摘要:近年來市政管道施工己推廣非開挖施工技術，這種被聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署認為對環(huán)境好的施工方法，在發(fā)達國家已被廣泛應用，據稱在相同條件下，比開挖施工費用便宜，且大大提高市政地下管線的安全性。本文就市政管道特點，安全事故剖析及安全監(jiān)理要點，作一些論述，供有關人員參考。

隨著城市化發(fā)展的需要，人民的生活水平也日漸提高，生活供應更是各所不同，管道鋪設工程也就越來越大，眾所周知，排水管道是地下設施中的隱藏工程，但在給水方面就要求給水管道必須做到具有很高的安全可靠性，以求確保市政給排水管道建設的質量合格。市政管道包括給水管、排水管(污水管、雨水管、雨污合流管)、‘燃氣管(天然氣管、人工煤氣管)、電訊電纜和電力電纜，它們分別屬于經營性公司管理尸即自來水、排水、燃氣、電訊和電力公、，各公司又歸各主管局即水務局蠕局、電信局及電力局管轄。市政管道是城市基礎設施，是與市民生活密切相關。眾所周知，水電煤是人們生活不可缺少的基本元素，這些生活基本元素通過市政管道源源不斷地輸送到千家萬戶。市政管道的安全缺失將影響到人們的’正常生活和工作。

一、市政管道特點

1、公益性，市政管道作為城市基礎設施，具有自然壟斷性的特征。一般來說，市政管道是由政府代表公眾利益進行規(guī)劃，布置。一個城市不可能同時設幾套給排水、燃氣、電訊和電力設施供市民選擇，如果這樣會造成社會資源的重大浪費，所以市政管道是公共產品，具有公益性是不容置疑的。在公益性基礎上，有經營性公司組織建設，運營。在這里必須強調對公共安全性的保證。

2.系統(tǒng)性，市政管道是一個網絡系統(tǒng)組成，統(tǒng)稱“網”。如管網、電網等等。它由各自成立的網絡組成系統(tǒng)，例如:自來水管網，整座城市由幾個環(huán)網組成。排水管網，污水或雨水，也有總管，干管及支管組成。其他如燃氣，電訊與電力也有網絡系統(tǒng)組成?？煽闯鏊鼈兙哂邢到y(tǒng)性能特征。

3.隱秘性，市政管道位于地下，地面上除必要的檢查井外，沒有明顯標志，管道直徑的大小，平面位置的變化以及埋置深淺，除了專業(yè)人員掌握外，不會被人知曉，所以它具有隱秘性。

4.環(huán)保性，排水管道的建設，是排除污染，保持環(huán)境整潔的必要手段，具有環(huán)保工程性質，給水、燃氣等管道也有類似功能。綜上所述，對市政管道建設過程中安全監(jiān)理是十分重要的，安全監(jiān)理內容述及面較廣，情況較復雜，任務較艱巨。

二、市政管道障礙的調查與排除要點

開工前，除保證“—通”外，還應結合管線走向和施工開挖工作，了解堆±堆料所占場地的地形、地貌、地物等情況。1)妨礙施工的各種因素都要記錄，便于及時向監(jiān)理、業(yè)主單位匯報，若有障礙，應呈請有關單位或部門協(xié)助排除。2)對于某些地下隱蔽物的設施，如給水管、電力蝴線及煤氣管道等的施工，要給予特別的重視。3)如果管線出現與城市交通道路和綠化帶交叉的現象，在開工前應會同有關單位研究解決。4)拉運材料和拋土對道路環(huán)境的影響，應事先會同環(huán)境衛(wèi)生部門妥善解決。5)若出現排水管道與水渠交叉的現象，在未正式開工之前，就應根據工期和用水、通水的矛盾，采取提前沿水流方向設置排水管的措施，解決應急澆灌問題。若排水管過水流量較大，則應適當調整排水管的管徑和根數。6)安放排水管時，要保證其質量和通水安全，使排水管道從下順利穿行，該處開挖寬度為1m。安裝吊管時，一定不能出現吊管互相碰撞的現象，而且要在不通水時對吊管進行施工。

