［摘要］針對(duì)我國(guó)目前礦山事故多發(fā)，礦工遇難情況頻繁的現(xiàn)狀，從安全生產(chǎn)以及合理管理與礦山經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系出發(fā)，分析了安全生產(chǎn)及合理管理對(duì)我國(guó)礦山經(jīng)濟(jì)效益的影響。并提出了加強(qiáng)安全生產(chǎn)和合理管理，進(jìn)一步提高礦山企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的措施。
一、引言
我國(guó)金屬礦山特別是眾多的小礦山，安全生產(chǎn)條件差，每年因事故死亡人數(shù)在世界上最高，全國(guó)金屬礦山每年安全事故死亡人數(shù)僅次于交通事故和煤礦安全事故，在各行業(yè)中位居第三位。安全生產(chǎn)形勢(shì)相當(dāng)嚴(yán)峻，嚴(yán)重危害了人民群眾的生命安全，對(duì)生態(tài)環(huán)境造成了嚴(yán)重破壞，給國(guó)家造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失，嚴(yán)重制約了我國(guó)礦山企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，同時(shí)造成了惡劣的社會(huì)影響。因此，如何在保障安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)上最大程度的提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，保證企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，是礦山企業(yè)面臨的一個(gè)相當(dāng)重要的問(wèn)題。
二、安全投入與企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系
經(jīng)濟(jì)效益是礦山企業(yè)的工作中心。而安全狀況則是礦山生產(chǎn)管理水平的綜合反映。安全狀況不好，最直接的反映有兩點(diǎn)：一是安全基礎(chǔ)工作不牢，沒(méi)有一個(gè)安全的生產(chǎn)環(huán)境；二是職工的安全意識(shí)不強(qiáng)，不能消除“三違”(即：違章指揮、違章操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律)。而上述兩點(diǎn)產(chǎn)生的原因主要是礦山安全投入不足。
安全投入是指在預(yù)防安全事故方面所付出的一切費(fèi)用，包括安全設(shè)備和儀器的投入、安全技術(shù)培訓(xùn)、改善生產(chǎn)條件和生產(chǎn)裝備、安全活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、安全獎(jiǎng)金、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作等各項(xiàng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作和安全意識(shí)的建立和強(qiáng)化所需的各種費(fèi)用投入，礦山經(jīng)濟(jì)效益和安全狀況好壞與安全投入的計(jì)劃性、有效性、科學(xué)性息息相關(guān)。若把礦山在某一時(shí)期的總投入劃分為生產(chǎn)投入A和安全投入B，總產(chǎn)出為C，發(fā)生事故的損失為X的話，則該時(shí)期的投入與產(chǎn)出的關(guān)系為：(C-X)/(A+B)。
不難看出，如果單從安全投入的效益來(lái)考慮，最理想的方式為：X=B=0。也就是礦山在該時(shí)期無(wú)事故損失，也無(wú)安全投入，但這種方式在實(shí)際生產(chǎn)中是不可能的。安全投入的經(jīng)濟(jì)效益在表現(xiàn)形態(tài)上具有長(zhǎng)期性、滯后性、隱蔽性，要借助于減少損失曲折地顯現(xiàn)出來(lái)，隱含在勞動(dòng)成果之中，它不像生產(chǎn)建設(shè)性經(jīng)濟(jì)效益投入與產(chǎn)出的對(duì)比關(guān)系那么明顯。
三、合理管理與礦山企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系
合理的管理是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下企業(yè)的生存之本。由于歷史原因，礦山企業(yè)的職工較多，企業(yè)辦社會(huì)的現(xiàn)象比較嚴(yán)重。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，礦山要想改變目前的狀況，必須依靠合理的管理，加快改革的步伐，盡可能實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)主體之外各種服務(wù)的社會(huì)化。只有這樣，礦山才可以減少機(jī)構(gòu)之間的互相推諉，減少生產(chǎn)資料的中間流通環(huán)節(jié)，減少不必要的材料損耗，降低產(chǎn)品成本。合理的管理還可以提高企業(yè)職工進(jìn)行技術(shù)革新的積極性，通過(guò)生產(chǎn)過(guò)程中的技術(shù)革新，可以促進(jìn)礦山的技術(shù)進(jìn)步，降低單位產(chǎn)品的材料消耗量，從而降低企業(yè)單位產(chǎn)品的生產(chǎn)成本，提高礦山的經(jīng)濟(jì)效益。
