摘要：EHS管理體系為三位一體的管理體系。從管理機構(gòu)、軟件建設(shè)、硬件配置和人員培訓(xùn)等方面對高校實驗室如何構(gòu)建該體系進行了探討。該管理體系對于高校實驗室的管理有重要意義。
實驗室管理工作是高等學(xué)校管理工作的重要組成部分，是反映學(xué)校教學(xué)、科研和管理水平的重要標志之一。努力提高高校實驗室的管理水平，既是其自身建設(shè)的客觀需要，也是現(xiàn)代社會對管理工作提出的客觀要求。
隨著社會的發(fā)展以及人們健康、環(huán)保和安全意識的增強，一些發(fā)達國家率先開展了EHS管理體系的研究和實施，取得顯著效果，這些寶貴的經(jīng)驗可供其他相關(guān)行業(yè)借鑒。與企業(yè)相比，該管理體系在高校實驗室中的應(yīng)用卻明顯滯后。作為高級人才培養(yǎng)基地的高校實驗室，EHS問題已經(jīng)引起人們的關(guān)注，被提上了日程。
本文就高校實驗室管理中構(gòu)建EHS管理體系的問題進行了探討。
l關(guān)于EHS管理體系
1．1 EHS的含義
EHS(Environment，Health，Safety)是20世紀90年代發(fā)展起來的，是建立環(huán)境、健康、安全的組織機構(gòu)及其職責、做法、程序、過程和資源等構(gòu)成的整體，是三位一體的管理體系。
一般認為，該體系建立于職業(yè)健康安全管理體系(OHSASl8001)和環(huán)境管理體系(IS014001)基礎(chǔ)之上并加以提高而形成。
它由8個關(guān)鍵要素組成，即：(1)方針和戰(zhàn)略化；(2)領(lǐng)導(dǎo)和承諾；(3)危害和影響管理；(4)組織、責任、方法、標準和文件；(5)實施、監(jiān)督和糾正；(6)計劃和程序；(7)管理評審、改正；(8)審核、修改和提高。
它主要用于各種組織通過經(jīng)常和規(guī)范化的活動來實現(xiàn)環(huán)境、健康與安全管理的目標，再通過不斷的評價、評審和審核活動，推動其有效運行，達到不斷提高管理水平的目的。
1．2 EHS的特點
(1)EHS是一種現(xiàn)代化的管理模式，將許多要素通過先進、科學(xué)的運行模式有機地融合在一起，相互作用、相互關(guān)聯(lián)形成一套動態(tài)管理系統(tǒng)。
(2)突出事前預(yù)防和持續(xù)改進，采取有效的防范手段和控制措施減少可能引起的人員傷害、財產(chǎn)損失和環(huán)境污染等。
(3)具有高度自我約束、完善、激勵機制，按計劃、實施、檢查、改進4個階段，依次進行、周而復(fù)始，形成一個管理的閉環(huán)，進而不斷完善。
(4)強調(diào)自下而上、全員參與、全過程控制，提高管理水平。
(5)體現(xiàn)了人文關(guān)懷，終極目的是最大限度地減少事故、職業(yè)病的發(fā)生、環(huán)境污染。
(6)反對一陣風式抓安全，強調(diào)嚴格按程序和規(guī)程辦事，把細致分工、各司其職作為基本準則，不因人和單位的改變而改變。
2 實驗室如何建立和實施EHS管理體系
建立和實施EHS管理體系需要有方針、目標、管理方案，還要有組織機構(gòu)。根據(jù)項目管理的一般步驟建立程序或規(guī)程，實施和運行，最后進行檢查糾正和定期評審，以便鞏固提高一。由于不同的行業(yè)有不同的情況，因此采用的模式也不完全相同，應(yīng)該取長補短，創(chuàng)造出符合各自行業(yè)現(xiàn)狀的模式。
2．1 組建管理機構(gòu)
要改善實驗室管理體制和運行機制，必須建立專門的EHS機構(gòu)。成立由主管實驗室工作的校級領(lǐng)導(dǎo)負責的管理委員會，為各學(xué)院實驗室提供有關(guān)環(huán)境和安全方面的指導(dǎo)，其下設(shè)管理處，直接向校管理委員會負責，各院、系(所)、實驗室成立相應(yīng)機構(gòu)，負責環(huán)境、健康、安全事務(wù)的日常管理和監(jiān)督執(zhí)行。
各部門應(yīng)配備專職主管人員及分管人員，且應(yīng)有一定專業(yè)知識、管理經(jīng)驗和溝通、協(xié)調(diào)能力，各自的職責明確，以保障該管理體系的正常、高效、有序運行。
2．2加強硬件資源配置
根據(jù)EHS的含義，與其本身需要相適應(yīng)的硬件資源可分為三類。
(1)與環(huán)境有關(guān)的硬件
包括污染源的識別、檢測和分析設(shè)備，污染物處理設(shè)備，突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急響應(yīng)和處理設(shè)施等。
