1、前言

為配合危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理專項(xiàng)整治工作的開(kāi)展，根據(jù)<安全生產(chǎn)法>和<危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例>等相關(guān)的要求，危險(xiǎn)化學(xué)品單位安全評(píng)價(jià)工作逐步開(kāi)展，我區(qū)第一個(gè)危險(xiǎn)化學(xué)品評(píng)價(jià)報(bào)告是阿拉山口換裝站報(bào)告，至今為止已陸續(xù)評(píng)審了近30個(gè)項(xiàng)目，我們欣喜的看到我區(qū)的危險(xiǎn)化學(xué)品安全評(píng)價(jià)工作已逐步鋪開(kāi)，但同時(shí)也存在著一些問(wèn)題，在此做一探討。

2、存在問(wèn)題

(1)一些評(píng)價(jià)單位對(duì)國(guó)家有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理的政策、法規(guī)掌握不足，也沒(méi)有組織相關(guān)評(píng)價(jià)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)，一些單位沒(méi)有建立暢通的危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理、法規(guī)信息渠道，缺乏危險(xiǎn)化學(xué)品相關(guān)的、詳盡的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，使得評(píng)價(jià)依據(jù)不足。

(2)一些評(píng)價(jià)單位缺乏從事過(guò)安全工作的技術(shù)人員，評(píng)價(jià)人員對(duì)安全生產(chǎn)的專業(yè)知識(shí)了解欠缺，在評(píng)價(jià)中出現(xiàn)一些常識(shí)性的錯(cuò)誤。特別是在危險(xiǎn)性預(yù)先分析、檢查表、事故評(píng)價(jià)中因安全生產(chǎn)知識(shí)不足，存在著漏項(xiàng)或邏輯關(guān)系不清等問(wèn)題。如火災(zāi)、爆炸事故中的邏輯關(guān)系，如特種設(shè)備國(guó)家安全管理的描述等方面存在著欠缺，如編制安全檢查表時(shí)，不按工藝流程來(lái)編制，很容易造成漏項(xiàng)。

(3)一些評(píng)價(jià)單位不加區(qū)別地把預(yù)評(píng)價(jià)的方法用于危險(xiǎn)化學(xué)品的評(píng)價(jià)中，生搬硬套，使得評(píng)價(jià)的目的性、方法選擇都存在著問(wèn)題，評(píng)價(jià)結(jié)論很難達(dá)到要求。

(4)一些評(píng)價(jià)單位現(xiàn)場(chǎng)檢查粗糙，對(duì)企業(yè)安全管理網(wǎng)絡(luò)、機(jī)構(gòu)建設(shè)、人員素質(zhì)、現(xiàn)場(chǎng)安全管理、場(chǎng)所布置、設(shè)備狀況的安全檢查有遺漏現(xiàn)象，使檢查的結(jié)果真實(shí)度下降。有些企業(yè)的規(guī)章制度在管理手冊(cè)中很全，也都全部上墻，咋一看制度很健全，管理有序，但是否真正落實(shí)到實(shí)際工作去呢，這就需要評(píng)價(jià)人員現(xiàn)場(chǎng)檢查落實(shí)。如果現(xiàn)場(chǎng)檢查粗糙，勢(shì)必造成結(jié)果的不真實(shí)。

(5)評(píng)價(jià)報(bào)告結(jié)論有的缺乏針對(duì)性。如檢查表只是籠統(tǒng)的講一下“是”或“否”(或“√”或“×”)，而沒(méi)有將問(wèn)題單獨(dú)列出，為企業(yè)和安監(jiān)部門(mén)提供的依據(jù)不足。報(bào)告編制過(guò)程中，前后呼應(yīng)差，銜接不緊密。如在危害辯識(shí)中已辯識(shí)出危害，而在后面的措施建議中不提出相應(yīng)的處理辦法，使企業(yè)不知怎樣來(lái)預(yù)防、處理，沒(méi)有達(dá)到為企業(yè)服務(wù)的目的。

3、對(duì)策

針對(duì)以上問(wèn)題，提出以下幾點(diǎn)意見(jiàn)：

(1)評(píng)價(jià)單位應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)評(píng)價(jià)人員的培訓(xùn)，加大信息的收集和掌握。應(yīng)建立相應(yīng)的信患網(wǎng)絡(luò)，采取各種形式加大與外界交流的力度，從而很快得到最新的政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)而對(duì)評(píng)價(jià)人員進(jìn)行相關(guān)的培訓(xùn)。

(2)評(píng)價(jià)單位要引入安全專業(yè)工程技術(shù)

人員或盡快提高本單位評(píng)價(jià)人員的安全素質(zhì)。危險(xiǎn)化學(xué)品安全評(píng)價(jià)中由于涉及到很多化工方面的知識(shí)，懂化工的專業(yè)技術(shù)人員能很快進(jìn)入角色，當(dāng)然安全生產(chǎn)綜合素質(zhì)的積累也是必不可少的，建議評(píng)價(jià)單位在這兩方面多下功夫，盡快提高評(píng)價(jià)人員的安全素質(zhì)。

(3)要深刻領(lǐng)會(huì)危險(xiǎn)化學(xué)品的評(píng)價(jià)工作的實(shí)質(zhì)、明確目的。要看導(dǎo)則，注意預(yù)評(píng)價(jià)與?；穼ｍ?xiàng)評(píng)價(jià)的區(qū)別。預(yù)評(píng)價(jià)的目的是什么??；穼ｍ?xiàng)評(píng)價(jià)的目的是什么?二者之間的區(qū)別?所用的方法也應(yīng)區(qū)別。

(4)現(xiàn)場(chǎng)檢查要嚴(yán)謹(jǐn)、認(rèn)真，重在落實(shí)。在現(xiàn)場(chǎng)檢查前，應(yīng)做到心中有數(shù)，哪些是現(xiàn)場(chǎng)檢查的重要項(xiàng)，哪些是次要項(xiàng)，各項(xiàng)都不能遺漏；現(xiàn)場(chǎng)檢查要重點(diǎn)檢查落實(shí)情況，提出的問(wèn)題要明確是否整改，這樣才能保證真實(shí)性。