【摘要】通過我國小煤礦現(xiàn)狀的分析，找出安全生產(chǎn)存在的問題，片小煤礦的安全生產(chǎn)管理提正意見。

    經(jīng)過近幾年對小煤礦的整頓關(guān)閉，小煤礦的安全形勢有所好轉(zhuǎn)，但小煤礦安全生產(chǎn)基礎(chǔ)差，安全事故仍時有發(fā)生。為保證我國煤炭工業(yè)穩(wěn)定健康的發(fā)展，加強(qiáng)對小煤礦的安全生產(chǎn)與管理勢在必行。

    1、小煤礦存在的安全問題

    1.1技術(shù)裝備落后

    小煤礦在開采技術(shù)設(shè)備上采掘機(jī)械化程度低。開采方式采用倉儲式、巷采等形式開采的礦井占47.4%，壁式開采的礦井占52.6%.落煤方式采用機(jī)采的很少，多數(shù)均為炮采或手工落煤。90%以上的礦井采煤工作面為木支護(hù)。此外，絕大多數(shù)礦井防災(zāi)系統(tǒng)不健全不完善，安全技術(shù)裝備落后，防災(zāi)抗災(zāi)能力差。小煤礦多數(shù)礦并通風(fēng)系統(tǒng)混亂、通風(fēng)設(shè)施設(shè)備簡陋，系統(tǒng)穩(wěn)定性、可靠性差。小煤礦高瓦斯煤與瓦斯突出礦井.-,%未建立瓦斯拍放系統(tǒng)，只有52.9%的礦井安裝了瓦斯監(jiān)測系統(tǒng)，87%省尚未實(shí)現(xiàn)全區(qū)瓦斯監(jiān)測聯(lián)網(wǎng)。

    1.2人員素質(zhì)狀況差

    小煤礦一線上多數(shù)是農(nóng)民工，初小以下文化程度和文盲占60%以上，勞動紀(jì)律差，流動性大，自我保護(hù)能力差。由于生產(chǎn)條件、生活條件和工作環(huán)境差，很難引進(jìn)到水平較高的專業(yè)技術(shù)人員和安全管理人員。小煤礦生產(chǎn)人員95%以上的是農(nóng)民工.60%左右無專業(yè)技術(shù)人員，85%左右專業(yè)技術(shù)人員配備不齊。通常礦主從利益出發(fā)，不按規(guī)定對有關(guān)作業(yè)人員進(jìn)行必要的培訓(xùn)，致使作業(yè)人員對井下基本安全知識不了解，從而埋下安全隱患。

    1.3法律與安全意識淡薄

    小煤礦的違法非法生產(chǎn)現(xiàn)象大量存在，有的小煤礦申請?zhí)降V權(quán)證之后，以探礦為名，行采煤之實(shí);有的小煤礦以基本建設(shè)或技術(shù)改造施工為名，非法進(jìn)行生產(chǎn);有的非法小煤礦無視國家法令和政府監(jiān)管，無視礦工生命安全，日停夜開、明停暗采;有的小煤礦假借資源整合之名，繼續(xù)非法開采;有的小煤礦非法轉(zhuǎn)讓、租賃、出售;有的小煤礦停產(chǎn)整頓流于形式，停而不整、以停代整;有的小煤礦整頓驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)失之于寬，或執(zhí)行不嚴(yán)，敷衍了事。

    2、搞好小煤礦安全生產(chǎn)管理的意見

    2.1依法治理，執(zhí)法到位

   執(zhí)法人員應(yīng)繼續(xù)深入開展煤礦安全專項(xiàng)整治工作，按照(國務(wù)院辦公斤轉(zhuǎn)發(fā)安全監(jiān)管總局等部門關(guān)于進(jìn)一步做好煤礦整頓關(guān)閉工作意見的通知》，整頓不具備安全生產(chǎn)條件的礦井。嚴(yán)格依照《安全生產(chǎn)許可證條例》等有關(guān)規(guī)定，引導(dǎo)小煤礦正確處理好安全生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)效益之間的關(guān)系。同時，要采取果斷措施徹底關(guān)停那些不具備安全生產(chǎn)條件的礦井，凡垂本條件達(dá)不到《煤礦安全生產(chǎn)基本條件規(guī)定》的小煤礦，一律停產(chǎn)整頓，限期達(dá)標(biāo)。對無證非法礦井或關(guān)閉之后又搜自恢復(fù)生產(chǎn)的礦井，堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)一處，取締一處。

