風(fēng)險(xiǎn)管理即是通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)分析和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)去認(rèn)識(shí)風(fēng)險(xiǎn)，并以此為基礎(chǔ)合理地使用各種應(yīng)對(duì)措施、管理方法技術(shù)和手段實(shí)行有效的控制，妥善的處理風(fēng)險(xiǎn)事件造成的不利后果，以最少的成本保證項(xiàng)目總體目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的管理工作。

風(fēng)險(xiǎn)無(wú)處不在，風(fēng)險(xiǎn)管控就是盡最大的努力將風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性降到最低，即是將風(fēng)險(xiǎn)降低到可受控的程度，不任由風(fēng)險(xiǎn)發(fā)展成隱患?！叭绾巫岋L(fēng)險(xiǎn)受控”是我們安全管理人員需要重點(diǎn)關(guān)注的問(wèn)題。

安全風(fēng)險(xiǎn)被定義為“某一特定危害事件發(fā)生的可能性和后果的組合”，強(qiáng)調(diào)的是損失的不確定性，其中包括發(fā)生與否的不確定、發(fā)生時(shí)間的不確定和導(dǎo)致結(jié)果的不確定等。因此，無(wú)論是事件發(fā)生的可能性還是所發(fā)生事件后果的嚴(yán)重性，都是人們?cè)谄浒l(fā)生之前做出的主觀預(yù)測(cè)或判斷，具有主觀性。風(fēng)險(xiǎn)即為可能性與嚴(yán)重程度之乘積。

著名的安全管理理論“瑞士奶酪模型”

落實(shí)新修訂的《安全生產(chǎn)法》要求

第四條要求：“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須遵守本法和其他有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)……構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制……”

第二十一條要求：“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)有下列職責(zé)：（五）組織建立并落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機(jī)制，督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患；”

第四十一條要求：“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控制度，按照安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)采取相應(yīng)的管控措施。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立健全并落實(shí)生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度，采取技術(shù)、管理措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患?！?/span>

上述表明，風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控與隱患排查治理（雙重預(yù)防機(jī)制）將作為企業(yè)管控風(fēng)險(xiǎn)、消除隱患、保證安全生產(chǎn)的重要手段，未來(lái)將長(zhǎng)期開(kāi)展下去，而且必須要認(rèn)真、規(guī)范、科學(xué)地開(kāi)展下去。目的就是：準(zhǔn)確把握安全生產(chǎn)的特點(diǎn)和規(guī)律，以風(fēng)險(xiǎn)為核心，堅(jiān)持超前防范，關(guān)口前移，從風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)入手，以風(fēng)險(xiǎn)管控為手段，把風(fēng)險(xiǎn)控制在隱患形成之前。因此，要做好風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理，雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)排在首位！

由事后處理  向  事前預(yù)防 轉(zhuǎn)變

由臨時(shí)措施  向  長(zhǎng)效機(jī)制 轉(zhuǎn)變

把 安全風(fēng)險(xiǎn)管控 挺在隱患前面

把 隱患排查治理 挺在事故前面

什么是風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控？

安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控就是指通過(guò)識(shí)別生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在的危險(xiǎn)、有害因素，并運(yùn)用定性或定量的統(tǒng)計(jì)分析方法確定其風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)重程度，進(jìn)而確定風(fēng)險(xiǎn)控制的優(yōu)先順序和風(fēng)險(xiǎn)控制措施，以達(dá)到改善安全生產(chǎn)環(huán)境、減少和杜絕安全生產(chǎn)事故的目標(biāo)而采取的措施和規(guī)定。

風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控的基本原則是：風(fēng)險(xiǎn)越大，管控級(jí)別越高；上級(jí)負(fù)責(zé)管控的風(fēng)險(xiǎn)，下級(jí)必須執(zhí)行管控要求，并逐級(jí)落實(shí)具體措施。風(fēng)險(xiǎn)一般分為四個(gè)等級(jí)(紅色最高)：藍(lán)色風(fēng)險(xiǎn)、黃色風(fēng)險(xiǎn)、橙色風(fēng)險(xiǎn)和紅色風(fēng)險(xiǎn)。

