在HSE體系逐步推進(jìn)過程中，各級基層管理人員的管理理念，正逐步從傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)管理到系統(tǒng)規(guī)范管理的轉(zhuǎn)變，從注重結(jié)果到強(qiáng)化過程的轉(zhuǎn)變，從被動執(zhí)行到主動履責(zé)的轉(zhuǎn)變，有力促進(jìn)了基層HSE管理水平持續(xù)提升?；鶎訂挝蛔鳛镠SE管理的最前沿，在如何推進(jìn)HSE管理體系具有重要價值和意義。

一、HSE體系推進(jìn)的現(xiàn)實(shí)意義

深入推進(jìn)HSE管理體系，是HSE體系良好運(yùn)行的重要組成部分，是健全了HSE制度和標(biāo)準(zhǔn)體系，規(guī)范了基層組織風(fēng)險管理，強(qiáng)化基層基礎(chǔ)建設(shè)，不斷改進(jìn)創(chuàng)新，豐富體系內(nèi)容，提高現(xiàn)代企業(yè)競爭力，將“健康至上、安全第一、環(huán)保先行、預(yù)防為主”的HSE管理理念，集中體現(xiàn)到企業(yè)基層HSE管理的全過程中，實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全和清潔生產(chǎn)。由于HSE體系整體發(fā)展還不平衡，覆蓋面還不全，一些單位仍然存在著認(rèn)識不到位、要求不嚴(yán)格、執(zhí)行不得力，以及HSE管理體系與實(shí)際工作相脫節(jié)等問題，對于這些迫切需要解決的問題，基層各級領(lǐng)導(dǎo)干部，要站在促進(jìn)油田科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的高度，提高對HSE管理體系建設(shè)工作重要性的認(rèn)識，扎實(shí)推進(jìn)，規(guī)范運(yùn)行，務(wù)求實(shí)效。

二、如何加強(qiáng)HSE體系建設(shè)提升

HSE宣傳教育的深入開展，強(qiáng)化了HSE體系建設(shè)，提升了全員HSE素質(zhì)和意識，逐步轉(zhuǎn)變管理者的HSE觀念，進(jìn)一步規(guī)范基層HSE體系建設(shè)，推動基層HSE管理整體水平的提高。推行有感領(lǐng)導(dǎo)，提高HSE領(lǐng)導(dǎo)力。有感領(lǐng)導(dǎo)是指各級領(lǐng)導(dǎo)通過帶頭履行安全職責(zé)，模范遵守安全規(guī)定，以自己的言行展現(xiàn)對安全的重視，堅持長期有效開展安全經(jīng)驗(yàn)分享活動，讓它固化為一種習(xí)慣，讓員工切身感受到領(lǐng)導(dǎo)在關(guān)心員工的安全。

（1）全員參與，夯實(shí)基礎(chǔ)，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，有效推進(jìn)HSE管理持續(xù)改進(jìn)。全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，目的就是要提高全員安全意識，營造良好的安全氛圍，提升HSE管理水平。這就說明我們制定的規(guī)章制度，還是不能有效規(guī)范員工行為，我們制定的崗位職責(zé)不嚴(yán)密，讓違章者有機(jī)可乘，責(zé)任重于泰山，我們要做到“一崗一責(zé)、一職一責(zé)”確實(shí)把責(zé)任分清，落實(shí)到崗到人，為了保證責(zé)任制的落實(shí)，同時配套制定了“安全責(zé)任追究制度”，對不履行職責(zé)的行為，在造成隱患時就進(jìn)行責(zé)任追究，從而形成安全責(zé)任惹人有責(zé)。制定了“員工安全獎懲條例”，從約束員工的不安全行為入手，逐步培養(yǎng)員工良好的安全操作習(xí)慣。在安全環(huán)保考核上加大獎懲力度。

（2）進(jìn)一步強(qiáng)化HSE教育培訓(xùn)，提高全員安全環(huán)保技能。員工是企業(yè)的重要組成部分，因此，人員素質(zhì)的高低，將直接決定HSE管理體系實(shí)施水平的高低和規(guī)范。豐富員工的HSE知識和經(jīng)驗(yàn)，潛移默化地影響和改變員工的HSE意識和習(xí)慣。有效促進(jìn)了員工的HSE意識、素質(zhì)和技能的提高，為企業(yè)的安全生產(chǎn)提供了有力的保障。

