全球每年因發(fā)生各類安全生產(chǎn)事故造成l2O萬(wàn)人死亡、2．5億人受傷；我國(guó)每年發(fā)生的各類安全生產(chǎn)事故約占世界總數(shù)2O％，因安全生產(chǎn)事故和職業(yè)危害要損失lO00億～2500億人民幣；2006年全國(guó)共發(fā)生各類事故627158起，造成ll2822人死亡，平均每天約有309人喪生于各類事故。大量事故的發(fā)生，既阻礙社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也危及人民的生命財(cái)產(chǎn)，損害黨和政府的形象，影響社會(huì)的安定穩(wěn)定，給經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)影響造成的損失和危害很大。堅(jiān)持用正確的觀點(diǎn)認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作，提高領(lǐng)導(dǎo)工作水平，增強(qiáng)預(yù)防事故能力，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定的重要課題。

一、安全生產(chǎn)事故為何頻繁發(fā)生

當(dāng)前我國(guó)生產(chǎn)力發(fā)展水平低且參差不齊，大量非公有制小企業(yè)，技術(shù)落后，根本不搞安全投入，作業(yè)條件差，事故頻發(fā)；有些國(guó)有企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作薄弱，安全投入不足，安全防御能力下降；部分企業(yè)安全生產(chǎn)工作不認(rèn)真，主體責(zé)任不落實(shí)；一些地方安全生產(chǎn)工作力度存在層層衰減問(wèn)題；影響安全生產(chǎn)的諸多深層次問(wèn)題尚未解決；新的矛盾層出不窮，有些老大難問(wèn)題依然存在，安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻。事故有多發(fā)性、偶然性、突發(fā)性等特點(diǎn)，造成事故的不確定因素很多，既使人感到突然，也為各類事故蒙上神秘的面紗。為什么會(huì)發(fā)生事故呢，其實(shí)，只要作深入的理性思考，便不難找到答案。

任何事故的發(fā)生，都是要經(jīng)過(guò)從發(fā)生到發(fā)展，經(jīng)過(guò)一些微小變化到激化，從量變到質(zhì)變的過(guò)程。構(gòu)成事故不外有三個(gè)方面：一是人的因素，二是設(shè)備的因素；三是環(huán)境的因素。人的因素包含著人的安全意識(shí)和安全技能，有的人安全素質(zhì)差、違章操作、違法生產(chǎn)等，釀成了事故。設(shè)備因素包含設(shè)備不符合安全規(guī)程，機(jī)械故障、技術(shù)原因等。環(huán)境因素包含時(shí)間、地點(diǎn)、氣候等外界因素的影響。由于這三大因素的綜合作用，引發(fā)事故的發(fā)生。如何把握好事故脈搏，確保生產(chǎn)安全呢．這就需要我們用辯證法觀點(diǎn)來(lái)認(rèn)識(shí)周圍的世界，關(guān)注著人、設(shè)備、環(huán)境因素發(fā)生的各種變化，促進(jìn)有利因素的發(fā)展和積累，防止不利因素，及時(shí)解決問(wèn)題，避免事故發(fā)生。運(yùn)用這一規(guī)律，關(guān)鍵是要善于發(fā)現(xiàn)和注意量的變化。只要善于見(jiàn)微知著，以小見(jiàn)大，一旦察覺(jué)到苗頭就警覺(jué)起來(lái)．事故是可以認(rèn)識(shí)的。

事故發(fā)生的偶然性，使有些同志錯(cuò)誤地產(chǎn)生事故不可捉摸思想。這種思想給安全生產(chǎn)帶來(lái)普遍的精神壓力，各級(jí)、各部門一邊抓工作，一邊還要提心吊膽，擔(dān)心冷不丁會(huì)冒出個(gè)什么事故來(lái)。把事故看成是偶然現(xiàn)象的堆積，認(rèn)為沒(méi)有什么規(guī)律可循，是錯(cuò)誤的。任何偶然性的背后，都有必然性支配著。沒(méi)有脫離必然性的偶然性。事故是經(jīng)濟(jì)工作中一種矛盾發(fā)展的激化形式。經(jīng)濟(jì)管理中的矛盾，人與設(shè)備的矛盾，設(shè)備與環(huán)境之間的矛盾，人與環(huán)境的矛盾等，只要有矛盾存在，就可能發(fā)生事故，這是必然性；事故發(fā)生在哪一天，發(fā)生在哪個(gè)單位，是偶然性。偶然發(fā)生的事故受必然性支配，從二者關(guān)系出發(fā)，對(duì)事故的發(fā)生是可以認(rèn)識(shí)和把握的。

二、怎樣預(yù)防事故

有人片面地認(rèn)為，事故不可把握，防不勝防。對(duì)安全生產(chǎn)管理目標(biāo)總感到心里沒(méi)底，對(duì)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀總感到心虛。持這種觀點(diǎn)是不正確的。

