【摘要】煤炭行業(yè)本身就是一個(gè)事故多發(fā)的高危行業(yè)，煤礦事故嚴(yán)重影響了企業(yè)的安全生產(chǎn)，并帶來(lái)巨大的損失。而影響我國(guó)煤礦安全生產(chǎn)的因素主要有經(jīng)濟(jì)社會(huì)、監(jiān)督管理和生產(chǎn)技術(shù)三個(gè)方面，而分析安全生產(chǎn)的影響因素意義重大，結(jié)合對(duì)應(yīng)的改善措施能夠極大的減少我國(guó)煤礦事故的發(fā)生，保障煤炭行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。

近幾年我國(guó)煤炭事故頻發(fā)，造成了極為嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)和人員損失。2012年我國(guó)百萬(wàn)噸的煤礦死亡率約為美國(guó)的59倍，為南非17倍，波蘭的l0倍。煤礦企業(yè)較高的事故發(fā)生率和員工以及企業(yè)的安全生產(chǎn)文化有著很大的關(guān)系，因此與人有關(guān)的監(jiān)督和管理也是提高安全生產(chǎn)技術(shù)的重要措施，除去煤礦企業(yè)本身的意外和不安全因素，其影響因素也有著顯著的特點(diǎn)，為此我們結(jié)合我國(guó)煤炭企業(yè)的發(fā)展形勢(shì)分析安全生產(chǎn)的影響因素，并提出改善的辦法。

1、煤礦安全生產(chǎn)影響因素分析的重要價(jià)值當(dāng)前煤炭仍然還是我國(guó)最主要的能源類(lèi)型，占據(jù)著將近70％的能源消費(fèi)。隨著我國(guó)政府對(duì)環(huán)境以及資源利用的重視，我國(guó)越來(lái)越重視清潔能源的重視，加之進(jìn)口煤炭?jī)r(jià)格持續(xù)走低，近幾年我國(guó)煤炭行業(yè)經(jīng)歷了高峰期的發(fā)展后逐漸趨于平穩(wěn)，但仍然是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不可或缺的重要產(chǎn)業(yè)。近幾年我國(guó)越來(lái)越重視煤炭行業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)范，并逐漸關(guān)閉了很多年產(chǎn)量較小的煤礦企業(yè)，對(duì)于大型煤礦的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)也進(jìn)行了大規(guī)模的整頓，但是鑒于煤炭企業(yè)本身的特殊性，加上我國(guó)煤炭行業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)相對(duì)落后，導(dǎo)致我國(guó)煤炭行業(yè)事故多發(fā)，而且安全事故的發(fā)生率顯著高于發(fā)達(dá)國(guó)家，給我煤炭行業(yè)造成了不良的世界影響。

從《傷亡事故統(tǒng)計(jì)報(bào)告辦法》中對(duì)于煤礦事故的分類(lèi)中我們也能了解到，當(dāng)前煤炭事故的主要類(lèi)型為：采掘修工作面事故、運(yùn)輸事故、放炮事故、機(jī)電事故、瓦斯事故。調(diào)查統(tǒng)計(jì)約有90％的煤礦事故是由于違規(guī)指揮、違規(guī)操作、違反紀(jì)律等造成的，因此煤礦事故和員工的安全生產(chǎn)意識(shí)和技術(shù)有很大的關(guān)系，員工素質(zhì)過(guò)低會(huì)嚴(yán)重的影響企業(yè)的安全生產(chǎn)過(guò)程 。因此與人員有關(guān)的安全監(jiān)督管理也是當(dāng)前安全生產(chǎn)的重要因素。無(wú)論造成事故的原因如何，通過(guò)煤礦安全生產(chǎn)的影響因素分析都可以有效的改善當(dāng)前的安全生產(chǎn)水平，并給安全管理提供有效的決策支撐，從而使得煤炭行業(yè)通過(guò)各種控制措施進(jìn)一步的改善對(duì)生產(chǎn)環(huán)境的改造，從而提高企業(yè)的安全控制效率。

