近年來(lái)，隨著公路建設(shè)步伐的加快，鄉(xiāng)村公路的路面結(jié)構(gòu)不斷得到改善和提升，為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推動(dòng)地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)和方便群眾出行莫定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。但是，公路建好后，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，客貨運(yùn)輸車輛及摩托車等機(jī)動(dòng)車逐漸增多，車輛行駛速度越來(lái)越快，其中的交通安全隱患也逐漸凸現(xiàn)出來(lái)。如何妥善消除隱患，確保鄉(xiāng)村公路安全暢通是當(dāng)前農(nóng)村公路建管養(yǎng)工作面臨的一個(gè)新課題。

一、農(nóng)村道路交通安全存在的主要隱患

1、道路交通環(huán)境差，安全設(shè)施建設(shè)滯后。其體表現(xiàn)在:第一，道路通行條件差。近年來(lái)，雖然實(shí)施“村村通”工程后，道路增長(zhǎng)比較迅速，使交通條件得到了較大的改善，原來(lái)的泥巴路、砂子路變成了平坦的水泥路，但是，這僅僅是對(duì)路面進(jìn)行了簡(jiǎn)單的硬化，道路的環(huán)境未得到根本改變;第二，道路安全設(shè)施未能配套，交通標(biāo)志標(biāo)線不齊，甚至成為“盲點(diǎn)”，導(dǎo)致危險(xiǎn)重重;第三，事故黑點(diǎn)路段長(zhǎng)期得不到有效的治理。因資金短缺，事故多發(fā)路段的路況不良問(wèn)題長(zhǎng)期得不到有效的治理，甚至連必要的交通安全基礎(chǔ)配套設(shè)施也缺乏，導(dǎo)致危險(xiǎn)路段時(shí)刻仍威脅著群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

2、機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)苏w素質(zhì)不高。一是駕駛技術(shù)比較“毛糙”。在農(nóng)村因很多駕駛員文化程度不高，擔(dān)心去考駕照過(guò)不了關(guān)，所以無(wú)證駕駛的情況較多，尤其是拖拉機(jī)、低速載貨汽車駕駛?cè)溯^多，由于缺乏嚴(yán)格的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，交通法規(guī)及安全知識(shí)知之甚少，導(dǎo)致遇到險(xiǎn)情時(shí)應(yīng)變能力差、心慌、手忙腳亂，從而極易發(fā)生交通事故;二是守法意識(shí)及安全意識(shí)不強(qiáng)。哪怕有駕駛執(zhí)照的人，由于很少參加交法知識(shí)的學(xué)習(xí)活動(dòng)，導(dǎo)致平時(shí)守法觀念差，開車只顧自己前行，絲毫不顧別人的安全，隨意超速行駛、酒后駕駛、人貨棍裝等嚴(yán)重影響安全的現(xiàn)象比比皆是。從農(nóng)村發(fā)生的交通事故來(lái)看，絕大多數(shù)就是因?yàn)檫`法駕車造成的。

3、交通參與者守法意識(shí)和安全意識(shí)極其淡薄。具體表現(xiàn)在非機(jī)動(dòng)車、行人隨意穿行道路和闖紅燈，與機(jī)動(dòng)車爭(zhēng)道等等;有些群眾不考駕駛證就駕駛車輛上路，連起碼駕車靠右行駛最基本的交通安全常識(shí)都不懂，不要說(shuō)其它不戴頭盔、違規(guī)載客駕駛無(wú)牌無(wú)證等違法行為:還有集市占道亂擺亂賣、占道晾曬農(nóng)作物等行為，他們這些人只是考慮到他自己的利益，貪一時(shí)方便，不考慮交通安全問(wèn)題，導(dǎo)致交通事故頻發(fā)。