(2)與健康有關(guān)的硬件
有個人防護設(shè)施和急救設(shè)施。前者如防毒面罩、防護眼鏡、防護手套、防靜電工作服、同位素檢測儀、排風系統(tǒng)等；后者如洗眼器、急救藥品箱等。
(3)與安全有關(guān)的硬件
包括防火、防爆、防毒、防水、逃生、防靜電、防盜等常規(guī)設(shè)備，以及有毒、易燃易爆等化學(xué)藥品和致病微生物的存儲設(shè)施，突發(fā)事件的報警系統(tǒng)等。
2．3 重視軟件資源建設(shè)
(1)制定方針、目標指標和管理方案
①方針：是整個體系的最重要部分，是執(zhí)行綱領(lǐng)，類似一個組織的準則，任何有關(guān)方面都要以其作為總則，總的方針是要做到“環(huán)境、健康、安全”。
②目標指標：方針建立后需制定目標指標，并加以明確、細化，做到有的放矢。如產(chǎn)生“三廢”、“三致”物質(zhì)的數(shù)量控制在什么范圍，實驗材料如何處理，化學(xué)試劑怎樣保管，廢棄藥品如何處理，綠色化實驗項目采用多少等。它是一個雙向流動的過程，需要考慮各相關(guān)學(xué)院及實驗室的具體情況，制定的目標應(yīng)切實可行。
③管理方案：是具體實施綱領(lǐng)，是采取的具體方法。如通過采用綠色化實驗項目、微型實驗項目減少有害、有毒物質(zhì)的排放量；選用健康、無害的實驗材料；用過的培養(yǎng)基必須經(jīng)過高壓滅菌處理再棄置；對化學(xué)藥品實行化學(xué)品安全技術(shù)說明書(MSDS)制度，從藥品的購買、存放、使用、廢棄處理等環(huán)節(jié)執(zhí)行嚴格管理等。
(2)進行風險識別和評估
這是基礎(chǔ)，也是重點和難點。只有對風險做出有效的識別和評估，才能制定有針對性的措施，從而消除風險。實驗室在規(guī)劃建設(shè)前就必須做風險評估，對可能存在的風險做好論證并從設(shè)備、環(huán)境、工藝過程、人員等方面制定有效的預(yù)防措施。實驗室EHS風險主要包括：①化學(xué)試劑污染：如苯類、酚類、氰化物、重金屬等；②實驗過程：實驗過程中因操作不當造成安全事故，如燒傷、燙傷等；③儀器設(shè)備：如儀器漏電，超聲破碎儀產(chǎn)生的輻射，電子顯微鏡產(chǎn)生的強輻射，高壓滅菌器爆炸等；④人員健康：實驗室工作人員長時間在受污染的條件下工作，身體健康受到傷害等；⑤災(zāi)害：如火災(zāi)、水災(zāi)等；⑥生物擴散：如一般實驗用的微生物、經(jīng)基因工程改造的微生物、轉(zhuǎn)基因?qū)е碌幕蚱纹频取?yīng)建立適當機制，對這些風險進行正確評估、評議，并不斷完善其機制，采取必要措施，將風險降到最低，直至為零。
(3)構(gòu)建標準化文件
編制的文件要系統(tǒng)化、科學(xué)化，并有可操作性。一般以制度、規(guī)定、操作規(guī)程、注意事項和手冊等形式體現(xiàn)。編制程序文件時必須有實驗技術(shù)人員和實驗教師的參與，因為這樣編制的文件可操作性強。
實驗室的EHS管理文件包括：“實驗室的安全問題”、“實驗材料管理”、“化學(xué)試劑管理”、“事故應(yīng)急程序”、“化學(xué)藥品急性傷害處理”、“消防器材設(shè)置與維護管理制度”、“實驗操作規(guī)程及注意事項”、“廢棄實驗材料的處理方法”等。
(4)建立檢查和評審制度
在執(zhí)行過程中要定期檢查，定期評審，加強相關(guān)人員的責任意識，并根據(jù)實際情況做出必要的改進。檢查常用的方法是檢查表及其他監(jiān)測測量。定期評審分為內(nèi)部評審和管理評審。實驗室可定期按程序文件開展自查活動，出現(xiàn)問題及時總結(jié)，及時上報。同時，定期對相關(guān)文件進行可行性檢查，對非符合性的文件或制度應(yīng)立即進行變更或廢止。
2．4加強人員培訓(xùn)
加強培訓(xùn)工作，是推行該先進管理方法的關(guān)鍵。提高高校管理層及每個人的意識，是頭等大事。通過宣傳、貫徹、培訓(xùn)，使該體系知識深入到每一個師生的心中，知道每個人的職責所在，知道操作中如何貫徹并符合該體系的要求，積極主動參與。
除開展綜合培訓(xùn)外，還可有針對性地細化培訓(xùn)對象和內(nèi)容，使每一崗位人員熟悉、掌握各自的職業(yè)安全健康職責、要求和做法，并積極地參加該體系的建立、實施工作。另外，可給學(xué)生開設(shè)相關(guān)課程，使學(xué)生系統(tǒng)地了解并掌握標準化文件，嚴格要求學(xué)生在實驗過程中遵從操作程序，使該管理體系更好地得以實施。
3 高校實驗室構(gòu)建EHS管理體系的意義
3．1有利于實驗室自身的健康發(fā)展
