在工業(yè)、商業(yè)以及政府工作場(chǎng)所，安全規(guī)劃一般基于以下3條原則：遵守法規(guī)，節(jié)省開支，以及道義責(zé)任。那些將其規(guī)劃基于遵守法規(guī)上的機(jī)構(gòu)關(guān)注的是避免被處罰及被傳訊，而且將其安全決策僅僅建立在現(xiàn)有安全法規(guī)的基礎(chǔ)之上；那些將其規(guī)劃基于節(jié)省開支上的機(jī)構(gòu)關(guān)注的是減少由于員工受傷、生病或死亡而產(chǎn)生的費(fèi)用；而那些將其規(guī)劃基于道義責(zé)任上的機(jī)構(gòu)，則關(guān)注為了提供安全的作業(yè)場(chǎng)所需要去做些什么。
1、遵守法規(guī)
許多雇主覺得遵守法規(guī)和作業(yè)場(chǎng)所安全是一碼事。有一大幫“安全顧問”通過慫恿雇主畏懼管理機(jī)構(gòu)來(lái)推銷其服務(wù)，這只會(huì)使問題變得更加嚴(yán)重。世界上絕大多數(shù)的作業(yè)場(chǎng)所安全管理機(jī)構(gòu)都清楚地表明，它們制訂的規(guī)章僅僅是最低的要求。違反法定規(guī)章和違反道德準(zhǔn)則并不是一回事。事實(shí)上，如果以道義責(zé)任作為作業(yè)場(chǎng)所安全的指導(dǎo)方針，那么將道義責(zé)任減低至稍稍超過遵守法規(guī)，就會(huì)導(dǎo)致更加嚴(yán)重的違規(guī)?！白袷胤ㄒ?guī)”的意思就是不超越法律規(guī)定的極限。商業(yè)和社會(huì)都需要法規(guī)和法律，并需要切實(shí)執(zhí)行。遵守法規(guī)是一件好事，但遵守法規(guī)并非道義責(zé)任，也不能保證有一個(gè)安全的作業(yè)場(chǎng)所。
光是將注意力集中在法律法規(guī)上，就限制了對(duì)運(yùn)動(dòng)場(chǎng)邊線的注意。越過該邊線就是失敗。但是如果總是盡可能地靠近邊線處打球的話，就有可能不自覺地或偷偷地跨過禁越線。作業(yè)場(chǎng)所安全的道德準(zhǔn)則有時(shí)通過書面的方針及規(guī)程明確地說(shuō)明了“像法律一樣的”邊界條件，但它們并不是建立在法定的基礎(chǔ)之上的，而是建立在正確的基礎(chǔ)之上的。道義責(zé)任的界限往往從那些法定的界限上大大地后退了，否則的話就有可能越過法律了。
道義責(zé)任的問題是“什么是正確的？”，而且其常常超出最低的法規(guī)要求。一種真正的企業(yè)安全文化是不能僅僅建立在遵守法規(guī)的基礎(chǔ)之上的。
2、節(jié)省開支
一位倡導(dǎo)把節(jié)省開支作為作業(yè)場(chǎng)所安全規(guī)劃基礎(chǔ)的安全經(jīng)理寫道：“我們之所以被雇用，并不是因?yàn)楣驹谔峁﹩T工不受傷害的環(huán)境上是利他主義的，也不是因?yàn)楣局铝τ诎踩?，而是因?yàn)楣驹诮?jīng)濟(jì)上能獲得很大的好處。公司雇用我們，是為了減少由于傷害所引起的對(duì)工人的賠償費(fèi)用、醫(yī)療費(fèi)用，以及可能會(huì)發(fā)生的OSHA(美國(guó)職業(yè)防護(hù)與保健局)訴訟的費(fèi)用?！?/p>
許多雇主確實(shí)真心實(shí)意地關(guān)注其員工的安全，也將作業(yè)場(chǎng)所安全視作道義責(zé)任。受傷所引起的費(fèi)用是需要考慮的，也是安全經(jīng)理的得力工具，可以用于證明花在作業(yè)場(chǎng)所安全上的費(fèi)用是合理的。但是僅僅以節(jié)省雇主金錢為根據(jù)的安全規(guī)劃是被大大地誤導(dǎo)了的。
