2021年10月21日，江蘇省淮安市應(yīng)急管理局安全生產(chǎn)監(jiān)察支隊聯(lián)合盱眙縣應(yīng)急管理局執(zhí)法人員對淮安某光電科技有限公司進行執(zhí)法檢查時，發(fā)現(xiàn)該公司主要負責(zé)人萬某紅存在以下問題：
1. 未建立健全并落實本單位全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；
2. 未組織制定并實施本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；
3. 未組織制定并實施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計劃；
4. 未保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施；
5. 未組織建立并落實安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機制，未督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，未及時消除生產(chǎn)安全事故隱患；
6. 未組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。
上述行為違反了《安全生產(chǎn)法》第二十一條的規(guī)定?；窗彩袘?yīng)急管理局根據(jù)《安全生產(chǎn)法》第九十四條第一款的規(guī)定并結(jié)合自由裁量，責(zé)令該公司主要負責(zé)人萬某紅限期改正，并作出罰款人民幣4.5萬元的行政處罰決定。
那么，如何開展安全風(fēng)險分級管控工作？
第一步：辨識風(fēng)險
1. 將各場所/設(shè)備設(shè)施/作業(yè)活動作為基本的辨識單元，以確保風(fēng)險辨識覆蓋本單位及相關(guān)方作業(yè)的所有場所、設(shè)備設(shè)施和作業(yè)活動。
2. 對已辨識出的安全風(fēng)險進行必要的篩選、排除和調(diào)整，形成風(fēng)險辨識清單。
第二步：確定等級
1. 風(fēng)險評價方法包括：風(fēng)險矩陣法（RP 法）、作業(yè)條件危險性評價法（LEC 法）等，可按照行業(yè)主管部門推薦的風(fēng)險評價方法或上級單位要求的評價方法確定等級。
2. 風(fēng)險要進行分級，如紅、橙、黃、藍四個等級。
第三步：清單建立
1. 建立安全風(fēng)險辨識、評價清單，清單中至少包括：
（1）風(fēng)險所在場所 / 部位；
（2）風(fēng)險描述；
（3）風(fēng)險可能導(dǎo)致的后果；
（4）風(fēng)險評價過程；
（5）風(fēng)險等級；
（6）控制措施。
2. 各生產(chǎn)經(jīng)營單位可參考某單位辦公室職能部門安全風(fēng)險辨識、評價清單。
安全風(fēng)險辨識、評價清單示例
第四步：管控措施
1. 按照技術(shù)措施、管理措施和個體防護等類型制定控制措施。
2. 制定管控措施時按照消除、替代、降低優(yōu)先順序進行考慮：
（1）停止使用危害性物質(zhì)，或以無害物質(zhì)替代；
（2）改用危害性較低的物質(zhì)；
（3）改變工藝減輕危害性；
（4）限制危害；
（5）工程技術(shù)控制；
（6）管理控制；
（7）個體防護；
（8）其他。
第五步：警示告知
1. 根據(jù)確定的風(fēng)險等級繪制風(fēng)險分布圖。
2. 重點崗位編制風(fēng)險告知牌，在現(xiàn)場張貼公告。
第六步：動態(tài)預(yù)警
1. 安裝監(jiān)測報警裝置，對事故風(fēng)險進行預(yù)測報警。
2. 對風(fēng)險實施動態(tài)管理。
第七步：應(yīng)急管理
1. 根據(jù)風(fēng)險評價，制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，開展應(yīng)急演練。
2. 配備應(yīng)急資源，包括應(yīng)急隊伍和人員、應(yīng)急裝備和物資等。
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