任何事物的運動都需要有一定的動力，沒有動力是寸步難移的。企業(yè)的經(jīng)濟運行也是這樣。資本主義企業(yè)的運行，靠的是對剩余價值的追逐。社會主義企業(yè)①在排斥商品、貨幣的年代里，靠的是單一的生產(chǎn)目的、單一的激勵機制一一政治動力，②在當今實行商品經(jīng)濟的社會里，它靠的是什么呢?由于企業(yè)生產(chǎn)的雙重目的，使推動它運行的激勵機能也存在著雙重的狀況。本文就它的產(chǎn)生、作甩、矛盾及其解決的辦法，談一點粗淺的看法。

一、企業(yè)由單一激勵轉向雙重激勵

在傳統(tǒng)的經(jīng)濟體制下，推動企業(yè)前進的激勵機制主要是外在的和政治性的。常用的方法有三種：一是依靠政治動員來激發(fā)企業(yè)生產(chǎn)熱情，二是運用社會榮譽來激發(fā)企業(yè)生產(chǎn)熱情；三是憑借具有約柬力的行政命令，驅使企業(yè)向前。這種方法概括起來說，就是革一的政治動力、單一的激勵機制。

這種外在的、政治性的激勵機制，對企業(yè)的經(jīng)濟運行無疑是有作用的，有時在特定條件下，有些措施還是非常有用的。但是，單有這種外在的、政治性的激勵機制，而無企業(yè)內在的、經(jīng)濟利益的激勵機制，則這種激勵機制是有很大的局限性的首先表現(xiàn)在激勵功能缺乏內在的基礎。企業(yè)沒有內在激勵的功能，這種外在激勵的功能是有限的；其次表現(xiàn)在激勵功能作用時間的短暫性，不論是向國慶獻禮，還是開展增產(chǎn)節(jié)約運動等，往往是運動一起，熱鬧一陣，要不了多久，熱情就慢慢下降了。再要使企業(yè)奔騰向前，就必須再來一捷動員、再來竣工、歸還借貸款、企升級和職工螭訓等項的具體要求，井納八對經(jīng)營者的考核范圍。要把企業(yè)發(fā)疆指標作為硬指標考核，童它和其它效益指標一樣具有“剛性”．決不能把它當作橡皮泥，當作軟指標。同時還應制定獎勵政策，鼓勵企業(yè)的匠遠投資，第三，要適當延長承包期，實行談動承包，使企業(yè)經(jīng)營者能有一個長遠的打算。實行滾動承包可以使經(jīng)營老提早吃下定心丸，使優(yōu)秀的企業(yè)家既能看到投八，又能看到產(chǎn)出，便于他們制定和實施企業(yè)的中、長期發(fā)展規(guī)捌，有利于他們長期穩(wěn)定地辦好企業(yè)。

對策之三，是強化約束機制，加強監(jiān)督管理。首先，要通過完善承包合同來建立健全企業(yè)的自我約束機制，強化包合同的約束力，使企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動有章可循，有據(jù)可依，造成一個能夠自我發(fā)展、自我調節(jié)，自我約束的良性循環(huán)機制，其次，要完善利益約束機制，改進工效掛構辦法，使工資總額與實現(xiàn)利稅、勞動生產(chǎn)率蟲工資利稅率等指標掛起鉤來，以便皿格控制消費基金。同時要嚴格執(zhí)行稅后利潤的分配規(guī)定，實行資金分帳制，明確企業(yè)承包后財產(chǎn)及利潤的歸屬，第三，要加強監(jiān)督機制，在企業(yè)內部要充分發(fā)揮黨組織和職代會的民主監(jiān)督作用，加強對企業(yè)經(jīng)營活動的全面監(jiān)督，促進企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。企業(yè)主管部門、財政和審計部門也要加強對企業(yè)的監(jiān)督，及耐發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正，以防止培企業(yè)發(fā)展造成大的隱患。

