摘要：安全是保障公路工程順利完成的第一要務(wù)。本文分析了公路施工安全事故多發(fā)的原因，并針對這些事故原因提出了提高施工隊伍安全意識、建立完善的安全管理制度、樹立完備的安全監(jiān)理制度、重視施工現(xiàn)場的安全預(yù)防四個方面的管理策略，希望這些觀點能夠為提高公路施工的安全管理水平提供思路。

引言

當(dāng)前，我國的公路工程施工中存在多種形式的安全風(fēng)險，包括物體打擊、施工坍塌、機具傷害等形式，另外，還存在一定的火災(zāi)和觸電等事故，造成了巨大的經(jīng)濟損失。

1、公路工程施工安全風(fēng)險的影響因素

1.1施工環(huán)境帶來的安全隱患

首先，公路建設(shè)是一項工期較長的項目，時間跨度較長，可能面臨的天氣狀況更加復(fù)雜，比如夏季施工會出現(xiàn)暴雨、雷電和大風(fēng)等天氣，冬季施工容易出現(xiàn)冰雪、冰雹、氣溫驟降等天氣，這些惡劣極端天氣極容易給施工帶來安全隱患，發(fā)生事故；另一方面，由于我國地勢復(fù)雜多樣，很多公路建設(shè)項目是在地質(zhì)環(huán)境較為惡劣的地方進行的，再加上天氣因素的影響，容易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害，比如持續(xù)降雨引發(fā)的滑坡、泥石流等，給施工人員的人身安全帶來極大威脅。

1.2施工技術(shù)與流程不完善

在公路施工中，施工流程與施工技術(shù)是否合理規(guī)范是確保安全施工的前提，施工流程不完善則會難以保證公路施工的安全控制，施工技術(shù)的水平低則會降低施工的質(zhì)量。而目前高速公路施工中施工技術(shù)流程尚存在一些問題，在規(guī)范性等多個方面都有所欠缺。比如施工前缺乏施工規(guī)劃，沒有做好施工環(huán)境監(jiān)察工作，對于設(shè)備等沒有很好地管理維護，材料選擇不當(dāng)，施工時沒有規(guī)范化施工，施工后沒有進行安全隱患排查工作。同時施工技術(shù)方面也存在很大的問題，施工技術(shù)較為落后，沒有將最新的科研成果應(yīng)用到施工當(dāng)中。在電子化發(fā)達的今天，仍有很多部門使用半機械化或者全人力化的施工手段。在大型設(shè)備施工的過程中，如果缺乏相關(guān)的操作經(jīng)驗，就會容易導(dǎo)致各種問題的出現(xiàn)。比如在碾壓機的使用過程中，沒有調(diào)整好傳送帶的松緊程度，就容易導(dǎo)致傳送過程中出現(xiàn)故障。因此，為了提高高速公路施工的安全控制水平，應(yīng)當(dāng)盡可能地避免以上幾個易疏忽的施工工序，努力完善施工技術(shù)流程，以最大限度地保證公路施工的安全、高效進行。

1.3設(shè)備問題形成的安全失誤

公路施工是一項大型的基礎(chǔ)建設(shè)，對于機械設(shè)備的依賴性較高，而且在施工過程中會使用多種不同類型和規(guī)格的設(shè)備，施工人員和設(shè)備的接觸程度較高，所以設(shè)備問題也是公路施工安全事故發(fā)生的主要原因，首先是施工人員和機械設(shè)備的契合程度不夠，比如操作人員的技術(shù)水平跟不上設(shè)備的更新速度等，使得在使用過程中容易出現(xiàn)意外；其次是對于機械設(shè)備的檢查和維護不夠重視，使得設(shè)備在運轉(zhuǎn)過程中出現(xiàn)故障，從而引發(fā)事故。

2、公路施工安全事故的預(yù)警管理

2.1提高施工隊伍的安全意識

只有提高施工隊伍的安全意識，才能保障安全的施工行為。首先企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)要樹立“不保證安全不開工、不解決安全問題不放過”的安全意識，將安全放在公路工程施工過程中的首要位置，根據(jù)工程的實際情況，制定合理的安全管理制度。其次施工企業(yè)要明確施工過程中各項環(huán)節(jié)的安全準(zhǔn)則，將標(biāo)有安全標(biāo)準(zhǔn)的白板放在施工人員日常能看到的位置，強化施工隊伍按照按章辦事的意識。最后施工企業(yè)要對員工進行定期的安全教育培訓(xùn)和考核，將安全事故發(fā)生的案例與安全規(guī)章的重要性相結(jié)合，讓施工人員更好的理解和遵守相關(guān)規(guī)定，消除不規(guī)范的行為，也可以不定期的舉行安全知識競賽，將競賽的結(jié)果也獎金掛鉤，提高施工隊伍學(xué)習(xí)安全知識的主動性。例如，今日，安順市公路局安委會和工會聯(lián)合舉辦了“安康杯”安全生產(chǎn)知識競賽活動，參與活動的職工涵蓋了機關(guān)干部、一線養(yǎng)路工、工程施工人員、機械操作手等施工人員，試題內(nèi)容以《安全生產(chǎn)法》、《貴州省安全生產(chǎn)條例》《貴州省“十三五”公路水運工程質(zhì)量發(fā)展綱要》等法律法規(guī)為背景，設(shè)置了趣味題、案例分析題等多種形式的題目。安全生產(chǎn)競賽活動不僅幫助施工隊伍內(nèi)化各種安全生產(chǎn)知識點，還提高了結(jié)合實際情況處理各項安全事故的能力。另外，邀請消防局、公路管理局等專業(yè)人員下到施工現(xiàn)場，對施工隊伍進行安全指導(dǎo)，也是規(guī)范員工施工行為，提高工程安全質(zhì)量的有效手段。