寫出上述這段話的安全經(jīng)理應(yīng)承擔(dān)起他(她)的責(zé)任，以這樣一個(gè)事實(shí)來(lái)教育其雇主：安全大大重于金錢，安全是一種道義責(zé)任。一種真正的安全文化是不可能在僅以節(jié)省金錢為前提的企業(yè)中建立起來(lái)的。
3、道義責(zé)任
就其核心而言，道義責(zé)任對(duì)怎樣做是正確的以及怎樣做是優(yōu)良的具有正確的判斷力。它規(guī)定了我們的決定及行動(dòng)所值得追求的一種準(zhǔn)則。將其作業(yè)場(chǎng)所安全建立在道義責(zé)任基礎(chǔ)之上的機(jī)構(gòu)，會(huì)將他們的資源花在確認(rèn)并追求正確的原則、價(jià)值以及效能上面。遵守法規(guī)的界限以及減少受傷引起的費(fèi)用都是重要的，但它們都要排在追求正確的以及優(yōu)良的后面。
我們要贊揚(yáng)那些為作業(yè)場(chǎng)所安全作出巨大貢獻(xiàn)的遵守法規(guī)的人，我們要感謝那些為我們帶來(lái)節(jié)省開支有助于證明安全預(yù)算是合理的這一策略的人。但是我們應(yīng)該肯定的是，我們?cè)诘懒x責(zé)任的更高目的是，采取正確的、合適的措施，使員工在作業(yè)場(chǎng)所免受死亡、受傷或生病的威脅。這是在任何作業(yè)場(chǎng)所能建立起真正的安全文化的唯一基礎(chǔ)。
4、系統(tǒng)方法
作業(yè)場(chǎng)所安全所用的系統(tǒng)方法為我們提供了種種手段，可在與以通用方式而設(shè)計(jì)的規(guī)章相抵觸時(shí)決定我們的作業(yè)場(chǎng)所以及員工的具體需求。系統(tǒng)思想彌補(bǔ)了我們將事物分解成易處理的各個(gè)部分的自然傾向，探索了擴(kuò)散性思維，這是一種在將問題分解成其單元部分之前首先考慮其來(lái)龍去脈的方法。用于作業(yè)場(chǎng)所安全的系統(tǒng)方法包括對(duì)作業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行的全面的安全評(píng)估，藉此來(lái)符合并超過政府安全法規(guī)。系統(tǒng)方法為作業(yè)場(chǎng)所安全提供了具體而全面的方法。
5、安全作業(yè)場(chǎng)所的8個(gè)標(biāo)準(zhǔn)IASP確定了完善的作業(yè)場(chǎng)所安全文化的8個(gè)具體特征：
(1)安全是一種道義責(zé)任。就其核心而言，道義責(zé)任對(duì)什么是正確的以及什么是優(yōu)良的具有正確的判斷力。它規(guī)定了我們?cè)谧鞒鰶Q定和采取行動(dòng)時(shí)所值得追求的一種準(zhǔn)則。作業(yè)場(chǎng)所受傷以及死亡在文摘中往往見到的是統(tǒng)計(jì)數(shù)字，但當(dāng)其發(fā)生在我們所愛的某一個(gè)人身上時(shí)，我們會(huì)突然看到慘不忍睹的痛苦及遭遇的現(xiàn)實(shí)，且其還會(huì)產(chǎn)生廣泛的影響。采取必要的措施使員工在作業(yè)場(chǎng)所免遭死亡、受傷或生病的威脅是我們的道義責(zé)任。這是在任何作業(yè)場(chǎng)所能夠建立起真正的安全文化的唯一基礎(chǔ)。
(2)安全是一種文化，而不是規(guī)劃。整個(gè)機(jī)構(gòu)全體成員的承諾和參與，是創(chuàng)造并保持有效的安全文化所必需的。機(jī)構(gòu)中的每一個(gè)人，從公司的上層管理人員到最新進(jìn)來(lái)的員工，都要對(duì)防止受傷負(fù)起責(zé)任。