2當(dāng)前我國(guó)煤礦安全生產(chǎn)的影響因素

2．1經(jīng)濟(jì)社會(huì)因素

通過(guò)對(duì)比煤礦安全生產(chǎn)指證數(shù)據(jù)和煤炭行業(yè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指標(biāo)數(shù)據(jù)做散點(diǎn)圖對(duì)比后(圖一1所示)，能夠顯著的得出兩種之間的關(guān)聯(lián)性。圖中可以看出，我國(guó)的煤礦事故發(fā)生率和死亡人數(shù)是隨著我國(guó)煤炭產(chǎn)量和消費(fèi)量成正相關(guān)關(guān)系的，但是當(dāng)前階段我國(guó)煤炭行業(yè)仍然是當(dāng)前國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要，而且隨著經(jīng)濟(jì)全球化影響的不斷深入，我國(guó)煤炭行業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)也越來(lái)越嚴(yán)峻，各類(lèi)煤礦的擴(kuò)充和改造普遍存在，尤其是到目前為止我國(guó)煤炭的“三超”問(wèn)題依然屢禁不止，進(jìn)一步導(dǎo)致了煤礦企業(yè)事故多發(fā)的問(wèn)題。因此經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所隱藏的能源需求也是導(dǎo)致我國(guó)煤礦生產(chǎn)事故的深層次原因之一。近幾年隨著我國(guó)加大了對(duì)小型鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦整治力度，關(guān)閉了很多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦，但是我國(guó)地域遼闊，煤礦生產(chǎn)也有著嚴(yán)重的低于分布不均，加上高額的運(yùn)輸成本和技術(shù)投入成本，導(dǎo)致很多小煤礦仍然存在。很多中小型煤礦也存在著高危超產(chǎn)的因素，非法生產(chǎn)也是導(dǎo)致煤礦企業(yè)事故多發(fā)的另一層原因。

煤礦安全生產(chǎn)和煤炭生產(chǎn)關(guān)系散點(diǎn)圖

2.2煤礦開(kāi)采背景和生產(chǎn)技術(shù)

我國(guó)的煤礦分布中約有9l％為井工礦，因此我國(guó)是全世界煤礦開(kāi)發(fā)條件最為復(fù)雜的國(guó)家之一。而且煤礦開(kāi)采的深度也在以2O米每年的速度增長(zhǎng)，而且隨著開(kāi)采深度和強(qiáng)度的增長(zhǎng)，開(kāi)采的技術(shù)難度也隨著不斷增加，而瓦斯的涌出量也隨之增加，高瓦斯礦井的數(shù)量每年也有著4％的增長(zhǎng)量，因此也極大的增長(zhǎng)了煤礦的事故率f61。其次是煤礦分布地點(diǎn)的地質(zhì)條件也發(fā)生了很大的變化，綜合分析我國(guó)當(dāng)前的煤礦分布，我國(guó)煤礦開(kāi)采點(diǎn)也處在自然災(zāi)害頻發(fā)的地段，導(dǎo)致煤礦開(kāi)采受到地質(zhì)條件的影響越來(lái)越大?？偟膩?lái)說(shuō)盡管以井工礦為主，而這一礦井類(lèi)型也更容易受到主采煤層變化、水文條件的影響，導(dǎo)致開(kāi)采中煤礦事故發(fā)生率越來(lái)越高。

在開(kāi)采環(huán)境和背景不斷惡化的情況下，與之形成鮮明對(duì)比的是我國(guó)的落后的煤礦開(kāi)采技術(shù)和開(kāi)采設(shè)備。當(dāng)前我國(guó)大部分的煤礦安全生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)備明顯落后于發(fā)達(dá)國(guó)家，主要原因是我國(guó)煤礦類(lèi)型的特殊性，導(dǎo)致僅有我國(guó)重點(diǎn)大型煤礦才有先進(jìn)的、規(guī)范化的生產(chǎn)技術(shù)和開(kāi)采設(shè)備，而很多中小型煤礦生產(chǎn)技術(shù)依然比較落后，缺乏科學(xué)、規(guī)范的安全生產(chǎn)技術(shù)也是導(dǎo)致煤礦事故多發(fā)的另一層原因。