    安全監(jiān)督檢查人員應(yīng)對煤礦做全方面檢查，不僅要對職工是否佩戴上崗證，有無“三違“，機(jī)電設(shè)備是否有異常，巷道有無冒頂，作業(yè)是否按操作規(guī)程等細(xì)節(jié)做檢查，更要對礦井設(shè)計(jì)、巷道走向設(shè)計(jì)是否符合地質(zhì)構(gòu)造等具有決定作用的因素做詳細(xì)檢查。

    2.2加強(qiáng)時從業(yè)人員培訓(xùn)，提高生產(chǎn)技術(shù)

    對小煤礦技術(shù)力量薄弱、生產(chǎn)人員素質(zhì)差的問題，主要在如下幾個方面進(jìn)行改善:

    (1)小煤礦礦長資格的審核認(rèn)定。在專業(yè)化教育，井下工作及管

理經(jīng)驗(yàn)等方面進(jìn)行嚴(yán)格考查，實(shí)行考試認(rèn)定制度，對合格的人員頒發(fā)資格證書。

    ②建立完善的培訓(xùn)機(jī)制，對管理人員及一線生產(chǎn)人員組織分層次的由專業(yè)人員進(jìn)行指導(dǎo)的交流學(xué)習(xí)會。在煤礦安全生產(chǎn)技術(shù)、安全生產(chǎn)相關(guān)政策法規(guī)及安全監(jiān)督等方面做深入教育，在從業(yè)人員的思想中樹立安全生產(chǎn)的意識。

    (3)加強(qiáng)對小煤礦的技術(shù)服務(wù)。主要依托煤炭類大中專院校，成立技術(shù)服務(wù)中心，對小煤礦開展技術(shù)服務(wù)。依托國有煤炭企業(yè)的技術(shù)力全，成立服務(wù)站.進(jìn)行技術(shù)咨詢服務(wù)。地方政府公開招聘社會人員，組建服務(wù)機(jī)構(gòu)，開展技術(shù)服務(wù)。

    2.3加強(qiáng)對小謀礦遠(yuǎn)程監(jiān)控

    通過監(jiān)控設(shè)備，對小煤礦進(jìn)行即時有效的監(jiān)控，對預(yù)防安全事故發(fā)生起到重大作用。筆者認(rèn)為如下遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)對安全生產(chǎn)有重要作用:

    (1)煤礦瓦斯監(jiān)瀏系統(tǒng)。通過安裝瓦斯監(jiān)測系統(tǒng)，對井下瓦斯含童進(jìn)行實(shí)時監(jiān)控，數(shù)據(jù)全區(qū)全省聯(lián)網(wǎng)，出現(xiàn)超限即時報(bào)警。通過安全信息平臺和GPRS系統(tǒng)，通過電信和移動網(wǎng)絡(luò)，各個煤礦的監(jiān)測數(shù)據(jù)即時向領(lǐng)導(dǎo)和安監(jiān)人員的手機(jī)發(fā)送.如果有煤礦瓦斯?jié)舛瘸瑯?biāo)，所有并網(wǎng)手機(jī)便會發(fā)出急促的警報(bào)聲。

    ②煤炭產(chǎn)全監(jiān)控系統(tǒng)。許多小煤礦事故的發(fā)生是由于超能力、超強(qiáng)度、超定員生產(chǎn)所造成。煤炭產(chǎn)全監(jiān)控系統(tǒng)的智能識別系統(tǒng)裝置連接井口運(yùn)輸軌道上安裝的傳感器，并連接遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)，根據(jù)礦車桶子運(yùn)載物的質(zhì)盆重址的不同，智能區(qū)分從煤礦井口提升運(yùn)輸?shù)氖侨藛T、殲石、生產(chǎn)材料還是煤炭。為煤礦安全監(jiān)察、監(jiān)管部門提供依據(jù)，杜絕超限生產(chǎn)。

    3、結(jié)語

    小煤礦的安全生產(chǎn)問題關(guān)系到我國煤炭產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。要實(shí)現(xiàn)小煤礦安全生產(chǎn)，避免安全事故的發(fā)生，必須實(shí)行科學(xué)的管理，提高從業(yè)人員的素質(zhì)，加大科技投入，安全設(shè)備投入.從而根本上改變我國小煤礦現(xiàn)狀。