摘要：隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展，水利工程越來越受到黨中央的高度重視，特別是2011年中央1號文件，水利工程成為我國實現(xiàn)奔小康的民生風(fēng)向標(biāo)。為實現(xiàn)創(chuàng)建一項工程，交當(dāng)?shù)匕傩找豁椕裥墓こ?，安全生產(chǎn)管理起到了保駕護航的作用。安全生產(chǎn)重于泰山，如何在水電工程建設(shè)中落實科學(xué)發(fā)展觀，做到以人為本，安全為天，繼續(xù)在施工管理中提高職工的安全意識，“治理隱患，防范事故”，安全培訓(xùn)教育起到至關(guān)重要的作用。

人是生產(chǎn)力中最活躍的因素，只有激發(fā)出人的生產(chǎn)積極性，才能不斷挖掘潛力，提高勞動生產(chǎn)率。因此安全教育培訓(xùn)是日常安全管理的重要組成部分，是一項營建和諧施工環(huán)境的重要措施。

一、目前安全教育培訓(xùn)低效的原因分析：

1、缺乏長期、系統(tǒng)的工作規(guī)劃

在水利施工過程中，安全培訓(xùn)工作往往是受工期影響，培訓(xùn)工作呈階段性、短期性的特點，使得培訓(xùn)工作實施處于零散狀態(tài)，好比晴蜓點水，廣種薄收，效果自然不明顯。有時想通過一次培訓(xùn)就想提高職工的安全意識，認為已提高職工的安全操作能力，培訓(xùn)只是履行了“老師引進門，修行在個人”，僅僅做了安全教育臺帳，安全培訓(xùn)效果并不佳。事實上，許多職工的思想觀念是長期形成的，并有習(xí)慣性工作思維，不經(jīng)過系統(tǒng)安全培訓(xùn)教育，很難杜絕“三違”事故的發(fā)生。

2、培訓(xùn)內(nèi)容形式單一，不能與實踐真正結(jié)合

安全培訓(xùn)教育的理想效果是學(xué)以致用，用之有效。而目前的培訓(xùn)效果側(cè)重于老師授課式的知識灌輸，在培訓(xùn)中職工獲取的大多數(shù)是法規(guī)或管理條例的條條框框，職工對這樣的教育培訓(xùn)感到枯燥、單調(diào)，反映麻木，于是在實際施工過程中表現(xiàn)的操作能力較差，不能真正掌握安全要領(lǐng)。比如，培訓(xùn)課上只是講干粉滅火器的使用，如果不進行實際演練，很多職工培訓(xùn)后也未能個個都能打開滅火器，不能真正實現(xiàn)安全防護的預(yù)期目標(biāo)。

3、培訓(xùn)與實踐脫節(jié)，培訓(xùn)對象的需求沒有針對性

安全培訓(xùn)的最終目的是提高職工的安全意識能力。在施工生產(chǎn)中，由于每個人的思想意識和業(yè)務(wù)素質(zhì)不同，培訓(xùn)員工接受相同的教育培訓(xùn)后期望值不同。水利工程建設(shè)中，相關(guān)工種班組較多，特殊作業(yè)培訓(xùn)后要求持證上崗，少數(shù)職工的安全意識低下將對整體工作產(chǎn)生影響，因此，要考慮因人施教或因工種施教的特點，采取靈活的培訓(xùn)策略。

二、采取有效的安全培訓(xùn)方式，實現(xiàn)創(chuàng)建安全工程的目標(biāo)

1、采用安全知識集中培訓(xùn)方式，不斷提高職工的安全素質(zhì)

集中培訓(xùn)就是要對職工進行安全思想和安全法紀(jì)教育。通過安全思想教育，讓廣大職工從思想上重視安全生產(chǎn)的重要性，并認識到安全是家庭的幸福，是平安。通過安全法紀(jì)教育，使廣大職工懂得嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)法規(guī)和勞動紀(jì)律是真正實現(xiàn)安全生產(chǎn)的重要保障。安全生產(chǎn)法規(guī)包括國家制訂的有關(guān)安全生產(chǎn)的政策、法令、規(guī)程和施工單位根據(jù)上級規(guī)定所制訂的各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度。對職工進行遵紀(jì)守法教育，是提高施工單位管理水平、合理組織勞動力、提高勞動生產(chǎn)率的重要條件，也是貫徹安全生產(chǎn)方針、減少工傷事故和預(yù)防職業(yè)病、保障安全生產(chǎn)的必要措施。

集中培訓(xùn)通常采取從業(yè)人員學(xué)習(xí)安全講座或觀看多媒體等方式，這種方式運用最多是職工進場三級崗位教育和崗位技能學(xué)習(xí)，培訓(xùn)后要經(jīng)過考試合格上才能上崗。

2、采用施工現(xiàn)場培訓(xùn)方式，提高學(xué)與做的能力

深入一線進行安全生產(chǎn)教育，讓培訓(xùn)走出教室，把知識與技能帶到職工身邊，提高職工的安全防范意識，在施工中學(xué)會正確辨識重大危險源，讓他們在生產(chǎn)過程中對各種可能造成危險事故的外在環(huán)境條件、不安全行為處于一種高度戒備和警覺的心理狀態(tài)，從而防止事故的發(fā)生。這種現(xiàn)場安全培訓(xùn)方式是有針對性和專門性的安全技能培訓(xùn)教育，是一種送安全、送知識、送技能的培訓(xùn)方法，職工不但易于接受，而且樂于接受。一方面通過教育，使“安全第一”的方針深入人心，從而提高職工的安全防范意識；另一方面通過現(xiàn)場的實物和技能示范培訓(xùn)教育，使學(xué)與做在實踐中得到靈活運用，提高了職工的自我安全防護能力。

