害。我們當(dāng)時(shí)找到受傷的維修工，問(wèn)他是否知道進(jìn)入必須許可和停機(jī)的規(guī)定，他的回答是，他們班長(zhǎng)和化肥廠屬地管理人員對(duì)他們進(jìn)行了培訓(xùn)，他完全知道規(guī)定。有問(wèn)他為什么明知故犯，違章進(jìn)入，他說(shuō)，當(dāng)時(shí)是周末，又快下班了，他在欄桿外就發(fā)現(xiàn)了該故障只需對(duì)一個(gè)部件進(jìn)行簡(jiǎn)單處理即可，作業(yè)時(shí)間不會(huì)超過(guò)2min，但他要去辦理許可并按照規(guī)定進(jìn)入，可能至少需要一個(gè)多小時(shí)才能完成工作，為了按時(shí)下班，他違反規(guī)定翻越進(jìn)入，可是不小心受傷，但受傷后他也盡快將故障問(wèn)題進(jìn)行了處理。

針對(duì)這樣一起事件，我們認(rèn)為不能簡(jiǎn)單地按照違章進(jìn)行一罰了之，這起事件反映了安全文化建設(shè)在深入推進(jìn)后所需要解決的問(wèn)題，那就是全員的認(rèn)同，但這種認(rèn)同也不是單純對(duì)違章者進(jìn)行一頓批評(píng)教育所能解決的，而且我們認(rèn)為在這么嚴(yán)格的安全管理下，維修人員還要明知故犯，說(shuō)明在日常的有感領(lǐng)導(dǎo)影響、許可制度規(guī)定和屬地管理等方面還有很多不足，這起事件只是冰山一角，只是反映了一個(gè)側(cè)面，但其核心的本質(zhì)是安全文化建設(shè)中全員認(rèn)同這個(gè)核心還有需要可以開展的工作，還有許多需要完善的地方。

首先，安全有感領(lǐng)導(dǎo)建設(shè)還有許多可以提升的空間，目前各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)均制定了個(gè)人安全行動(dòng)計(jì)劃和承諾，也積極開展行為安全觀察和溝通，也進(jìn)行了與員工面對(duì)面的培訓(xùn)和溝通等等，但應(yīng)該說(shuō)，這在影響全員的認(rèn)同上還有不足，有感領(lǐng)導(dǎo)是讓下屬和員工“聽到、看到、感受到”領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全的重視和強(qiáng)有力意愿，但目前，我們?cè)凇奥牭?、看到”這些形式上做到了有感領(lǐng)導(dǎo)，還沒(méi)有達(dá)到讓員工切實(shí)“感受到”的高度。就從這起事件來(lái)說(shuō)，維修單位的領(lǐng)導(dǎo)在接到要對(duì)碼垛機(jī)進(jìn)行檢查和維修的通知，在安排維修工進(jìn)行工作前，就應(yīng)該知道而且應(yīng)該強(qiáng)調(diào)嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)入許可規(guī)定，并且應(yīng)該和屬地車間管理人員進(jìn)行溝通，辦理相應(yīng)許可，而如果維修領(lǐng)導(dǎo)只是進(jìn)行工作安排而就準(zhǔn)備下班，那么員工在工作時(shí)就會(huì)更加想著盡快結(jié)束工作，按時(shí)下班。這種細(xì)節(jié)和關(guān)鍵時(shí)間的有感領(lǐng)導(dǎo)恰恰至關(guān)重要，但應(yīng)該說(shuō)目前大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)是沒(méi)有做到的，這必然會(huì)對(duì)全員認(rèn)同造成不利影響。

其次，屬地管理仍是不斷強(qiáng)化的重要內(nèi)容，屬地管理強(qiáng)調(diào)的是所有區(qū)域、所有工作和操作都有人對(duì)其安全負(fù)責(zé)，而且屬地管理的職責(zé)是多層次和多層級(jí)的，從這起事件發(fā)生過(guò)程看，多層次、多層級(jí)的屬地管理失效了，現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)至少是翻越圍欄的過(guò)程沒(méi)有人制止，那就說(shuō)明屬地管理仍然不到位，這一區(qū)域的作業(yè)、操作安全沒(méi)有人管理了，那也就會(huì)使違章發(fā)生，致使發(fā)生事故。

同時(shí)，我們的制度還有需要完善的地方，一項(xiàng)工作可能2min完成，而這項(xiàng)工作許可審批確需要1～2h，或者說(shuō)下班后無(wú)法進(jìn)行許可，這就會(huì)使員工對(duì)制度產(chǎn)生反感，這樣的情況下，不要說(shuō)認(rèn)同，可能就全是對(duì)抗了，因此每一個(gè)制度、規(guī)定出臺(tái)要盡量在控制風(fēng)險(xiǎn)的情況簡(jiǎn)化程序，要和員工進(jìn)行全面溝通，征求員工的意見，只有這樣，才能使員工切實(shí)對(duì)各項(xiàng)規(guī)定進(jìn)行認(rèn)同，才能保證員工嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定。

當(dāng)然，應(yīng)該說(shuō)在物質(zhì)層面也有需要完善的內(nèi)容，就本起事件而言，既然轉(zhuǎn)動(dòng)設(shè)備容易造成傷害，那就完全可以把他全方位圍護(hù)，頂上也加上圍欄，讓其無(wú)法翻越也是一個(gè)解決方式，另外，對(duì)于工作完成需要影響下班時(shí)間的，應(yīng)該有相應(yīng)政策給與補(bǔ)償，讓員工愿意在節(jié)假日和休息時(shí)間進(jìn)行一些臨時(shí)性的工作，也是減少節(jié)假日作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的有效措施。

總之，要達(dá)到全員認(rèn)同還需要不斷努力，從理念、制度、物質(zhì)等各個(gè)層面，潤(rùn)物無(wú)聲地開展大量工作，全方位地影響每個(gè)員工，切實(shí)使每名員工都能樹立安全生產(chǎn)核心價(jià)值理念，在工作、操作、作業(yè)和生活各個(gè)環(huán)節(jié)對(duì)安全生產(chǎn)保持堅(jiān)定的認(rèn)同，只有這樣，才能使安全文化建設(shè)目標(biāo)最終實(shí)現(xiàn)，才能保證安全生產(chǎn)。