摘要：2006年以來，國家安監(jiān)總局就安全培訓(xùn)工作先后發(fā)布了3號令和44號令.3號令重點強調(diào)了生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定，44號令重點強調(diào)了安全培訓(xùn)管理辦法。這兩個部門規(guī)章對安全培訓(xùn)工作的重要性以及安全培訓(xùn)具體實施作出了明確要求．是生產(chǎn)經(jīng)營單位開展安全培訓(xùn)的重要依據(jù)。為貫徹落實國家安監(jiān)總局規(guī)章要求，濟(jì)鋼人力資源部安全教育中心依托培訓(xùn)機構(gòu)資質(zhì)優(yōu)勢。圍繞安全培訓(xùn)題庫與課件開發(fā)，著力強化安全培訓(xùn)基礎(chǔ)建設(shè)。通過系統(tǒng)策劃、項目管理等手段，先后完成了企業(yè)現(xiàn)有安全管理、特種作業(yè)所有工種理論考試機考題庫和規(guī)范化課件開發(fā)任務(wù)。實現(xiàn)了安全培訓(xùn)與考試方式歷史性跨越，極大調(diào)動了員工主動學(xué)習(xí)的積極性，提高了安全培訓(xùn)和考試質(zhì)量、效率。企業(yè)安全培訓(xùn)能力躍上新的臺階，為企業(yè)安全生產(chǎn)提供了強有力的培訓(xùn)支持。

企業(yè)開展安全培訓(xùn)需要一定的基礎(chǔ)條件，包括硬件和軟件兩個方面。必要的硬件是開展安全培訓(xùn)的前提，是安全培訓(xùn)基礎(chǔ)支撐。相應(yīng)的軟件是安全培訓(xùn)的核心要素，其中教學(xué)課件及考試題庫是核心要素的主要部分。能否建立規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)有效的安全培訓(xùn)課件體系及題庫系統(tǒng)，直接關(guān)系到安全培訓(xùn)的質(zhì)量。濟(jì)鋼自2001年獲得國家特種作業(yè)培訓(xùn)資質(zhì)以來，重視加強安全培訓(xùn)基礎(chǔ)建設(shè)，在硬件設(shè)施方面舍得投入，為安全培訓(xùn)提供了堅實的基礎(chǔ)。

受各方面因素限制，教學(xué)課件及機考題庫開發(fā)進(jìn)度相對滯后，在一定程度上影響了安全培訓(xùn)。為不斷提高員工的安全素質(zhì)，濟(jì)鋼始終高度重視安全培訓(xùn)工作。尤其是近年來，在不斷加強安全培訓(xùn)設(shè)施投人的同時，越來越重視安全培訓(xùn)軟件建設(shè)。其中，在安全培訓(xùn)課件及題庫開發(fā)方面做了許多探索和嘗試，取得了明顯成效，為推動企業(yè)安全培訓(xùn)工作發(fā)揮了積極作用。

一、系統(tǒng)策劃，優(yōu)化方案，確保開發(fā)工作有序?qū)嵤?/p>

(一)認(rèn)真分析安全培訓(xùn)現(xiàn)狀，大力推進(jìn)安全培訓(xùn)創(chuàng)新

安全管理人員和特種作業(yè)人員培訓(xùn)是濟(jì)鋼安全教育培訓(xùn)的重點項目，主要由濟(jì)鋼安全教育中心承擔(dān)該項任務(wù)。安全管理人員培訓(xùn)主要是理論知識培訓(xùn)，特種作業(yè)培訓(xùn)包括理論知識培訓(xùn)和操作技能兩項內(nèi)容。

在安全培訓(xùn)理論教學(xué)過程中，受教學(xué)條件所限，在2006年以前大多采取教師講解加板書、考試千人一卷的教學(xué)方式。與現(xiàn)代化教學(xué)和考試手段比較，教學(xué)和考試的效率低，教師勞動強度大，教學(xué)效果受到一定程度的影響。