3、采用“吃偏飯”培訓(xùn)的方式，使安全意識深入人心

一個人的行為習(xí)慣不是通過一次安全培訓(xùn)就能實現(xiàn)安全操作，而是通過不斷重復(fù)教育和循序漸進的培訓(xùn)去引導(dǎo)或糾正。“吃偏飯”就是專門開小灶，單獨加餐的形式，此種方式主要是針對個別群體，往往這些群體是易被忽略的培訓(xùn)區(qū)域。如施工單位的待崗、轉(zhuǎn)崗、換崗的職工以及農(nóng)民工，在重新上崗前必須要接受安全知識培訓(xùn)。

在水利工程建設(shè)中，有很多的農(nóng)民工加入施工建設(shè)隊伍中。他們被編入各個班組或參與日常的臨時工作，穿插于各項交叉作業(yè)之中，由于農(nóng)民工流動性很大，他們的文化素質(zhì)參差不齊，存在一定隱患。因此，農(nóng)民工要納入各施工單位的安全管理體系。為了實現(xiàn)人人都要培訓(xùn)后上崗，根據(jù)實際情況，既要采取崗位技能教育，還要有針對地通過采取“吃偏飯”培訓(xùn)方式增強他們的安全意識和實際規(guī)范操作能力。要對農(nóng)民工進行安全教育培訓(xùn)后才能上崗，安全檢查中發(fā)現(xiàn)職工有“三違”現(xiàn)象，現(xiàn)場進行制止并當(dāng)場進行教育或規(guī)定懲罰。

“吃偏飯”就是在完成規(guī)定的上崗培訓(xùn)課時后，還要單獨為以上幾種現(xiàn)象的職工有針對性地上安全課。走入農(nóng)民工的宿舍或在工作閑余時間里和他們拉家常，心交心地講安全文化理念，講規(guī)范操作的重要性，糾正他們不良生活習(xí)慣，通過一些安全故事和安全日常用語，給他們解讀安全操作聯(lián)系著全家人幸福，安全是關(guān)愛生命，使他們內(nèi)心感到安全的重要性。如講述日常喜聞樂見的安全格言和警句，在交流中聯(lián)系起生活中各種情景喚起每個從業(yè)人員的安全責(zé)任意識，讓他們把安全真正掛在心上，讓“安全在我手中，安全在我腳下”成為每個職工的自覺行動。

4、采用案例警示教育培訓(xùn)方式，讓安全操作從身邊做起

事故案例教育是指把已經(jīng)發(fā)生的事故，作為一個個安全教育的方法。用此種培訓(xùn)教育方式，其目的是通過對事故案例的剖析研究，吸取教訓(xùn)，總結(jié)經(jīng)驗，進而聯(lián)系到每個職工的工作環(huán)境，避免在工作中出類似僥幸心理、偷懶心理、麻痹心理、冒險心理等多種心理現(xiàn)象，進而提高職工的安全意識和安全工作技能，避免重復(fù)性事故的發(fā)生。案例教育是安全培訓(xùn)中有效提高職工安全意識的有效途徑之一。

施工單位通過事故案例教育，使職工能對已發(fā)事故有一個全面的了解，特別是在水利工程建設(shè)中在類似相同的施工環(huán)境發(fā)生過的事故，在培訓(xùn)中最有說服力和感染力，使廣大職工終身難忘，永遠銘刻在心。這種培訓(xùn)能深入人心，它能強化職工的安全生產(chǎn)意識，能啟迪安全生產(chǎn)思想，能產(chǎn)生對事故影響的反思，所收到效果的是書本培訓(xùn)教育和說法教育無法收到的，對糾正人的不安全行為起到潛移默化的作用。

三、安全培訓(xùn)效果評價，營建安全施工環(huán)境

安全培訓(xùn)的方式很多，在培訓(xùn)中可以把幾種培訓(xùn)方式有機地結(jié)合起來或通過實際經(jīng)驗不斷創(chuàng)新和完善培訓(xùn)方式。安全培訓(xùn)旨在提高職工安全意識，實現(xiàn)規(guī)范操作，營建安全施工環(huán)境的目標(biāo)。在工程建設(shè)中要根據(jù)實際情況，建立培訓(xùn)教育的反饋機制，及時準(zhǔn)確掌握培訓(xùn)效果，及時糾正培訓(xùn)工作中的不足與偏差，從而實現(xiàn)“以人為本”，更好地指導(dǎo)工作。同時，針對不同環(huán)境和培訓(xùn)對象應(yīng)采用與之相適應(yīng)的培訓(xùn)教育方式，進行有的放矢，這樣既可提高培訓(xùn)效果又可以遏制培訓(xùn)中走過場產(chǎn)生的華而無實的形式主義現(xiàn)象。

總之，安全生產(chǎn)工作是一項長期而艱巨的工作。只有通過不斷的安全教育培訓(xùn)，采取不同的形式，認真計劃，精心安排，提高職工的安全防范意識和操作技能，才能為施工生產(chǎn)保駕護航，消滅隱患，預(yù)防和避免各類事故的發(fā)生。