2.3員工行為對(duì)煤礦安全生產(chǎn)的影響

人的行為有著很大的主觀特點(diǎn)，受到社會(huì)因素、生理、客觀環(huán)境等的制約，人員管理是導(dǎo)致煤礦事故的主要原因，約有90％的事故均由人員的錯(cuò)誤指揮、錯(cuò)誤操作和管理造成，因此無(wú)論是個(gè)體行為還是領(lǐng)導(dǎo)行為都是直接或間接導(dǎo)致煤礦企業(yè)的重要原因。其影響主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：

2.3.1個(gè)體行為

個(gè)體行為導(dǎo)致安全事故主要體現(xiàn)在幾個(gè)方面：首先是安全責(zé)任意識(shí)較差，因此在安全生產(chǎn)中并不重視，存在大量的晚下井、早出井的問(wèn)題，而且很多工人為了趕時(shí)間，常常在操作中違規(guī)操作、違章作業(yè)等，埋下安全隱患。另一方面?zhèn)€體行為由于長(zhǎng)時(shí)間缺乏管理，所以常會(huì)在工作中憑借自己經(jīng)驗(yàn)行事，因此習(xí)慣性違章盛行。其次是過(guò)度重視經(jīng)濟(jì)效益，導(dǎo)致急功近利忽視了安全生產(chǎn)的重要性，很多安全管理和生產(chǎn)技術(shù)變得形式化。最后是個(gè)體行為的控制力較差，這和煤礦企業(yè)生產(chǎn)的條件有著直接的聯(lián)系，特備是井下作業(yè)要受到空間、時(shí)間、作業(yè)環(huán)境等的限制，工作環(huán)境惡劣也降低了個(gè)體行為的規(guī)范性。

2.3.2領(lǐng)導(dǎo)行為

在粗放式經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的背景下，隨著經(jīng)濟(jì)高速的發(fā)展，煤礦企業(yè)為了利益經(jīng)常處于超負(fù)荷生產(chǎn)的狀態(tài)，常常會(huì)在超負(fù)荷生產(chǎn)的背景下忽略了安全生產(chǎn)有關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施、安全管理等的安全投入，導(dǎo)致事故頻發(fā)。其次是安全管理措施的不合理，當(dāng)前我國(guó)煤礦安全管理普遍存在的問(wèn)題就是安全生產(chǎn)管理并不完善，導(dǎo)致安全管理的各個(gè)環(huán)節(jié)例如安全檢查、安全設(shè)備等流于形式化，個(gè)別作業(yè)編制的安全調(diào)查不夠深入，因此嚴(yán)重的削弱了安全生產(chǎn)管理的效果。最后是對(duì)員工待遇和關(guān)懷不夠完善，特別是井下作業(yè)的危險(xiǎn)性和高負(fù)荷特點(diǎn)，管理者們并不能很好的照顧到員工的感受，導(dǎo)致很多員工經(jīng)常處于超負(fù)荷工作的狀態(tài)，導(dǎo)致很多安全事故由于工人的身心疲勞所致。同時(shí)對(duì)于人員技術(shù)和安全意識(shí)培養(yǎng)工作的落后也對(duì)安全生產(chǎn)有一定的影響，很多煤礦的安全生產(chǎn)缺乏基層工人技術(shù)人員的支持，導(dǎo)致事故頻發(fā)。

2.3.3群體行為

在群體壓力下人們往往容易形成一定的從眾行為，尤其是在我國(guó)煤礦企業(yè)發(fā)展的大背景下，群體行為往往決定了企業(yè)的文化素質(zhì)和文化環(huán)境。而這種群體行為也會(huì)助長(zhǎng)不規(guī)范以及不安全行為的發(fā)生，因此在煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)管理者中，營(yíng)造良好的安全生產(chǎn)企業(yè)文化是減少安全事故多發(fā)的重要措施。