2.2建立完善的安全管理制度

安全制度的完善是公路工程順利進行的保障，不可隨意的發(fā)揮主觀能動性，套用相關(guān)的制度模板。①在安全管理制度的制定上，施工管理人員一定要結(jié)合自家工程的具體情況，因地制宜的制定相關(guān)條例。②要對公路工程的規(guī)劃、勘察設(shè)計、工程實施、安全維護等各個環(huán)節(jié)進行審查，保障各個環(huán)節(jié)的技術(shù)交底、安全交底有效進行，將施工人員的安全放在心上，體現(xiàn)在行動上。③安全管理人員要落實好施工人員的安全教育工作，對于教育培訓(xùn)做到有規(guī)劃、有目標(biāo)、有效果，進而達到縮短公路工程施工周期，提高公路工程施工質(zhì)量的目的。④企業(yè)要強化施工安全監(jiān)督隊伍的職業(yè)素養(yǎng)，使其能夠敏銳的洞察出公路工程中的安全漏洞，并能夠及時采取措施規(guī)避風(fēng)險。

2.3樹立完備的安全監(jiān)理制度

監(jiān)理單位應(yīng)積極的采取對策轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的不良經(jīng)營方式，落實責(zé)任制度，明確每個環(huán)節(jié)中施工人員和管理人員的責(zé)任，防患與未然。此外，公路工程中還應(yīng)設(shè)立獨立的監(jiān)理小組，結(jié)合公路工程的特點和性質(zhì)，安排專業(yè)監(jiān)理人員從旁監(jiān)督，并詳細記錄公路工程的工藝、材料、質(zhì)量、試驗的不同情況。對于公路工程中存在的問題，施工企業(yè)提供足夠的安全費用，及時的采取措施加以解決。與此同時，應(yīng)加強對公路工程巡查監(jiān)理力度，保證監(jiān)理人員每天至少巡查2~3次。并且施工企業(yè)還應(yīng)該進行不定期的突擊檢查，并對檢查結(jié)果做出及時通報，避免源頭責(zé)任事故的發(fā)生。例如，近期，金沙縣、黔西縣分管負責(zé)人、畢節(jié)公路管理局項目辦、黔西項目業(yè)主辦、施工單位、監(jiān)理單位有關(guān)負責(zé)人聯(lián)合對G212金沙縣五里坡至黔西縣大錫村公路的施工安全、保通保暢等相關(guān)工作進行了檢查。重點從施工安全現(xiàn)場管理、保通保暢、交通安全設(shè)施、安全人員履職情況等多個方面開展現(xiàn)場檢查。檢查結(jié)束后，及時召開了通報會，各方就檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時進行了通報。此外，監(jiān)理人員還應(yīng)將施工工程中的每項活動進行分門別類的記錄，并記錄情況進行定期的復(fù)核，降低公路工程的安全風(fēng)險。強化對施工現(xiàn)場的安全管理，能夠有效的建立和完善安全生產(chǎn)的長效機制，保障公路工程的安全順利竣工。

2.4重視對施工現(xiàn)場的安全預(yù)防

公路工程的施工牽扯甚廣，因此，施工企業(yè)重視對施工現(xiàn)場的安全防范工作。①施工企業(yè)要規(guī)范施工材料的選購流程、嚴格遵照相關(guān)規(guī)定設(shè)置標(biāo)示標(biāo)牌、對交通安全設(shè)施以及施工的機械設(shè)備定期進行保養(yǎng)，并做好保養(yǎng)記錄，及時修復(fù)設(shè)施上的破損，對符合報廢的條件的設(shè)施進行淘汰處理。②要充分利用信息技術(shù)，在重點施工路段安裝視頻監(jiān)控，實時掌握路況信息，加強對施工現(xiàn)場安全的動態(tài)管理控制，避免突發(fā)事件的發(fā)生。③在公路工程施工的過程中，要加強與當(dāng)?shù)氐慕煌ú块T、消防部門、公安部門等諸多部門溝通聯(lián)系，避免與周圍居民產(chǎn)生沖突和糾紛，規(guī)避安全風(fēng)險。④公路工程的施工要充分考慮當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境，針對對各種惡劣的天氣做好防護工作，切實保障防滑、防潮、防暑降溫等防護舉措的實施，減少自然環(huán)境引發(fā)的安全事故。

3、結(jié)論

綜上所述，施工企業(yè)要加強公路施工現(xiàn)場的安全管理，從自然環(huán)境和社會環(huán)境兩個方面思考安全防護工作，采取多種手段提高施工人員的安全防范意識，消除不規(guī)范的操作，降低安全事故發(fā)生的幾率，提高公路工程施工的質(zhì)量和效率。