對策之四，是要努力皓企業(yè)創(chuàng)造一個良好的經(jīng)營環(huán)境。從宏觀角度講，要使企業(yè)克服短期行為，關鍵是要為企業(yè)創(chuàng)造一個寬橙、穩(wěn)定、持久的經(jīng)營環(huán)境。首先，國家要加強對宏觀經(jīng)濟的調控，穩(wěn)定中長期計劃，穩(wěn)定政策，完善稅制，穩(wěn)定生產(chǎn)資料市場，加強銀行的調節(jié)功能，使企業(yè)能在一個良好的經(jīng)濟環(huán)境和正常的經(jīng)濟秩序條件下經(jīng)營井參與競爭；其次，政府有關部門也要考慮企業(yè)的發(fā)展，克服政府部門因短期目標和革純財政觀點蛤企業(yè)造成的影響，減少不必要的行政干疆，杜絕多種形式的攤派，確保企業(yè)有留利轉化為積累資金的所有權和支配根，第三，政府有關部門要加強服務和指導，保證其在承包合同中所季擔各項義務的落實，幫助企業(yè)解決各種困難，幫助引導企業(yè)制訂好中長期發(fā)展規(guī)劃。

一次運動，企業(yè)是在間斷式中前進的}再次表現(xiàn)在激勵后果上往往容易產(chǎn)生片面性。所以，要使企業(yè)自覺地，健康地運行，單有這種外在的，政治性的激勱機制是不夠的。

給業(yè)以獨立的經(jīng)濟利益，這既是使企業(yè)成為一個能動有機體的必要條件，也是推動企業(yè)前進的一個內在的、經(jīng)濟性的激勵機制。我們常說，要紿企業(yè)以獨立性，歸根到底是要給企業(yè)以獨立的經(jīng)濟利益。給企業(yè)應有的主動權，這當熟是重要的。但是否企業(yè)有了這個自主權以后，就會自然而然地“活起來呢?并不盡然。還需解決一個內在動力問題這個動力不是別的，就是企業(yè)具有的獨立經(jīng)濟利益。

二、杜會利益與企業(yè)利益的動力與矛盾

社會主義企業(yè)生產(chǎn)的目的，一方面是為了滿足整個社會日益增長的物質和文化生活的需要，從這方面，表明了它與資本主義企業(yè)的區(qū)別’另一方面又是為了企業(yè)自身的物質利益，在這一點上，它叉與共產(chǎn)主義公有制的企業(yè)所不同。從滿足社會需要開投，構成社會利益；從滿足企業(yè)自身需要出靛，構成企業(yè)利益。社會主義企業(yè)就是在這種社會利益與企業(yè)利益的雙重激勵機制的作用下運動和發(fā)展的社會利益所以能成為激勵企業(yè)前進的一股力量，這是由以下幾個原嗣決定的。(1)企業(yè)生產(chǎn)資料所有制性質。社會主義全民所有制企業(yè)，其生產(chǎn)資料的全民性，決定了企業(yè)主體素質必須符合全民利益的要求，(2)企業(yè)的局部利益不能離開全局利益而存在。社會主義企業(yè)一方面為承擔社會利益而作出貢獻，另一方面也從那里分享到整體利益的好處，不致受到象資本主義社會那樣生產(chǎn)無政府狀況的懲罰，(3)階級利益的驅動。社會主義全民企業(yè)，從所有制形式來說，采用國家所有制形式從階級關系來說，從根本上代表著無產(chǎn)階級和廣大勞動群眾的利益。由于階級的整體利益和長遠利益，使每個企業(yè)有著受社會利益激勵b的共同基礎。所只要引導懵當，社會利益是激勵企業(yè)前進的一個重要機制。

企業(yè)作為商品生產(chǎn)的基本單位，當然要以一個商品生產(chǎn)者的身份出現(xiàn)，這就必然要有作為一個商品生產(chǎn)者的獨立利益。按勞分配的貫徹，也需要企業(yè)有自己獨立的經(jīng)濟利益企業(yè)所以要有獨立的經(jīng)濟利益，還在于甩經(jīng)濟方法管理經(jīng)濟的需要。所謂用經(jīng)濟方法管理經(jīng)濟，是說在經(jīng)濟活動中要切實按價值規(guī)律辦事，對經(jīng)濟活動的成果，要用經(jīng)濟手段進行控制。這種管理方法，如果企業(yè)沒有弛立的經(jīng)濟利益，那束，只能是一句空話。

