1、為什么要在我國推行HSE管理體系，其主要作用和目的是什么

    我國對石油天然氣工業(yè)的健康，安全與環(huán)境管理工作一向十分重視，創(chuàng)造出許多較好的管理辦法，如進行安全第一的教育、實行年度安全大檢查、建立安全生產(chǎn)責任制、訂立環(huán)保目標責任制、創(chuàng)建清潔無害化礦區(qū)等，取得了較好的效果。但因為沒有成文的管理體系標準，存在有令不行和朝令夕改等問題。有些石油企業(yè)領導對健康、安全與環(huán)境管理重視程度不夠，無法嚴格規(guī)范健康、安全與環(huán)境管理工作，使之達到標準化。因此制定和執(zhí)行健康、安全與環(huán)境管理體系標準成為國際競爭和國內(nèi)石油企業(yè)自身管理的需要。

    SY／T6276—1997也是參考ISO／CD14690制定的。SY／T6276一l997的制定和執(zhí)行，能夠使我國石油天然氣工業(yè)與國際接軌，樹立我國石油企業(yè)的良好形象，并使作業(yè)隊伍能順利進入國際市場。

    SY/T6276—1997是一項關于組織內(nèi)部健康、安全與環(huán)境管理體系的建立，實施與審核的通用標準。健康、安全與環(huán)境管理體系(HSE)主要用于各種組織通過經(jīng)常和規(guī)范化的管理活動實現(xiàn)健康、安全與環(huán)境管理的目標，目的在于指導組織建立和維護一個符合要求的健康、安全與環(huán)境管理體系，再通過不斷的評價、評審和體系審核活動，推動這個體系的有效運行，達到健康、安全與環(huán)境管理水平不斷提高的目的。

2、HSE與ISO14000有哪些不同之處

    其不同之處主要有6點。(1)適用范圍不同。ISOI4000系列標準適用于各種類型的組織，SY砣76一l9只適用于石油天然氣工業(yè)部門；(2)標準的服務點不同。ISO14000系列標準針對組織活動、產(chǎn)品和服務的環(huán)境影響，而SY6276—1997的服務點在于石油企業(yè)的健康、安全與環(huán)境管理；(3)標準的級別不同。健康，安全與環(huán)境管理體系標準尚由ISO正式發(fā)布，只是國際石油界普遍認同，SY／T6276—1997僅為石油天然氣行業(yè)標準；(4)要素的內(nèi)容有一定差別。IS014001由環(huán)境方針、環(huán)境規(guī)劃、實施與運行、檢查和糾正措施及管理評審五個基本要素構(gòu)成。HSE由領導和承諾、方針和戰(zhàn)略目標、組織結(jié)構(gòu)、資源和文件、評價和風險管理、規(guī)劃、實施和監(jiān)測及審核和評審七個要素構(gòu)成；(5)結(jié)構(gòu)不對應。IS014000系列標準中規(guī)定的環(huán)境管理體系基本結(jié)構(gòu)為：準備劃——環(huán)境管理體系的實施(包括組織機構(gòu)、配備資源、人員培訓、信息交流、運行控制、應急準備和響應等內(nèi)容)——環(huán)境管理體系文件——環(huán)境表現(xiàn)的測量和評價——評審和改進。

    HSE的基本結(jié)構(gòu)為：最高管理者的領導和承諾——制定方針和戰(zhàn)略目標——建立機構(gòu)、配備資源、進行文件管理——對健康、安全與環(huán)境表現(xiàn)進行評價，確定風險并加以管理——規(guī)劃——實施和監(jiān)測——審核、評審并持續(xù)改進；(6)隸屬關系可能不同。質(zhì)量管理體系由質(zhì)量部門管理，環(huán)境管理體系由環(huán)保部門管理，而健康、安全與環(huán)境管理體系由安全、工業(yè)衛(wèi)生、環(huán)保部門共同管理。