3、改善我國(guó)煤礦安全生產(chǎn)的方案

3．1重視煤礦安全生產(chǎn)技術(shù)并保障開(kāi)采設(shè)備的支持

首先要將安全科技政策和投入落實(shí)到實(shí)處，以推進(jìn)企業(yè)發(fā)展為根本，逐漸形成產(chǎn)學(xué)研一體的技術(shù)創(chuàng)新模式，不斷的提高瓦斯、火、水等關(guān)鍵基礎(chǔ)安全技術(shù)研究，并加強(qiáng)有關(guān)設(shè)備的引進(jìn)，完善安全生產(chǎn)有關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施。不斷的完善安全生產(chǎn)有關(guān)的科技成果評(píng)估和推廣，及時(shí)的發(fā)布有關(guān)的安全生產(chǎn)工藝、技術(shù)和設(shè)備，加快落后的工藝和設(shè)備的淘汰，對(duì)安全穩(wěn)定較差、不符合安全標(biāo)準(zhǔn)以及職業(yè)危害嚴(yán)重的及時(shí)列入調(diào)整目錄，并進(jìn)行改革。

3．2重視安全生產(chǎn)監(jiān)管體系的完善，并提升人員安全意識(shí)

煤礦安全生產(chǎn)機(jī)制是提高并改善煤礦生產(chǎn)的重要措施，在此過(guò)程中必須要重視地方政府以及有關(guān)部門(mén)的主導(dǎo)作用，并逐漸實(shí)現(xiàn)各個(gè)管理部門(mén)之間的聯(lián)合效應(yīng)，形成多管齊下的合作。進(jìn)一步的完善安全生產(chǎn)有關(guān)的機(jī)制，并重視安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，逐漸的深化“國(guó)家監(jiān)察、地方監(jiān)管、企業(yè)負(fù)責(zé)”的安全監(jiān)督和管理模式，重視安全生產(chǎn)工作制度的完善。

重視工人安全意識(shí)的培養(yǎng)和提高，煤礦的各級(jí)工作人員均要接受定期的安全培訓(xùn)，并制定嚴(yán)格的培訓(xùn)計(jì)劃和模式，嚴(yán)格的按照培訓(xùn)的計(jì)劃對(duì)人員完成培訓(xùn)和管理，從而使得培訓(xùn)更加的正規(guī)化和標(biāo)準(zhǔn)化，提高安全意識(shí)培養(yǎng)的實(shí)際效果。

3．3完善監(jiān)督和檢查工作

要想切實(shí)提高安全生產(chǎn)管理，就必須重視安全的評(píng)估效果，嚴(yán)格的杜絕評(píng)估工作僅僅停留在前期階段，并對(duì)煤礦安全生產(chǎn)形成實(shí)時(shí)的監(jiān)督管理。例如定期或不定期安全檢查、專(zhuān)項(xiàng)檢查、邊緣地點(diǎn)檢查等，并制定詳細(xì)的檢查和考核目標(biāo)。另外安全評(píng)估的有關(guān)工作與專(zhuān)項(xiàng)整治也要加強(qiáng)結(jié)合力度，明確責(zé)任分配，并且不定期公布出來(lái)，接受大家監(jiān)督。

4、結(jié)語(yǔ)

煤礦生產(chǎn)是我國(guó)工業(yè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展的重要內(nèi)容，所以必須重視企業(yè)的安全生產(chǎn)。但是由于的煤礦生產(chǎn)的特點(diǎn)，必須對(duì)影響煤礦安全生產(chǎn)的有關(guān)因素進(jìn)行分析，并采取針對(duì)性的改進(jìn)措施和辦法，我們從外部環(huán)境和內(nèi)部管理兩個(gè)角度分析了煤礦安全生產(chǎn)的影響因素，并提出了一定的改進(jìn)辦法，為推動(dòng)安全生產(chǎn)提出了一定的參考意見(jiàn)。