2006年以來，以取得國家三級安全培訓(xùn)資質(zhì)為契機，加快安全培訓(xùn)教學(xué)方式的創(chuàng)新，理論教學(xué)由過去的單一板書教學(xué)逐步向PPT課件與板書結(jié)合的形式過渡，增強了學(xué)員的學(xué)習(xí)興趣，教學(xué)效果得到了明顯改善。

根據(jù)教學(xué)需要，組織教師開發(fā)了安全管理機考題庫，并實行安全管理理論考試微機化，大大提高了考試效率，也提高學(xué)員學(xué)習(xí)的主動性和自覺性，提升了培訓(xùn)的有效性。

由于受當(dāng)時條件所限，實行PPT課件教學(xué)與微機化考試的水平比較低，P課件制作的軟件和制作技術(shù)也相對落后，微機化考試的題庫的題量相對較小，教學(xué)方式和教學(xué)效果沒有從根本上得到改變。隨著計算機應(yīng)用的普及，為適應(yīng)現(xiàn)代化教學(xué)的需要，先后投資建立了5個微機室，機位達(dá)165個，并開辦多期計算機應(yīng)用基礎(chǔ)知識培訓(xùn)班，提高教師和員工計算機應(yīng)用能力。

2008年以來，率先在特種作業(yè)培訓(xùn)中實行PPT課件教學(xué)，并自主開發(fā)了微機化考試題庫，受到了濟(jì)南市安監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)好評，也得到了學(xué)員的積極參與和支持，為推動特種作業(yè)培訓(xùn)方式的創(chuàng)新做了積極的探索。

今年初，經(jīng)過充分準(zhǔn)備，濟(jì)鋼安全教育中心成功升級為國家二級安全培訓(xùn)機構(gòu)，這是迄今為止?jié)鲜衅髽I(yè)中唯一一家獲得該資質(zhì)的培訓(xùn)機構(gòu)，也是濟(jì)南市目前屈指可數(shù)的具備該資質(zhì)的安全培訓(xùn)機構(gòu)。為適應(yīng)培訓(xùn)機構(gòu)資質(zhì)升級對教學(xué)工作提出的新的更高要求，把安全培訓(xùn)教學(xué)課件及題庫開發(fā)作為培訓(xùn)工作的一項重要任務(wù)，經(jīng)過大家共同努力，目前已基本完成。

(二)結(jié)合各工種特點編制、優(yōu)化開發(fā)方案目前，安全培訓(xùn)項目主要包括安全管理取證培訓(xùn)與復(fù)訓(xùn)、特種作業(yè)取證培訓(xùn)與復(fù)訓(xùn)。

安全管理培訓(xùn)主要是理論教學(xué)，培訓(xùn)內(nèi)容涉及面廣，但相對特種作業(yè)理論培訓(xùn)課時量少。在特種作業(yè)眾多工種中，安監(jiān)局管轄的工種主要包括電工、電焊工、煤氣工、礦山、登高架設(shè)、礦山提升機等工種，這些工種中電工、焊工屬通用工種，其他工種屬特有工種。技術(shù)監(jiān)督局管轄的工種中通用工種主要是起重作業(yè)、壓力容器、廠內(nèi)司機，其他工種使用范圍相對較小。

針對各工種特點，按照輕重緩急的原則，把課件和題庫開發(fā)分為兩個步驟。把安全管理及特種作業(yè)通用工種放在第一步，要求上半年完成課件及題庫開發(fā)；其他工種放在第二步，要求在9月份以前完成。按照這個思路編制了安全培訓(xùn)課件及題庫開發(fā)方案。為確保開發(fā)工作扎實有效推進(jìn)，實行項目負(fù)責(zé)制，成立項目團(tuán)隊，由項目負(fù)責(zé)人確定團(tuán)隊成員，并根據(jù)專業(yè)特長進(jìn)行具體分工，同時負(fù)責(zé)開發(fā)過程的日常督導(dǎo)。

各項目組根據(jù)開發(fā)工作整體方案，分別制定各自的開發(fā)計劃，嚴(yán)格按計劃實施開發(fā)，確保了安全培訓(xùn)課件與題庫開發(fā)工作的有序性和有效性。

二、堅持規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，大力推進(jìn)安全培訓(xùn)課件開發(fā)