四、加強(qiáng)安全生產(chǎn)和合理管理，進(jìn)一步提高礦山企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的措施
1.運(yùn)用科學(xué)的管理手段，合理控制安全投入
從安全經(jīng)濟(jì)學(xué)角度看待安全投入談到安全投入，很多人都認(rèn)為只要增加安全投入就增加了企業(yè)的成本，減少了收入和利潤(rùn)。這種觀點(diǎn)是片面的。安全投入不應(yīng)該是企業(yè)的負(fù)擔(dān)，它所產(chǎn)生的決不是簡(jiǎn)單的成本增加。但是，就其本質(zhì)，安全投入應(yīng)算是一種特殊的投資，對(duì)安全投入所產(chǎn)生的效益不象普通的投資那樣直接反映在產(chǎn)品的數(shù)量的增加和質(zhì)量的改進(jìn)上，而是體現(xiàn)在生產(chǎn)的全過(guò)程，保證生產(chǎn)的正常和連續(xù)的進(jìn)行，這種投入的直接結(jié)果是：企業(yè)不發(fā)生或減少發(fā)生事故及職業(yè)病，從而消滅或減少了人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
運(yùn)用科學(xué)的管理手段，合理控制安全投入，在任何一對(duì)矛盾的事故間都可找到最佳平衡點(diǎn)，從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度看，安全投入并非越多越好。合理的安全投入可以與經(jīng)濟(jì)效益成正比增長(zhǎng)，如果一旦超過(guò)某一限度，就變成無(wú)謂的損失浪費(fèi)，甚至可能降低企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。企業(yè)正常的安全投入都應(yīng)該在安全的失穩(wěn)點(diǎn)與安全的保障點(diǎn)之間，超過(guò)安全保障點(diǎn)的安全投入可能就是盲目的投入，得到的效果，必然會(huì)適得其反，不但會(huì)增加安全管理的難度，還有可能真的影響企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。如果按全資金投入不足，企業(yè)盲目生產(chǎn)，從根本上不能消除事故的發(fā)生，將直接影響安全工作，影響企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，所以，企業(yè)對(duì)安全的投入應(yīng)該有預(yù)算，力爭(zhēng)使用合理的安全投入，發(fā)揮其最大的經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)，還需要用監(jiān)督檢查等手段對(duì)企業(yè)安全資金投入使用情況進(jìn)行必要的監(jiān)督檢查。另外，企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定切實(shí)可行的管理制度，并且通過(guò)加大科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用和培訓(xùn)力度，以努力提高自身的安全生產(chǎn)能力和管理水平。力爭(zhēng)把有限的人力、物力、財(cái)力做最合理的投入，最大限度的發(fā)揮安全投入的作用，減少事故經(jīng)濟(jì)損失。以最少的投入換取最大的經(jīng)濟(jì)效益，這就是安全工作所追求的最佳狀態(tài)。
2.依靠科技進(jìn)步和礦山的挖潛改造
從我國(guó)一些礦山采、裝、運(yùn)等主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)來(lái)看，各礦山之間的差距很大，與國(guó)外先進(jìn)水平則相差更遠(yuǎn)。因此，對(duì)礦山內(nèi)部挖潛改造是提高經(jīng)濟(jì)效益的有效途徑之一，在加強(qiáng)企業(yè)管理的同時(shí)可從技術(shù)和設(shè)備入手：
1).積極改進(jìn)露天開(kāi)采技術(shù)，根據(jù)礦體底板圍巖的穩(wěn)固性，可采用陡幫開(kāi)采及適當(dāng)加大臺(tái)階高度等措施；
2).努力改進(jìn)地下礦的采礦方法與開(kāi)拓系統(tǒng)，對(duì)目前已取得較好效果的采礦方法，如垂直平行束狀有底柱崩落法、礦塊崩落法、無(wú)底柱大間距高分段崩落法和分段崩落留礦法等，根據(jù)礦山的礦床地質(zhì)特征條件選擇推廣；
3).加強(qiáng)設(shè)備管理，切實(shí)解決備品備件供應(yīng)，努力提高設(shè)備完好率和作業(yè)效率。
3.強(qiáng)化爆破質(zhì)量管理
爆破工程是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，所以搞好爆破質(zhì)量管理工作，必須從全過(guò)程抓起，嚴(yán)把爆破“五個(gè)關(guān)口”：