風(fēng)險(xiǎn)管控措施一般有哪些？

一是排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。組織對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查，并重點(diǎn)排查生產(chǎn)工藝技術(shù)及流程，易燃易爆、有毒有害生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，有限作業(yè)空間等設(shè)備設(shè)施、部位、場(chǎng)所、區(qū)域以及相關(guān)作業(yè)活動(dòng)。

二是風(fēng)險(xiǎn)因素辨識(shí)。對(duì)排查出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)選擇適用的分析辨識(shí)方法進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)因素辨識(shí)，明確可能存在的不安全行為、不安全狀態(tài)、管理缺陷和環(huán)境影響因素。

三是風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和分級(jí)。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)因素辨識(shí)情況，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行定性定量評(píng)價(jià)，將風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)分為重大風(fēng)險(xiǎn)、較大風(fēng)險(xiǎn)、一般風(fēng)險(xiǎn)和低風(fēng)險(xiǎn)。

四是確定重大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。發(fā)生過(guò)死亡、重傷、重大財(cái)產(chǎn)損失事故且發(fā)生事故的條件依然存在的，涉及重大危險(xiǎn)源等風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)確定為重大風(fēng)險(xiǎn)。

以賽為安全安全眼信息化系統(tǒng)為例，運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)地圖可多維度了解企業(yè)各板塊情況，實(shí)時(shí)掌握風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)。

賽為安全眼系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)地圖模塊結(jié)合生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況將屬地劃分為不同的區(qū)域，明確各區(qū)域的固有風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及其風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)（紅、橙、黃、藍(lán)），并根據(jù)各區(qū)域各類(lèi)固有風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的動(dòng)態(tài)管控狀態(tài)（管控措施的落實(shí)情況）確定各區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)（紅、橙、黃、藍(lán)）。在風(fēng)險(xiǎn)地圖上點(diǎn)擊某個(gè)區(qū)域，可清晰了解相關(guān)區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及其管控詳細(xì)情況，實(shí)現(xiàn)對(duì)各區(qū)域的風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)管。

企業(yè)應(yīng)對(duì)各風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的現(xiàn)有管控措施通過(guò)隱患排查等形式進(jìn)行管控。比較理想的做法是在對(duì)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控的基礎(chǔ)上，明確風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及管控措施，列出詳細(xì)的隱患排查清單，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的各類(lèi)管控措施進(jìn)行隱患排查，確保管控措施有效。

但實(shí)際操作中存在一些諸如風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)多、管控措施多，全面進(jìn)行詳細(xì)排查工作量大，管理人員忙又填寫(xiě)大量的排查表，實(shí)際上所謂排查也只是應(yīng)付填表、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)識(shí)別不全等弊端。同時(shí)，企業(yè)還要依據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理導(dǎo)則》（應(yīng)急〔2019〕78號(hào)）開(kāi)展隱患排查，工作量大，且常存在“反復(fù)工”“表面工”現(xiàn)象。

以賽為安全眼信息化系統(tǒng)為例，利用信息化系統(tǒng)來(lái)管控風(fēng)險(xiǎn)，將企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)一鍵導(dǎo)入系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)高效科學(xué)管控。設(shè)定檢查任務(wù)，定期或不定期分派檢查，檢查數(shù)據(jù)自動(dòng)生成檢查報(bào)告，實(shí)現(xiàn)科學(xué)高效的風(fēng)險(xiǎn)管控目標(biāo)。

賽為安全眼系統(tǒng)隱患排查模塊——檢查表，針對(duì)企業(yè)具體的作業(yè)活動(dòng)、設(shè)備設(shè)施、日常管理等對(duì)應(yīng)的隱患排查項(xiàng)分類(lèi)分級(jí)。根據(jù)崗位要求匹配生成對(duì)應(yīng)項(xiàng)檢查表單，管理人員可根據(jù)檢查結(jié)果下發(fā)分派工作任務(wù)，科學(xué)高效解決檢查難落地、表單多、臺(tái)賬亂等一系列管控不到位、不全面等問(wèn)題。

如何理解控制好風(fēng)險(xiǎn)方能預(yù)防事故？