(3)管理層是負(fù)責(zé)任的。管理人員的責(zé)任是始終如一地引導(dǎo)在安全上作出努力，制訂安全目標(biāo)，要求對(duì)安全行為負(fù)責(zé)，以及為安全的作業(yè)場(chǎng)所提供所需的裝備。安全管理是從第一線的管理人員到董事長(zhǎng)的每一個(gè)管理人員的責(zé)任。
(4)員工必須接受安全作業(yè)培訓(xùn)。安全意識(shí)并不是與生俱來(lái)的，我們都需要接受安全作業(yè)培訓(xùn)。有效的培訓(xùn)計(jì)劃能教會(huì)并激發(fā)員工成為安全文化的活躍分子。
(5)安全是雇用的一個(gè)條件。雇主應(yīng)盡量采用合理的方法來(lái)引導(dǎo)、激發(fā)、培訓(xùn)并規(guī)定員工保持一個(gè)安全的作業(yè)場(chǎng)所。但是，在發(fā)生員工拒絕采取安全作業(yè)所需的行動(dòng)時(shí)，雇主應(yīng)采取逐步加重處罰的方法來(lái)貫徹安全要求，保證員工的合作或?qū)T工從作業(yè)場(chǎng)所調(diào)離，以保護(hù)員工及其同事。
(6)所有的傷害都是可以預(yù)防的。有時(shí)事故是在沒有明顯故障或過失征兆的情況下發(fā)生的，但總是存在一些導(dǎo)致事故發(fā)生的環(huán)節(jié)，如果我們認(rèn)識(shí)到其最終會(huì)帶來(lái)的后果的話，可能當(dāng)時(shí)就把問題解決了。就其本質(zhì)而言，傷害是可以預(yù)防的這一基本信念，是激勵(lì)我們預(yù)防傷害的催化劑。
(7)安全規(guī)劃須根據(jù)對(duì)作業(yè)場(chǎng)所的多次評(píng)估來(lái)制定，并采取糾正行動(dòng)。作業(yè)場(chǎng)所評(píng)估的目的是在實(shí)際存在的危險(xiǎn)可能傷害工人之前將其發(fā)現(xiàn)并糾正。對(duì)危險(xiǎn)進(jìn)行反復(fù)的分析、全面的檢查，以及對(duì)事故和隱患進(jìn)行認(rèn)真的調(diào)查，可以發(fā)現(xiàn)作業(yè)場(chǎng)所中潛在的危險(xiǎn)，找出安全計(jì)劃、規(guī)劃、方針以及規(guī)程中的缺陷。安全法規(guī)和一般的安全規(guī)劃并不是發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)的充分手段，這是因?yàn)樗鼈儗?duì)于具體的作業(yè)場(chǎng)所是沒有針對(duì)性的。安全評(píng)估計(jì)劃是針對(duì)具體現(xiàn)場(chǎng)的，只要發(fā)現(xiàn)安全上有不足之處，就需立即行動(dòng)，以便消除危險(xiǎn)，同時(shí)強(qiáng)化“安全壓倒一切”的意識(shí)。
(8)安全是好事。減少作業(yè)場(chǎng)所的受傷及生病，就減少了工人賠償、醫(yī)療開支、可能的政府罰款以及訴訟等多項(xiàng)費(fèi)用。有效的作業(yè)場(chǎng)所安全，不是燒錢而是有益的。
以上述作業(yè)場(chǎng)所安全的8個(gè)標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)并嚴(yán)格管理的安全文化，將會(huì)造就具有下列素質(zhì)的員工：積極參加培訓(xùn)，識(shí)別并相互提醒潛在的危險(xiǎn)，以及認(rèn)識(shí)到對(duì)自身和他人的安全負(fù)有責(zé)任。對(duì)安全是一種道義責(zé)任的認(rèn)可表明了對(duì)每一個(gè)員工的真切關(guān)懷，這就建立起了有效的安全文化的基礎(chǔ)。