3、實施HSE管理體系標準究竟對企業(yè)有何益處

    具體講有七個方面的好處：(1)建立HSE管理體系符合國家可持續(xù)發(fā)展的要求。石油天然氣工業(yè)的勘探開發(fā)活動風險性大，環(huán)境影響廣，為了貫徹實施國家的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，促進石油工業(yè)的發(fā)展，做到有章可循，就必須建立和實施符合我國法律、法規(guī)和有關安全、勞動衛(wèi)生、環(huán)保標準要求的HSE管理體系，有效地規(guī)范組織的活動、產(chǎn)品和服務，從原材料加工、設計、施工、運輸、使用到最終廢棄物的處理進行全過程的健康、安全與環(huán)境控制，滿足安全生產(chǎn)、人員健康和環(huán)境保護的要求，實現(xiàn)國民經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展；(2)可促進我國石油企業(yè)進入國際市場。目前國際上一些大的石油公司已采用HSE標準，國際石油、天然氣的勘探、開發(fā)以及各種工程建設的市場也對石油企業(yè)提出了HSE管理方面的要求，將未制定和執(zhí)行該標準的企業(yè)限制在國際市場之外。因此，制定和執(zhí)行HSE管理體系標準就能促進石油企業(yè)的健康、安全與環(huán)境管理與國際接軌，樹立我國石油企業(yè)的良好形象，并使作業(yè)趴伍能順利進入國際市場，創(chuàng)造可觀的經(jīng)濟效益；(3)可減少企業(yè)的成本，節(jié)約能源和資源。HSE管理體系屏棄了傳統(tǒng)的事后管理與處理的作法，采取積極的預防措施，將健康、安全與環(huán)境管理體系納入企業(yè)總的管理體系之中，才能大大減少事故發(fā)生率、減少環(huán)境污染、節(jié)約資源、降低能耗，減少事故處理、環(huán)境治理、廢物治理和防止職業(yè)病的發(fā)生的開支，從而降低成本，提高企業(yè)經(jīng)濟效益；(4)可以幫助企業(yè)規(guī)范管理體系，提高企業(yè)健康、安全與環(huán)境管理水平；(5)可改善企業(yè)形象，改善企業(yè)與當?shù)卣途用竦年P系；(6)可吸引投資者；(7)可使企業(yè)將經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益有機地結(jié)合在一起。

4、健康、安全與環(huán)境管理體系的指導原則是什么

4．1著眼持續(xù)改進

    健康、安全與環(huán)境管理體系的一個基本思路是實現(xiàn)持續(xù)改進，這是一個對管理體系不斷強化的過程，周而復始地進行“規(guī)劃、實施、監(jiān)測、評審”活動，體系功能不斷強化，健康、安全與環(huán)境表現(xiàn)不斷改進。它要求公司在實施管理體系時始終保持持續(xù)改進的意識，對體系進行不斷的修正和完善。

4．2 重視事故的預防

    以預防為主，體現(xiàn)了一種積極的思想，無論在安全生產(chǎn)、員工身心健康，還是環(huán)境保護方面，都是很重要的，該標準把它確定為管理工作的一個重要原則，作為公司的方針予以聲明。

4．3 強調(diào)最高管理者的承諾和責任

    隨著世界范圍內(nèi)健康、安全與環(huán)境意識的普遍提高，將健康、安全與環(huán)境管理作為公司最優(yōu)先事項之一已成為現(xiàn)代公司管理思想中的一種共識，公司的最高管理者應充分認識到健康、安全與環(huán)境管理的重要性，并保證其有效推行。

4．4 立足于壘員參與

    健康、安全與環(huán)境管理體系成功實施的一個重要基礎，是公司的全體員工都以高度的責任感和自覺性作出應有的貢獻。SY／T6276—1997規(guī)定：健康、安全與環(huán)境管理的職責不僅限于最高管理者和有關的職能部門人員，而是滲透到公司的所有層次，要求公司的任何人員或部門，都作出有關健康、安全與環(huán)境的承諾，并承擔相應的責任。

4．5 系統(tǒng)化、程序化的管理和必要的文件支持

    SY／T6276—1996根據(jù)各種管理活動的內(nèi)在聯(lián)系和運行規(guī)律，歸納出一系列體系要素，將離散無序的活動置于一個統(tǒng)一有序的整體中來考慮，使健康、安全與環(huán)境管理體系便于操作和評價。此標準要求建立文件保存工作程序和重要信息，但要避免過于繁瑣。

4．6 和其他管理體系兼容并協(xié)同操作

    為了提高公司的整體工作效率，SY/6276—1997在設計管理體系時考慮到與質(zhì)量管理體系、環(huán)境管理體系的兼容性，實施了健康、安全與環(huán)境管理體系的企業(yè)若想同時實施GB／Tl9000和GB／T24001中規(guī)定的質(zhì)量、環(huán)境管理體系，只要對體系要素做必要的修改，就能適應要求，以便各種體系協(xié)同運作，資源共享。本體系也可與企業(yè)的財務管理體系兼容。

4．7 應注意的問題

在執(zhí)行SY／T6276—1997過程中，應該認識到：

．健康、安全與環(huán)境管理體系是健康、安全與環(huán)境管理的有效工具，不是企業(yè)多余的負擔，它能幫助企業(yè)加強管理、遵守法律、提高效益；

·該標準不是發(fā)達國家控制發(fā)展中國家的工具，它只是一個框架，各企業(yè)可根據(jù)具體情況制定目標和指標；

．健康、安全與環(huán)境管理體系肯定會成為一個國際標準，不執(zhí)行它，會給進入國際市場增加困難；

．該標準以安全和保護員工健康與環(huán)境為中心任務，不能以通過審核為中心目的，否剜會誤人岐途，導致形式主義；

．該標準不是高不可攀，任何希望加強健康、安全與環(huán)境管理的企業(yè)都可以執(zhí)行，并取得良好的效果。