4、機(jī)動(dòng)車數(shù)量增長(zhǎng)迅猛，車況安全性能差。近年來(lái)，機(jī)動(dòng)車數(shù)量大幅度增長(zhǎng)，機(jī)動(dòng)車除了作為交通運(yùn)輸工具外，還被用作生產(chǎn)工具和生活工具而進(jìn)入農(nóng)村家庭。四輪農(nóng)用車、電動(dòng)車、三輪汽車、兩輪、正三輪摩托車等種類繁多，且每年增長(zhǎng)迅速。同時(shí)，在農(nóng)村由于受利益驅(qū)使，一些性能、質(zhì)量達(dá)不到國(guó)家強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車也一擁而入，加上繁雜的手續(xù)、費(fèi)用等，使得農(nóng)村大多數(shù)機(jī)動(dòng)車無(wú)牌無(wú)證或假牌假證或非法拼裝，甚至是報(bào)廢機(jī)動(dòng)車輛在道路上行駛，給道路交通埋下了安全隱患。

5、道路管控未到位。目前，由于警力不足，農(nóng)村交警中隊(duì)設(shè)置不夠，而每個(gè)派出所只有一名民警負(fù)責(zé)交通安全，他們本來(lái)應(yīng)付治安案件的任務(wù)己相當(dāng)繁重，很難再騰出時(shí)間和精力來(lái)幫“打理”交通，這就導(dǎo)致農(nóng)村交通安全管理力量仍然十分薄弱，交通執(zhí)法未能保持長(zhǎng)期嚴(yán)管態(tài)勢(shì)。同時(shí)，地方政府重視程度也不夠，往往覺(jué)得交通管理工作是交警部門的事，缺乏必要的協(xié)調(diào)，以至于整體防控體系不能有效地形成。凡此種種，導(dǎo)致農(nóng)村地區(qū)道路交通管理工作未能有很大的、明顯的改觀。

二、破解農(nóng)村公路安全隱患的建議

1、增設(shè)附屬設(shè)施

一方面充分利用鄉(xiāng)村公路所處的地形條件，因路制宜，在視距良好的開闊地段增設(shè)錯(cuò)車道，解決路基、路面寬度不夠的問(wèn)題。另一方面對(duì)危橋險(xiǎn)路進(jìn)行排查，在必要路段增設(shè)示警樁、防撞墩和醒目的安全警示標(biāo)志標(biāo)牌，起到保護(hù)過(guò)往車輛和提醒駕駛?cè)藛T的作用。

2、加大執(zhí)法力度，維護(hù)運(yùn)輸秩序

采取疏堵結(jié)合的辦法，一是交通、公安、城管等執(zhí)法部門要加強(qiáng)聯(lián)合，將行政執(zhí)法職能向農(nóng)村進(jìn)一步延伸，提高執(zhí)法覆蓋面，加大對(duì)非法營(yíng)運(yùn)及超限超載運(yùn)輸?shù)拇驌袅Χ?，并形成長(zhǎng)效機(jī)制，凈化客運(yùn)市場(chǎng)環(huán)境，切實(shí)保護(hù)合法經(jīng)營(yíng)者的利益。二是要加快農(nóng)村客運(yùn)的發(fā)展，切實(shí)解決百姓乘車難的問(wèn)題，切實(shí)達(dá)到“治本”的目的。三是對(duì)己開通農(nóng)村客運(yùn)的地區(qū)，要定期對(duì)車輛技術(shù)狀況進(jìn)行檢測(cè)和保養(yǎng)維護(hù)，經(jīng)常對(duì)駕駛?cè)藛T進(jìn)行安全教育，堅(jiān)決杜絕酒后駕車、疲勞駕車或?qū)④嚱慌c不具備駕駛資格的人員駕駛。

3、加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)管理，確保農(nóng)村公路安全暢通

利用報(bào)刊、電視、廣播、標(biāo)語(yǔ)等方式，加大宣傳力度，提高廣大群眾愛路護(hù)路意識(shí)。同時(shí)，結(jié)合農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)體制改革，大力推行農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作市場(chǎng)化、規(guī)范化、合同化，加強(qiáng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的監(jiān)管，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理新機(jī)制，形成齊抓共管的良好局面，確保鄉(xiāng)村公路安全暢通。