QHSE管理體系為實(shí)現(xiàn)企業(yè)QHSE標(biāo)準(zhǔn)化管理，把質(zhì)量、健康、安全、環(huán)境管理模式系統(tǒng)化地進(jìn)行整合，打造一套四位一體覆蓋全企業(yè)的科學(xué)、系統(tǒng)、完善的、標(biāo)準(zhǔn)化的信息化系統(tǒng)，業(yè)務(wù)模塊內(nèi)容如下：

質(zhì)量管理：包括質(zhì)量分析、質(zhì)量控制、質(zhì)量改進(jìn)、對(duì)比分析、滿意度調(diào)查、質(zhì)量投訴、質(zhì)量大事記、質(zhì)量考核；

職業(yè)健康：包括職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)測、勞防用品管理和體檢管理；

安全管理：包括安委會(huì)管理、重大危險(xiǎn)源、安全設(shè)施管理、項(xiàng)目安全管理、危化品管理、應(yīng)急預(yù)案演練、安全教育培訓(xùn)、風(fēng)險(xiǎn)管理、安全觀察、項(xiàng)目三同時(shí)管理等；

環(huán)境保護(hù)：包括環(huán)境監(jiān)測管理、環(huán)境裝置運(yùn)行管理、指標(biāo)控制、三廢管理和環(huán)境辨識(shí)等；

檢查與整改：包括檢查整改設(shè)置、檢查整改統(tǒng)計(jì)、檢查整改記錄管理、檢查整改統(tǒng)計(jì)分析等；

設(shè)備管理：包括設(shè)備基本信息管理、設(shè)備的檢查、設(shè)備的維修、設(shè)備的保養(yǎng)、設(shè)備的停用、設(shè)備的恢復(fù)、設(shè)備的報(bào)廢；

體系管理：包括文件記錄管理、內(nèi)審管理、外審管理、管理評(píng)審、目標(biāo)指標(biāo)、相關(guān)方管理、法律法規(guī)；

消防化救：包括車輛管理、人員管理、器材管理等；

人員管理：崗位管理、部門崗位、企業(yè)員工、部門人員、外來人員的管理、供應(yīng)商流程管理；

系統(tǒng)管理：包括組織結(jié)構(gòu)、應(yīng)用管理、菜單管理、系統(tǒng)參數(shù)配置、自定義信息聚集等。

隨著人類社會(huì)的不斷發(fā)展，企業(yè)的質(zhì)量、安全、職業(yè)健康與環(huán)境保護(hù)工作受到社會(huì)公眾越來越廣泛的關(guān)注和重視。注重產(chǎn)品質(zhì)量、維護(hù)員工健康、安全環(huán)保的生產(chǎn)服務(wù)，不僅是企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)，也是參與市場競爭的必備條件。為提升企業(yè)管理水平，不斷增強(qiáng)企業(yè)的競爭能力，我們需要一套科學(xué)、完整、系統(tǒng)、規(guī)范的管理體系對(duì)企業(yè)進(jìn)行管理。QHSE管理體系就是符合上述要求的管理框架。

一、QHSE管理體系的簡介

我們企業(yè)QHSE管理體系引用的標(biāo)準(zhǔn)是：GB/T19001—2000《質(zhì)量管理體系要求》、GB/T24001—2004《環(huán)境管理體系要求及使用指南》和Q/SY1002.1—2007《健康、安全與環(huán)境管理體系第1部分規(guī)范》。三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)有相同之處，也有不同之處。

(一)QHSE管理體系相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的相同點(diǎn)

1．三個(gè)管理體系標(biāo)準(zhǔn)普遍采用戴明模型，活動(dòng)可分為“PD—CA”等四個(gè)互相聯(lián)系的環(huán)節(jié)。

2．都采取了目標(biāo)管理方法。企業(yè)可根據(jù)實(shí)際提出不同的方針，制定具體的目標(biāo)，層層分解，落實(shí)到不同的部門和崗位。

3．建立方法基本相同。體系建立主要經(jīng)過：培訓(xùn)、現(xiàn)場調(diào)查或初始評(píng)審、識(shí)別與評(píng)價(jià)、體系設(shè)計(jì)、文件化、體系試運(yùn)行等階段。

4．均由管理手冊(cè)、程序文件、作業(yè)文件和記錄組成。

5．都有方針和目標(biāo)、組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)、法律法規(guī)及其它要求、文件控制、記錄、信息交流或溝通、培訓(xùn)意識(shí)和能力、審核、評(píng)審、糾正和預(yù)防措施等標(biāo)準(zhǔn)條款。

6．所涉及的相關(guān)方是相同的。

(二)QHSE管理體系相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的不同點(diǎn)

表1QHSE管理體系相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的不同點(diǎn)