(一)工作原則

安全培訓(xùn)課件開發(fā)是一項繁重的工作。為確保課件開發(fā)質(zhì)量，規(guī)定了開發(fā)原則，即“統(tǒng)一大綱，統(tǒng)一內(nèi)容，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，個性講解”。

統(tǒng)一大綱、統(tǒng)一內(nèi)容即嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的教學(xué)大綱，不得隨意調(diào)整或變更培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)課時；統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、個性講解即安全管理、特種作業(yè)取證培訓(xùn)和復(fù)審培訓(xùn)分別規(guī)定了4個PPT模板格式，凡屬同一類型的培訓(xùn)項目采取統(tǒng)一的PPT格式。每名教師在講解過程中，可以結(jié)合個人教學(xué)風(fēng)格和教學(xué)經(jīng)驗進(jìn)行個性講解。

總體要求是緊扣培訓(xùn)大綱，突出針對性，講求實效性。實行項目管理，注重團(tuán)隊協(xié)作。講究工作效率，注意工作節(jié)奏；追求工作質(zhì)量，高起點、高標(biāo)準(zhǔn)。

(二)工作方法

1．強化工作措施

一是項目管理，責(zé)任到人。課件開發(fā)實行項目負(fù)責(zé)制，各項目負(fù)責(zé)人對所承擔(dān)項目的進(jìn)度、質(zhì)量全面負(fù)責(zé)。

二是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，分解任務(wù)。根據(jù)教師承擔(dān)的教學(xué)工作情況，對所承擔(dān)項目開發(fā)任務(wù)建立團(tuán)隊，進(jìn)行工作分工，編制進(jìn)度表，并提出相應(yīng)要求。

三是及早動手，爭取主動。2013年安全培訓(xùn)工作任務(wù)依然繁重，要求各項目負(fù)責(zé)人及早啟動工作，爭取提前完成任務(wù)，不允許把工作拖到節(jié)點完成。

四是顧全大局，相互支持。所有教師要從大局出發(fā)，對項目負(fù)責(zé)人安排的工作要給予充分理解和支持，無條件接受，并按時完成任務(wù)。

五是強化監(jiān)督，加強考核。科室將課件開發(fā)工作納入績效考核，并及時對各項工作進(jìn)度、質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查。

2．落實項目負(fù)責(zé)制

根據(jù)教師現(xiàn)狀，成立了6個項目團(tuán)隊，每個團(tuán)隊2—3人負(fù)責(zé)2—4個工種的課件開發(fā)任務(wù)。項目負(fù)責(zé)人根據(jù)工種特點和個人專業(yè)特長，組織團(tuán)隊成員對教材進(jìn)行分析研究和具體分工，確定工作日程，定期監(jiān)督開發(fā)進(jìn)度。團(tuán)隊成員完成各自的開發(fā)任務(wù)后，由項目負(fù)責(zé)人統(tǒng)一進(jìn)行匯總整理，從PPT課件的美觀性、操控性，培訓(xùn)內(nèi)容的系統(tǒng)性、完整性等方面按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)要求進(jìn)一步審核、修改和完善。

3．扎實推進(jìn)項目開發(fā)

根據(jù)項目開發(fā)實施方案，一季度完成了安全管理取證、復(fù)訓(xùn)，特種作業(yè)電工、焊工、起重作業(yè)(天車工、電動葫蘆、起重指揮)等工種的PPT課件開發(fā)，6月份完成了煤氣工、鍋爐、水處理、礦山通風(fēng)、礦山排水等工種的P課件開發(fā)，截止到8月底完成了起重機械、起重電氣、電梯作業(yè)(電氣安裝維修、機械維修)、汽車吊、架子工工種的PPT，至此所有安全培訓(xùn)項目的PPT課件開發(fā)全部完成(附安全管理、特種作業(yè)模板)