企業(yè)利益所以能成為激勵企業(yè)前進的動力，這是因為在存在商品經(jīng)濟的社會中，人們之間的經(jīng)濟關系歸根到底是一種經(jīng)濟利益關系。

企業(yè)利益與社會利益是一對矛盾，它們之間的關系，是一種對立統(tǒng)一關系。從統(tǒng)一性來說，它表現(xiàn)在以下三個方面·(1)從企業(yè)追求利潤最大化的角度看；企業(yè)為了獲得較大的利益，就必須努力加強管理，改進技術、降低成本，挖掘潛力，提高產(chǎn)品質量等，從而為社會提供了數(shù)量多，質量好、符臺社會需要的產(chǎn)品。結果使企業(yè)在獲得自身利益的同耐也實現(xiàn)了國家的整體利益；(2)從職工個人利益與企業(yè)的關系看。由于企業(yè)有了獨立經(jīng)濟利益，職工的個人利益叉與企業(yè)的經(jīng)營成果掛鉤，使職工個人利益的高低完全決定于企業(yè)經(jīng)營成果的好壞上；(3)從權利和義務的角度看t權利和義務是矛盾的統(tǒng)一，講經(jīng)濟權利(利益)，實際上屙時也必然要落實經(jīng)濟責任。企業(yè)有了獨立的經(jīng)濟利益，并使它與職工的個人利益相聯(lián)系，這就要求職工在分享企業(yè)利益的同時，也要求季擔企業(yè)盈虧的責任，促使職工對所在企業(yè)的經(jīng)濟效果共同負責。這種“共負盈虧的責任惑，不僅有利于企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營，而且也有利于社會利益的提高。從企業(yè)利益與社會利益的矛盾性來說，主要表現(xiàn)在全局與局部，長遠與眼前利益上的矛盾，以及社會效益與經(jīng)濟效益上的差別等在正常情況下，企業(yè)局部利益與社會利益是一致的，兩者是“水漲船高”的關系。但是，如果搞得不好，企業(yè)領導者單純或片面地追求自身利益，離開社會需要，搞大利大干、小利小干，無利不干，或者挖全局利益的“墻腳”，大辦小酒廠，小煙廠、小棉紡廠和小絲綢廠等。大打“羊毛大戰(zhàn)，“煙葉大戰(zhàn)”、“棉花大戰(zhàn)”和“蠶繭大戰(zhàn)，致使全局利益遺塋很大損失。

企業(yè)利益與社會利益在長遠與眼前的不同出發(fā)點上也是會發(fā)生矛盾的。從企業(yè)利益來說，由于其所處地位的局限性，企業(yè)領導任期的有限性，再加上在職工消費攀比心理的驅使下，很容易從跟前利益出發(fā)，對企業(yè)的消費基金，甚至不惜挖取生產(chǎn)發(fā)展基金和集體福利基金，搞“吃光，分光，發(fā)光的三光政策既造成消費基盒膨脹，叉沖擊社會市場，對全局荊益顯然是不利的?？墒巧鐣媸且悦襁h利益作為戰(zhàn)略目標，而企業(yè)利益是眼前利益為出發(fā)點，這兩者是會產(chǎn)生矛盾的。

企業(yè)利益與社會利益之間的矛盾，還表現(xiàn)在各自考核內容的差別上。作為企業(yè)利益的考核內容，只有一個指標，那就是經(jīng)濟利益。凡是能為企業(yè)多獲得經(jīng)濟利益的，認為是好的，可干的。至于別的社會要求剛考慮很少，即使有所考慮，也是放在經(jīng)濟利益之后，是第二位、第三位的事情作為社會利益所考核的要求就與此不同，它不僅要考核經(jīng)濟效益，而且也要考棱社會效靛。有許多社會效益的指標不僅是無利可得，而且還?；ㄥX投資，如凈化空氣、“三廢”治理、市玫建設等等。企業(yè)利益與社會利益之問既然存有矛盾，那就需要進行認真研究、正確解決。

三、尋找雙重激勵機制的量佳結合點

企業(yè)利益與社會利益之間的矛盾，如能正確解決，那末，它們就能成為激勵企業(yè)前進的一股合力。反之，則成為一種分力，這對企業(yè)經(jīng)濟運行是不利的花力氣尋找雙重激勵機制的最佳結合點，其意義也就在于此。