三、市政管道建設中安全問題

1.管道老化，稍動即壞在建成區(qū)，由于管道埋設年限較長，已超過服役期。因此施工時稍一震動就導致破損。水管破損后造成水流外溢、燃氣管損壞后造成燃氣泄漏對周邊環(huán)境造成嚴重影響。

2.地下管線資料缺失。施工中誤挖損壞在建成區(qū)由于地下管線平面或高程資料不詳，在開槽過程中碰壞其他管線。常見的是埋設較深的雨水管或污水管，碰壞自來水管、燃氣管或者電訊電力電纜，導致地區(qū)斷水、斷氣、斷電，帶來嚴重后果。特別是開挖時誤碰電力電纜，會產生施工人員觸電傷亡事故。

3.道路交叉口地下管線在高程上相碰，造成損壞道路交叉口，地下管線十分復雜，擬施工新建管線在與已建管道平面上會垂直相交，高程上可能無法避讓。當新建管道在同一高程上穿越，勢必損壞已建管道，會帶來嚴重不良后果。

4.溝槽圍護不當。影響已建管道當開槽埋管和已建管道平行施工時，由于開槽圍護不當，稍有移動或缺失，由于土壤失去平衡，產生位移或沉陷，特別在拆除溝槽圍護過程中，也會產生土壤沉陷或位移，影響已建管道正常運行，帶來不良后果。

5.新建區(qū)缺乏管線統(tǒng)一施工計劃由于沒有統(tǒng)一的施工計劃，導致埋深較淺的管道先施工，而埋深較深的管線施工時，會影響先前施工的管道。

6.禁示標志不清，開槽埋管施工中，因禁示標志不清，往往會使行人或車輛誤入溝槽中，發(fā)生人身傷害事故。綜上所述，主要原因是安全監(jiān)理不到位，安全生產協(xié)調機制不健全，各施工段安全中心不明確。另外，對原有地下管線資料掌握不全面，各管線管理單位缺乏相應的協(xié)調配合機制，這些都有待研究改進。

四、關于市政管道建設安全監(jiān)理要點的建議

1.充分閱讀施工圖設計說明，了解工程設計內容。詳細勘測地下管線資料，弄清要建管道與其他市政管線在高程和平面位置上的關系。

2.依據有關安全生產法令、法規(guī)和工程建設控制性標準，明確項目安全監(jiān)理人員職責，制定管線施工安全監(jiān)理程序、監(jiān)理內容以及各項安全技術措施。

3.相關地下管線管理單位，建立生產協(xié)調機制，要求在開工前與施工過程中，定期召開安全監(jiān)理人員會議，研究施工中存在的問題與解決辦法。

4.對市政管道建設要采取危險控制技術來確保施工安全。市政管道作為危險源進行控制，主要方法可分工程技術措施和管理措施。安全監(jiān)理以管理措施為主，要加強安全檢查和技術方案審查。例如：開槽埋管前對機械挖土人員加強安全教育，明確安全職責，同時，安全監(jiān)理人員要跟進監(jiān)管。對溝槽嗣護形式即對地下管線加同方案要專門審查，確保施工安全。

5.對施工管道工地渡汛措施要落實，防臺、防汛應急設備要準備齊全，并應研究生產安全避災應急預案。

6.市政管道采用非開挖施工技術，即頂管法施工或定向鉆鋪法施工時，頂管井及頂管接收井或鉆鋪井在施工過程中要充分預估對已建地下管線的影響，要設置安全監(jiān)督崗位，加強觀測，防止由于地面沉降對地下管線或附近建筑物的損壞。

結束語

市政排水管道的工程施工質量控制涉及的內容較多，而且貫穿于施工階段的全過程，必須嚴格按照每一道工序的要求，從施工準備、管道及管井、試驗及回填等幾方面，加強每一環(huán)節(jié)的質量控制，才能在保證工程工期和質量的前提下較好地完成排水管道的施工任務。