自雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)提出以來，全國各省、市紛紛貫徹實施。安全標(biāo)準(zhǔn)化與雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)的聯(lián)系有哪些？雙重預(yù)防機(jī)制是安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的核心是什么？如何做雙重預(yù)防機(jī)制和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的融合?以安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的自評和持續(xù)改進(jìn)驗證雙重預(yù)防機(jī)制的效果怎么樣？下面帶著這些問題，一起來和小安來研究吧。

安全標(biāo)準(zhǔn)化與雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)的聯(lián)系有哪些？

安全標(biāo)準(zhǔn)化作為一個體系管理工具，覆蓋要素比較多，比如:目標(biāo)管理、變更管理、設(shè)備完整性、承包商等等要素，這些要素全部都是風(fēng)險管控措施，都可以認(rèn)為是雙重預(yù)防機(jī)制的中風(fēng)險管控的具體做法和標(biāo)準(zhǔn)。

雙重預(yù)防機(jī)制中關(guān)注對設(shè)備設(shè)施、作業(yè)活動等可能直接導(dǎo)致事故發(fā)生的原因，辨識、分析出其中的風(fēng)險，制定管控措施，進(jìn)行分級管控，并對風(fēng)險管控措施的有效性進(jìn)行監(jiān)控(隱患排查治理)，其可以作為安全標(biāo)準(zhǔn)化的要素組成部分。

二者并不存在任何的矛盾。對企業(yè)而言，通過雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)，采用科學(xué)有效的分析方法(SCL、JHA、 HAZOP 、LOPA)等分析方法對企業(yè)風(fēng)險進(jìn)行辨識、分級、管控,提升本質(zhì)性安全水平。通過對標(biāo)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化中領(lǐng)導(dǎo)作用、目標(biāo)管理、檢查與自評等要素運行，提升企業(yè)綜合管理水平。

即通過雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)，抓重點、抓關(guān)鍵，通過安全標(biāo)準(zhǔn)化運行，抓全面、抓系統(tǒng)。雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)是根本，安全標(biāo)準(zhǔn)化是載體。二者相輔相成，互為補(bǔ)充促進(jìn)。企業(yè)在理解國家文件時，應(yīng)該全面系統(tǒng)地把握文件頒布的背景、意義、基本精神和主要目的等，而不應(yīng)該孤立地理解一兩個概念、 工具的提法。

雙重預(yù)防機(jī)制是安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的核心是什么？

關(guān)于安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)，各地有各地的做法，不同企業(yè)有不同的嘗試。要搞清楚兩者的關(guān)系，首先要搞清楚體系的來源、作用，了 解體系的定位。

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化起源于上世紀(jì)80年代，最早應(yīng)用于煤礦領(lǐng)域，后期逐步發(fā)展完善，2011年國家發(fā)布了正式文件，它的關(guān)鍵在于“合法合規(guī)”，是企業(yè)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。雙重預(yù)防機(jī)制是國家在2015年天津瑞?！?-12"事故后提出的，2016初步形成規(guī)范指導(dǎo)文件，目前各個地方開展程度不同。它的關(guān)鍵在于構(gòu)建了風(fēng)險、隱患、事故鏈，是企業(yè)安全管理的核心，側(cè)重于防止事故發(fā)生。綜合而言，雙重預(yù)防機(jī)制是靈魂，解決的是事故可防的問題；安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是基礎(chǔ)，解決的是提出事故防范的各項保障措施。

如何做雙重預(yù)防機(jī)制和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的融合?

雙重預(yù)防機(jī)制是安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的核心，要將雙重預(yù)防機(jī)制融入安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系。

雙重預(yù)防機(jī)制的風(fēng)險分級管控和隱患排查治理在安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化中都有體現(xiàn)，但講述很籠統(tǒng)，只有框架，具體內(nèi)容不詳細(xì)，對于雙重預(yù)防機(jī)制具體如何開展沒有要求，所以要將雙重預(yù)防機(jī)制的具體要求融入安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，組織開展危險源辨識、編制風(fēng)險清單、進(jìn)行風(fēng)險評價、制定管控措施和管控責(zé)任人、風(fēng)險監(jiān)控等具體措施。在實施過程中，要調(diào)動安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化各個要素，以安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化要素聯(lián)動保障雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)，實現(xiàn)事故的可防可控。譬如，雙重預(yù)防機(jī)制的建設(shè)需要辨識國家相關(guān)法律法規(guī)，需要制度要素的支撐,需要組織機(jī)構(gòu)要素來保障，需要培訓(xùn)教育要素培養(yǎng)合格的員工，辨識風(fēng)險需要作業(yè)管理要素和生產(chǎn)設(shè)施及工藝安全要素來執(zhí)行。

以安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的自評和持續(xù)改進(jìn)驗證雙重預(yù)防機(jī)制的效果怎么樣？

雙重預(yù)防機(jī)制開展的好不好，企業(yè)事故是否已經(jīng)可防可控，需要進(jìn)行驗證。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是一個PDCA閉環(huán)體系，通過安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的檢查與自評要素，通過各種類型的檢查，發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)存在的安全問題和隱患，對于檢查出的問題進(jìn)行原因分析，可以找出企業(yè)有什么類型的風(fēng)險是失控的或者沒有辨識出來，進(jìn)而繼續(xù)推進(jìn)雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)。

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