無(wú)數(shù)的事實(shí)證明，事故是可以預(yù)防的。長(zhǎng)期以來(lái)，人們對(duì)各種生產(chǎn)事故的預(yù)防，積累了大量的知識(shí)，比如，在對(duì)人的要求上，強(qiáng)調(diào)要對(duì)所有從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，重要崗位要持證上崗；對(duì)設(shè)備使用上，強(qiáng)調(diào)要按規(guī)程使用，嚴(yán)禁違章操作，帶故障操作；在環(huán)境要求上，對(duì)各種場(chǎng)所安全生產(chǎn)都有明確的要求，對(duì)各種施工建設(shè)項(xiàng)目也都有明確的規(guī)范等。有些單位事故與勞動(dòng)強(qiáng)度、安全防護(hù)條件有聯(lián)系，生產(chǎn)中的遇到任務(wù)轉(zhuǎn)換和環(huán)境、工作強(qiáng)度、人員安全素質(zhì)、生理等方面的變化，比較容易發(fā)生事故。某些事故的發(fā)生還與行業(yè)、地區(qū)特點(diǎn)有一定的聯(lián)系，如道路交通事故多發(fā)，危險(xiǎn)化學(xué)品、礦山、水上交通等行業(yè)也容易發(fā)生事故等等。掌握了這些特點(diǎn)，就可以采取有效的措施，防范于未然。根據(jù)已知事故，舉一反三，吸取教訓(xùn)，也是預(yù)防事故的好辦法。事故有不斷重復(fù)的特點(diǎn)，可以根據(jù)事故重復(fù)出現(xiàn)的現(xiàn)象，摸索和掌握其發(fā)生的一般規(guī)律，掌握預(yù)防主動(dòng)權(quán)?！栋踩a(chǎn)法》對(duì)各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作提出了基本要求，不少地方還結(jié)合實(shí)際制定了地方性法規(guī)和有關(guān)規(guī)章制度。這些都是對(duì)預(yù)防事故工作規(guī)律性的認(rèn)識(shí)。不折不扣地按照這些規(guī)定辦，就可以最大限度地減少事故的發(fā)生。安全生產(chǎn)工作的狀況和水平，從來(lái)都是生產(chǎn)力水平的反映，是企業(yè)的管理水平、經(jīng)營(yíng)者素質(zhì)、科技水平、安全投入水平的綜合反映。對(duì)近年來(lái)發(fā)生的一些事故的原因分析表明，大部分是不具備安全生產(chǎn)條件和人為因素造成的。預(yù)防事故就應(yīng)當(dāng)從基層和基礎(chǔ)抓起，抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)的落實(shí)。特別是要抓好安全生產(chǎn)的教育和培訓(xùn)．切實(shí)提高從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識(shí)、技能和預(yù)防事故的能力．同時(shí)加強(qiáng)預(yù)防事故的訓(xùn)練。

三、如何吸取事故教訓(xùn)

害怕生產(chǎn)安全事故在各級(jí)、普遍性。尤其是有些基層領(lǐng)導(dǎo)，幾乎到了談事故色變的地步，致使有些單位被事故束縛了手腳，不敢創(chuàng)新，不敢放手抓工作。為了避免事故，有的單位該干的工作也不敢干了，該生產(chǎn)也不敢生產(chǎn)了。消極保安全，其實(shí)是回避矛盾，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和長(zhǎng)遠(yuǎn)建設(shè)是不利的。

害怕事故是認(rèn)識(shí)上的片面性，把事故看成絕對(duì)的壞事，看不到壞事可以變成好事。俗話說(shuō)，“吃一塹，長(zhǎng)一智”。人類的智慧就是在一次一次吃“塹”中增長(zhǎng)起來(lái)的，無(wú)數(shù)人的成功都是在失敗的基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的。通過(guò)對(duì)事故發(fā)生的原因和教訓(xùn)的總結(jié)，得到深刻的教訓(xùn)，保持清醒的頭腦，對(duì)以后的工作就有了正確的指導(dǎo)。發(fā)生事故不要悲觀泄氣，更不能“一朝被蛇咬，十年怕井繩”。精神狀態(tài)不對(duì)頭，對(duì)安全生產(chǎn)的危害在某種程度上比事故的危害更大。

凡事預(yù)則立，謀求主動(dòng)出擊，搶先一步，抓安全生產(chǎn)也是這樣。要在問(wèn)題沒(méi)有形成之前，在事故可能發(fā)生之前，主動(dòng)做工作，把苗頭消滅在萌芽狀態(tài)。這就要求要做好超前預(yù)測(cè)，對(duì)可能產(chǎn)生的安全生產(chǎn)事故隱患做到心中有數(shù)。同時(shí)要及時(shí)化淤，打好“預(yù)防針”，防止貽誤“戰(zhàn)機(jī)”，使小問(wèn)題釀成大問(wèn)題，發(fā)生不該發(fā)生的重特大事故。特別是當(dāng)事故發(fā)生頻率較高、防不勝防、無(wú)計(jì)可施的時(shí)候，一定不能心浮氣躁，埋怨這，指責(zé)那，而要在“亡羊補(bǔ)牢”的同時(shí)，冷靜地分析形勢(shì)，以理清固強(qiáng)補(bǔ)弱的工作思路，從根本上扭轉(zhuǎn)忙于被動(dòng)處理事故的局面。