要找出雙重激勵機制的最佳結合點，首先要為最佳結合點創(chuàng)造一個結合的前提條件。這就是要使企業(yè)利益的代表一一盤業(yè)，和社會利益的代表一一國家，各有一個正確的認識和科學的態(tài)度。國家要正確認識企業(yè)所處的地位，盎業(yè)要正確認識自己所承擔的社會任務(包括義務)。

從國家來說，再不能把整個國民經(jīng)濟當作一個大企業(yè)，而把許許多多的經(jīng)濟墮位作為這十大業(yè)的附屬物，從而去對它們進行直接指揮和經(jīng)營。而應把整個國民經(jīng)濟看作一個經(jīng)濟聯(lián)合體，下面一個個的經(jīng)濟單位是具有獨立經(jīng)濟利益的能動有機體。并促使它們進行自主經(jīng)營、自負盈虧，自我積累和自我發(fā)展。從企業(yè)來說，要認識自己向社會承擔的責任。它包括三個層次的內容；第一層次，是企業(yè)對國家的責任。社會主義全民企業(yè)，生產(chǎn)資科所有制的性質，決定了企業(yè)必須保證向國家提供國家計劃所規(guī)定的產(chǎn)品產(chǎn)量、質量、利稅等，使國家的利益不受侵犯，第二層敬，是仝業(yè)對社會的責任。社會化大生產(chǎn)決定了在社會再生產(chǎn)過程中的各個盤業(yè)，必須在臺理分工的基礎上密切配合，決定了企業(yè)生產(chǎn)不能作有害社會的行為，第三個層次，是企業(yè)對消費者的責任企業(yè)的社會形象決定了企業(yè)必須向消費者提供價廉物美的商品，充分滿足消費者多層次和多樣化的需要，企業(yè)利益和社會利益的代表者，各自有了這個認識和態(tài)度以唇，雙重激勵機制的最佳結合點不僅有了尋找的良好前提。而且從某種意義上說，已找到了一大半。

雙重激勵機制的最佳結合點是使企業(yè)利益與社會利益不是互相排斥，而是互為得益；不是此長彼消，而是同向增長的這樣一個交叉點。關鍵在于要明確國家與企業(yè)的利益分配透明化、利益制約規(guī)范化和利益關系法規(guī)化這三化的交叉點，便是最佳的結合點。

所謂利益分配透明化，就是要臺理確定國家、企業(yè)的利益邊界國家享有資產(chǎn)占用收益和所得稅收益，企業(yè)享有稅后的分最留利。企業(yè)的存量收益要在國家與企業(yè)間進行臺理分配，企業(yè)增量收益也需在國家與企業(yè)間進行合理分配。分配的比側、分配的原則都必須遙明化、刖性化。不能有什么歧疑，不能劉模糊界線，使國家與企業(yè)都能一目了然。

所謂利益制約規(guī)范化，就是國家不能政出多門，企業(yè)行為不能紊亂無序。不論是對企業(yè)存量收益的分配，還是對企業(yè)增量收益的分配，及對企業(yè)留利部分的如何使用等，都應逐步走向翩度化和規(guī)范化所謂利益關系法規(guī)化，就是對國家與企業(yè)經(jīng)濟利益上的蓑系，除了給予規(guī)范倪外，還需賦予法律上的權威性。規(guī)范化解決的是便于操作性，法規(guī)化解決的是執(zhí)行的嚴肅性和必須實行性。比如當國家忽視了企業(yè)的利益，或者是企業(yè)侵吞了國家的利益，就耍受到法律的制裁這樣，才能徹底解決從舊體制娘胎里帶來的互相“侵權、挖年、避責的惡性循環(huán)，使社會利益和企業(yè)利益都能得至法律的保護。

雙重激勵機制最佳結臺點，歸結起來說，就是要把整體利益與局部利益、長遠利益與眼前利益正確地結合起來。整體利益要照顧局部利益，局部利益要服從罄體利益，長遠利益要兼顧眼前；利益，眼前利益蠱要看到長遠利益。