（3）深化風(fēng)險管理，確保生產(chǎn)過程有效受控。加強(qiáng)作業(yè)許可、HSE“兩書一表”、工作前安全分析、設(shè)備裝置啟動前安全檢查確認(rèn)等HSE制度標(biāo)準(zhǔn)的落實(shí)，強(qiáng)化基層作業(yè)風(fēng)險控制，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)全過程受控?；鶎诱娟犚J(rèn)真組織對關(guān)鍵操作卡進(jìn)行評估，采用工作循環(huán)分析方法，定期對關(guān)鍵操作進(jìn)行風(fēng)險評價，完善關(guān)鍵操作程序，修訂完善基層HSE“兩書一表”、編制各專業(yè)作業(yè)指導(dǎo)書和崗位指導(dǎo)卡，培養(yǎng)HSE標(biāo)桿單位，推廣成功經(jīng)驗(yàn)作法，以點(diǎn)帶面，全面規(guī)范提高基層HSE文件的簡潔、實(shí)用、適用和可操作性。

（4）規(guī)范HSE信息渠道，強(qiáng)化HSE信息管理。上承下達(dá)，是HSE信息管理的職能之一，我們有些管理者不愿意“家丑外揚(yáng)”或不愿意員工知道的太多，就封閉HSE信息渠道，造成基層HSE信息上級不知道，上級HSE信息下級不了解。另外還可能會出現(xiàn)從多個信息渠道，反映出的同一問題，結(jié)果卻是千差萬別的現(xiàn)象。建立統(tǒng)一規(guī)范的HSE信息渠道、完善HSE信息管理，加強(qiáng)HSE數(shù)據(jù)統(tǒng)計管理，做好相關(guān)數(shù)據(jù)的收集和整理工作，及時統(tǒng)計、上報和傳達(dá)各類HSE管理數(shù)據(jù)和信息。

三、創(chuàng)新HSE管理亮點(diǎn)的思路

（1）亮點(diǎn)需要有創(chuàng)新意識。在國家提倡創(chuàng)新的大背景下，安全管理工作也與時俱進(jìn)，創(chuàng)新就是做別人沒做過的事，走別人沒走過的路，敢于打破思維定式，開辟新市場，新領(lǐng)域，當(dāng)人們驚羨他們現(xiàn)時的成就時，更應(yīng)該看到他們成功背后的創(chuàng)新。

（2）亮點(diǎn)需要有超前思維。根據(jù)自身的業(yè)務(wù)發(fā)展匹配先進(jìn)的HSE管理方式，特別是公司當(dāng)前從技術(shù)研發(fā)到生產(chǎn)工藝發(fā)展步伐加快，服務(wù)范圍從遼河勘探到國際化總承包商的轉(zhuǎn)變，隊伍類型從自營到民營、合作、承包等多種形式的發(fā)展。新技術(shù)、新生產(chǎn)方式、新模式的出現(xiàn)，作業(yè)風(fēng)險和相關(guān)的規(guī)章制度都發(fā)生變化，只有與時俱進(jìn)，具有超前意識的管控作業(yè)安全風(fēng)險，才能更好的滿足業(yè)務(wù)發(fā)展需求。

（3）亮點(diǎn)需要模仿加改良。HSE管理需要模仿不等于完全照搬照抄，而是根據(jù)前人的經(jīng)驗(yàn)，通過改良，通過自己的思考來改進(jìn)。所以說，安全管理不能完全拋棄傳統(tǒng)，要有所揚(yáng)棄，有所繼承。

（4）亮點(diǎn)需要運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)提高標(biāo)準(zhǔn)。如果說低于標(biāo)準(zhǔn)的是問題是隱患，那么高于標(biāo)準(zhǔn)的就是亮點(diǎn)是好的做法，在基層HSE管理中如果沒有好的創(chuàng)新理念，或者不善于思考，那么就老老實(shí)實(shí)的熟記標(biāo)準(zhǔn)，運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)，提高標(biāo)準(zhǔn)。

（5）亮點(diǎn)需要提高員工素質(zhì)。崗位員工通過實(shí)踐能夠真正的檢驗(yàn)使用的工具、作業(yè)環(huán)境、生產(chǎn)過程存在的問題，從中加以改進(jìn)提升。

（6）亮點(diǎn)需要改進(jìn)和完善。按照工作循環(huán)管理辦法，每完成一項(xiàng)作業(yè)后都召集所有人員，對之前進(jìn)行的工作進(jìn)行分析總結(jié)，對存在的薄弱環(huán)節(jié)加以改進(jìn)，對能夠改進(jìn)的工器具進(jìn)行風(fēng)險評估。