(三)工作效果

課件規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的效果主要體現(xiàn)在以下諸方面。

一是通過課件制作，課題參與人員PPT課件制作技術(shù)得到不同程度提高，為制作更加精美的PPT課件積累了一定經(jīng)驗。

二是PPT課件開發(fā)過程也是教師重新學(xué)習(xí)和理解教學(xué)課程內(nèi)容的過程，為教師深入鉆研專業(yè)知識提供了學(xué)習(xí)機會，增強了教師對授課內(nèi)容的熟練程度，有利于提高教學(xué)效果。

三是PPT課件能夠在培訓(xùn)機構(gòu)乃至整個公司內(nèi)部實現(xiàn)資源共享，既可以交流學(xué)習(xí)PPT課件制作技術(shù)，又可以減少教師備課時間，提高教師備課效果，減輕教師的工作強度，使教師集中精力研究教學(xué)，有助于提高培訓(xùn)質(zhì)量。

三、調(diào)動學(xué)習(xí)積極性。大力推進(jìn)安全培訓(xùn)題庫開發(fā)

(一)工作原則

根據(jù)各培訓(xùn)項目特點，確定機考題庫開發(fā)的原則是：緊扣大綱，內(nèi)容覆蓋，難度適宜，題型適用，題量適中。

緊扣大綱就是題庫命題要緊緊圍繞教學(xué)大綱規(guī)定的范圍，不能超范圍命題；內(nèi)容覆蓋就是要求題庫的內(nèi)容要把課程的知識點全覆蓋，尤其是主要知識點不能有遺漏；難度適宜就是要求命題的難度要與培訓(xùn)項目的特點相適應(yīng)，不能出難題偏題；題型適用就是要求根據(jù)微機化考試的特點，題庫的題型主要是客觀題，包括單選、多選和判斷題三個類型；題量適中就是要求題量必須與培訓(xùn)項目的課程內(nèi)容相適應(yīng)，要根據(jù)課程內(nèi)容多少確定題量的大小，一般主要工種多則1500道題左右，一般工種控制在1000道題以下。同時，根據(jù)題型特點，一般多選題的題量掌握在總題量的20％左右，單選題、判斷題占總題量的80％左右。

(二)工作方法

1．明確題庫結(jié)構(gòu)

適應(yīng)機考形式的特點，以EXCEL電子表格為基礎(chǔ)，明確規(guī)定了題庫各個字段的名稱、字段長度、代碼，對題庫中涉及的符號、圖片等要素提出統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

2．實行項目負(fù)責(zé)制

與課件開發(fā)同步實行項目負(fù)責(zé)制，每個項目2～4人，項目負(fù)責(zé)人根據(jù)教師個人特點和課程內(nèi)容，分配項目成員各種題型的題量，并負(fù)責(zé)項目開發(fā)進(jìn)度的監(jiān)督檢查；團(tuán)隊成員按照分工，分工協(xié)作，各負(fù)責(zé)制，題庫完成后提交項目負(fù)責(zé)人進(jìn)行匯總審核。

3．做好系統(tǒng)測試

每個工種題庫完成后，提交給微機室專門人員進(jìn)一步審核，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。確認(rèn)無誤后，由計算機專門人員將題庫導(dǎo)人計算機考試系統(tǒng)，然后組織相關(guān)學(xué)員進(jìn)行系統(tǒng)測試，驗證題庫的準(zhǔn)確性、有效性和適應(yīng)性。題庫經(jīng)過多輪驗證后，正式用于教學(xué)。

(三)工作效果

機考題庫開發(fā)的主要效果體現(xiàn)在以下諸方面。

一是在課件開發(fā)基礎(chǔ)上，命題過程有利于教師對課程內(nèi)容深入、系統(tǒng)的把握和理解，對提高教師的教學(xué)水平有積極的促進(jìn)作用。

二是由于采取機考方式，命題過程有計算機自動生成，提高了命題效率。同時，由于采取計算機自動閱卷，考試結(jié)束后，考試成績自動形成，提高了考試閱卷速度。計算機自動命題和閱卷大大提高了考試效率和準(zhǔn)確性，把教師從繁重的命題和閱卷的勞動中解放出來。

三是節(jié)省了大量的物力和財力。由于計算機題庫可以反復(fù)使用，考試組織一勞永逸，減少了傳統(tǒng)考試方式中需要紙張、打印機等大量的物力、財力投入，在很大程度上降低了培訓(xùn)成本。