隨著高校招生規(guī)模的擴大和相關(guān)實驗科學(xué)的發(fā)展，實驗室的數(shù)量在劇增，產(chǎn)生和排放的有害、有毒物質(zhì)也在猛增，嚴重超出環(huán)境的自身調(diào)解凈化能力。特別是化學(xué)實驗室和生物實驗室，實驗過程中會產(chǎn)生大量的有害物質(zhì)，如重金屬、氰化物、丙烯酰胺、聯(lián)苯胺、二甲基亞砜、二硫蘇糖醇、四甲基乙二胺、過硫酸銨等及其結(jié)合物，毒性很大，具有致癌性，直接排放，對人類和環(huán)境會造成極大危害。而且，生物實驗所用材料特殊，大多具有生物活性，如果不妥善處置，有可能產(chǎn)生有毒代謝物，甚至可能成為病菌或疾病的傳播源。如常用的實驗動物材料小白鼠、兔、青蛙，等，因?qū)嶒灥男枰械慕臃N了疫苗或病菌，有的注射了抗體或藥物，實驗結(jié)束后，動物尸體或被解剖的動物器官如果不處置，有可能對其他動物包括人類及環(huán)境產(chǎn)生影響。再如，生物實驗所需的活體組織、細胞和微生物(細菌、真菌和病毒等)及其發(fā)酵液等，尤其是經(jīng)過基因工程改造過的微生物具有潛在的致病性，處理不當，會對周圍環(huán)境、河流及水域造成污染，給人類帶來危害。這些排放物對環(huán)境造成嚴重污染，還有噪聲、放射性等帶來的污染，最終影響人類健康、安全。
另外，這些大量的污染物，也對實驗室工作人員造成了嚴重的傷害o 實驗室工作人員的安全和健康已達到令人擔憂的程度。傳統(tǒng)的安全管理很難為實驗室工作人員提供足夠的保護，這必定會挫傷人們的工作熱情，也不利于個人積極性的發(fā)揮，最終會影響實驗室的發(fā)展。
對這些問題必須高度重視，要探索系統(tǒng)、有效的解決方法。目前來看，EHS的建立和實施是解決這些問題的最佳方法，能夠保證人類的健康、安全和環(huán)境的整潔，從而促進實驗室的健康發(fā)展。
3．2符合人類社會發(fā)展方向
改革開放以來，我國的經(jīng)濟取得了舉世矚目的成績，但也付出了巨大的資源和環(huán)境代價。我國政府提出“以人為本”，構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的目標，十二五規(guī)劃提出經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、節(jié)能減排等要求。國際上提倡合理利用資源、預(yù)防污染、倡導(dǎo)環(huán)境保護的理念。
對于高校來說，在高速擴招和成果需求的雙重壓力下，環(huán)境、健康和安全問題其實已經(jīng)被相對弱化了，在一定程度上偏離了“以人為本”的軌道。EHS強調(diào)人與自然和諧依存的人文環(huán)境，其目的是保護人類生存和社會持續(xù)發(fā)展。這是工業(yè)發(fā)展和社會文明的必然，也是人類社會可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)條件。
因此，在高校實施該管理體系符合我國及人類社會的發(fā)展要求。
3．3能夠加快高校自身的發(fā)展
實驗室建設(shè)和管理水平在一定程度上標志著一所大學(xué)的辦學(xué)水平。建設(shè)高水平的實驗室己經(jīng)成為高等學(xué)校建設(shè)與發(fā)展的一個熱點。目前教學(xué)科研仍然是絕大部分高校列為學(xué)校發(fā)展的頭等大事，其實，EHS管理體系的實施才是高等學(xué)校可持續(xù)發(fā)展的根本所在。
高校實驗室事故時有發(fā)生，稍有不慎就將影響到學(xué)校的發(fā)展。通過實施EHS能夠使職責明確、程序細化、操作規(guī)范，有效減少事故的發(fā)生，提高實驗室的管理水平，進一步調(diào)動師生的主觀能動性，促進高水平的教學(xué)和科研實驗室的建設(shè)，有利于創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)，學(xué)校知名度得到提高，學(xué)校又能吸引杰出人才和優(yōu)秀生源，進入良性循環(huán)。因而，學(xué)校的綜合競爭力得到提高，最終能夠加快學(xué)校的發(fā)展。
EHS管理體系是建立于現(xiàn)代安全管理理論基礎(chǔ)之上的科學(xué)的體系，它的核心思想是“以人為本”，它強調(diào)全員參與、全過程控制。將該體系引入高校實驗室管理中，能夠顯著提高實驗室的管理水平，加快建設(shè)步伐，做到健康、安全、環(huán)保，從而為構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會作出更大貢獻。