(1)裝藥質(zhì)量關(guān)。爆破工在裝藥前，要檢查鉆孔有無(wú)異常；嚴(yán)格按設(shè)計(jì)火藥品種、數(shù)量、裝藥結(jié)構(gòu)裝藥；起爆體應(yīng)按技術(shù)要求加工；
(2)填塞質(zhì)量關(guān)。填塞質(zhì)量的好壞是影響破碎質(zhì)量的因素之一填塞質(zhì)量不好，造成爆炸氣體從孔口過(guò)早外泄，損失爆炸能量；清查爆破時(shí)，前排孔充填高度根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況而確定，但最小不得小于孔深的53%~55%；后排孔充填高度不得小于：中間孔45R5~6m，60R6~7m；最后排孔45R7~7.5m，60R7.5~8.5m。爆區(qū)全部實(shí)行人工填塞，不準(zhǔn)往孔內(nèi)下大塊，堅(jiān)持填滿、填實(shí)；對(duì)于乳化油孔，裝藥后10分鐘方準(zhǔn)填塞，并做好水孔的回填工作；
(3)網(wǎng)絡(luò)聯(lián)線質(zhì)量關(guān)。在爆破網(wǎng)絡(luò)聯(lián)接時(shí)，堅(jiān)持不漏聯(lián)、錯(cuò)聯(lián)；導(dǎo)爆索的聯(lián)接要拉緊，聯(lián)線角度正確，嚴(yán)格按爆破聯(lián)線圖聯(lián)線，要對(duì)爆區(qū)網(wǎng)絡(luò)認(rèn)真檢查，保證聯(lián)線質(zhì)量；
(4)炸藥質(zhì)量關(guān)。炸藥組成成分和配比要合理。每臺(tái)車每個(gè)品種炸藥的各種性能，每月測(cè)試一次以上。炸藥密度與爆破技術(shù)要求的密度誤差不超過(guò)0.03g/cm3。乳化油炸藥每車裝完第二個(gè)孔后進(jìn)行密度測(cè)試。火藥爆速、多孔粒狀炸藥猛度要達(dá)到內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn)，保證炸藥質(zhì)量；
(5)起爆材料質(zhì)量關(guān)。對(duì)不同廠家、不同型號(hào)、不同規(guī)格、不同批號(hào)的起爆材料，使用前必須進(jìn)行測(cè)試；對(duì)新產(chǎn)品、新工藝必須進(jìn)行模擬試驗(yàn)，取得可靠數(shù)據(jù)后，再進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)工業(yè)試驗(yàn)，保證爆破材料質(zhì)量。
4.加強(qiáng)安全管理提高經(jīng)濟(jì)效益
抓好安全基礎(chǔ)工作質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化，不僅為安全生產(chǎn)創(chuàng)造良好條件，而且對(duì)于減少設(shè)備事故、降低材料消耗、提高經(jīng)濟(jì)效益起著較大作用。
不斷提高安全管理水平。制定一系列高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、覆蓋面廣、符合該礦山安全生產(chǎn)實(shí)際的安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
提高生產(chǎn)裝備質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。在安全設(shè)備及設(shè)施、生產(chǎn)裝備質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等安全基礎(chǔ)工作的投入中，根據(jù)總費(fèi)用最少原則可以求出設(shè)備可靠性投入費(fèi)用的最佳點(diǎn)。因此，設(shè)備投入應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，以達(dá)到保證安全生產(chǎn)的需要為準(zhǔn)則，有計(jì)劃地搞好安全工程補(bǔ)欠、安全設(shè)備更新等資金的投人，使主要生產(chǎn)系統(tǒng)及各環(huán)節(jié)具備安全生產(chǎn)條件。
要加強(qiáng)安全宣傳教育的投入。安全教育投入的對(duì)象是人，“人”在安全系統(tǒng)中具有極大的重要性、可塑性，是安全教育的主體。因此加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)、安全教育、提高職工心理素質(zhì)等方面的投入尤為重要。
五、結(jié)束語(yǔ)
經(jīng)上述分析，安全生產(chǎn)及合理管理不僅能為企業(yè)帶來(lái)直接的經(jīng)濟(jì)效益，更有深遠(yuǎn)的潛在效益。所以，依靠科學(xué)進(jìn)步和礦山的挖潛改造、安全投人、強(qiáng)化爆破質(zhì)量管理、提高選礦作業(yè)的金屬回收率、加強(qiáng)勞動(dòng)組織，發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)、開(kāi)發(fā)新的產(chǎn)品、樹(shù)立市場(chǎng)觀念，以市場(chǎng)促生產(chǎn)、是提高經(jīng)濟(jì)效益必然途徑。