四是有利于提高學(xué)員學(xué)習(xí)的積極性。由于機考題庫的命題過程是計算機隨機出題，即使相鄰的學(xué)員試題內(nèi)容也不相同，這就要求學(xué)員必須熟練掌握題庫的內(nèi)容，否則就很難及格。基于這種要求，學(xué)員主動學(xué)習(xí)、自主學(xué)習(xí)的積極性明顯增強，真正實現(xiàn)了由過去的“要我學(xué)”到現(xiàn)在的“我要學(xué)”的轉(zhuǎn)變，提高了培訓(xùn)的有效性。

四、幾點思考

(一)課件開發(fā)適應(yīng)性

一年來，經(jīng)過各方面艱苦努力，在安全培訓(xùn)課件開發(fā)方面取得了階段性成果，其正面作用正在逐步顯現(xiàn)，為推動安全培訓(xùn)教學(xué)發(fā)揮了積極作用。但是，由于課件制作人員能力和水平參差不齊，加之時間相對緊張，個別培訓(xùn)項目課件開發(fā)沒有完全達(dá)到要求，教師使用課件教學(xué)過程中需要二次修改和加工，在一定程度上影響了教學(xué)效果。

(二)題庫開發(fā)適應(yīng)性

截止到今年第三季度，在安全培訓(xùn)題庫開發(fā)全部完成基礎(chǔ)上，安全管理和所有特種作業(yè)理論培訓(xùn)全部實現(xiàn)了計算機考試，使安全培訓(xùn)考試方式發(fā)生了質(zhì)的飛躍。但在題庫使用過程中也暴露了一些問題，主要是題庫內(nèi)容與大綱的適應(yīng)性存在不同程度的差距，尤其是安全法律法規(guī)相關(guān)內(nèi)容比較欠缺，對教學(xué)質(zhì)量產(chǎn)生一定影響。

(三)機考題庫對員工學(xué)習(xí)的影響

由于題庫內(nèi)容相對固定，學(xué)員自主學(xué)習(xí)積極性確實提高了，但在培訓(xùn)前及培訓(xùn)過程中，學(xué)員把相當(dāng)大的精力用于背題上，在某種程度上分散了學(xué)員聽課精力，也影響教師課堂教學(xué)組織，對培訓(xùn)有效性存在一定影響。

五、改進(jìn)方向

(一)提高PPT課件制作技術(shù)

PPT課件制作精美程度與教學(xué)效果有著直接的關(guān)系，提高課件制作技術(shù)對提高培訓(xùn)質(zhì)量至關(guān)重要。為此，計劃下一步舉辦課件制作培訓(xùn)班，重點培訓(xùn)課件制作方法技巧，進(jìn)一步提高教師課件制作技術(shù)水平，幫助教師制作更加精美的課件，促進(jìn)教師教學(xué)能力不斷提升。

(二)改進(jìn)題庫的針對性

今年三季度全部實現(xiàn)安全培訓(xùn)機考以來，已經(jīng)清楚的看到了題庫開發(fā)和應(yīng)用對促進(jìn)教學(xué)工作產(chǎn)生的巨大作用，但題庫內(nèi)容的針對性和適用性存在不足，需要結(jié)合培訓(xùn)大綱要求，不斷充實和完善。尤其需要補充相關(guān)安全的法律法規(guī)知識，使考試內(nèi)容更加貼近大綱，更好的滿足培訓(xùn)需求。

(三)改進(jìn)教學(xué)方式

采用計算機考試的方式改變了學(xué)員對培訓(xùn)的認(rèn)識和重視程度，提高了學(xué)員學(xué)習(xí)積極性，但也反映了學(xué)員學(xué)習(xí)重心的轉(zhuǎn)移給教學(xué)帶來的負(fù)面影響。針對這個問題，將認(rèn)真分析研究，把學(xué)員的注意力從重視背題到學(xué)習(xí)題庫與學(xué)習(xí)課程相結(jié)合上來，切實提高培訓(xùn)的有效性。

作者：宋澤田