二、建立和實(shí)施QHSE管理體系的意義

QHSE管理體系是將實(shí)施質(zhì)量、健康安全與環(huán)境管理的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)、程序和資源等要素構(gòu)成有機(jī)的整體。通過科學(xué)、系統(tǒng)、規(guī)范的運(yùn)行將這些要素融合在一起，相互關(guān)聯(lián)、相互作用，形成動(dòng)態(tài)管理體系。QHSE管理體系要求企業(yè)以顧客為關(guān)注焦點(diǎn)、對(duì)存在的風(fēng)險(xiǎn)和危害進(jìn)行識(shí)別和評(píng)價(jià)，確定企業(yè)活動(dòng)可能發(fā)生的危害和風(fēng)險(xiǎn)，從而采取有效的防范措施和控制手段防止其發(fā)生，以減少可能弓I起的顧客投訴、人員傷害、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境污染。它強(qiáng)調(diào)預(yù)防和持續(xù)改進(jìn)，具有高度的自我約束、自我完善、自我激勵(lì)機(jī)制。因此，建立和實(shí)施QHSE管理體系對(duì)企業(yè)具有以下意義：

1．提高企業(yè)的市場競爭能力；

2．為產(chǎn)品、服務(wù)提供相互的信任；

3．提高企業(yè)的質(zhì)量管理水平；

4．提高企業(yè)職業(yè)健康安全與環(huán)境管理水平，減少各類事故發(fā)生；

5．改善企業(yè)形象。

三、QHSE管理體系的建立

(一)做好QHSE管理體系的宣貫工作

企業(yè)原有的質(zhì)量、安全、職業(yè)健康與環(huán)境保護(hù)管理制度已運(yùn)行多年，有許多管理制度和方法經(jīng)過實(shí)踐證明是行之有效的。對(duì)這些管理方法和制度，員工在思想上和行為上已形成了習(xí)慣。企業(yè)在引入QHSE管理體系時(shí)要及時(shí)教育員工轉(zhuǎn)變思想觀念，改變?cè)械乃枷攵ㄊ?，消除原有管理模式的消極因素，以及QHSE管理體系與原管理模式不兼容的這兩種恐懼心理，使員工認(rèn)識(shí)到企業(yè)推行QHSE管理體系并不是企業(yè)要重新建立一套質(zhì)量、安全、職業(yè)健康與環(huán)境保護(hù)的管理體制，而是與現(xiàn)行的管理體制有機(jī)地結(jié)合，使之更加完善、更加科學(xué)、更加規(guī)范。運(yùn)用QHSE管理體系來管理企業(yè)，是企業(yè)管理由人管理人到制度管理人的一個(gè)上升過程，也是企業(yè)發(fā)展的必由之路。QHSE管理體系面對(duì)的對(duì)象是企業(yè)的各級(jí)員工，所有目標(biāo)要靠全體員工來實(shí)現(xiàn)。QHSE管理體系的學(xué)習(xí)和宣貫也就顯得尤為重要，學(xué)習(xí)和宣貫不能僅局限于管理層、高層，還要普及到基層的每個(gè)員工。尤其在QHSE管理體系建立的初級(jí)階段，要通過形式多樣的教育培訓(xùn)，如集中辦班、印制宣傳冊(cè)、在生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場培訓(xùn)等來普及QHSE管理體系知識(shí)。

(二)識(shí)別與評(píng)價(jià)企業(yè)質(zhì)量、健康安全與環(huán)境管理狀況。為建立體系提供科學(xué)的理論支持

1．對(duì)原有標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程、規(guī)定、制度等有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行全面清理、收集、評(píng)審。結(jié)合QHSE管理體系要求，編寫出符合企業(yè)實(shí)際的質(zhì)量、健康安全與環(huán)境管理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)、工作標(biāo)準(zhǔn)以及規(guī)范、規(guī)程和制度等一系列支持文件。在充分滿足QHSE標(biāo)準(zhǔn)的前提下，形成一套科學(xué)、完整、系統(tǒng)、規(guī)范的管理體系和運(yùn)行模式。

2．做好初始危害和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。收集、識(shí)別、評(píng)價(jià)、確認(rèn)企業(yè)應(yīng)

遵循的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求，包括相關(guān)紅頭文件、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方法規(guī)等。按法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其它要求，進(jìn)行危險(xiǎn)源和環(huán)境因素辨識(shí)。根據(jù)以往的生產(chǎn)作業(yè)經(jīng)驗(yàn)和傷事故的統(tǒng)計(jì)，對(duì)生產(chǎn)作業(yè)的危險(xiǎn)源和環(huán)境因素進(jìn)行辨識(shí)及評(píng)價(jià)，制定相應(yīng)的控制措施。企業(yè)各單位各崗位應(yīng)根據(jù)各自生產(chǎn)作業(yè)的環(huán)境、工藝、流程等特點(diǎn)，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和環(huán)境因素清單進(jìn)行篩選，補(bǔ)充識(shí)別自身特有的因素，制定相應(yīng)對(duì)策，對(duì)其加以控制和管理。初始危害和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)是一項(xiàng)十分繁雜和費(fèi)力的工作，它對(duì)于整個(gè)體系的建立卻具有重大意義，一旦確定了企業(yè)重大的風(fēng)險(xiǎn)和重要環(huán)境因素，就能根據(jù)這些風(fēng)險(xiǎn)制定組織的方針、目標(biāo)、指標(biāo)、方案，訂立相應(yīng)的運(yùn)行程序、緊急情況的對(duì)策等。

(三)收集資料、整合資源，按照QHSE標(biāo)準(zhǔn)要求策劃體系框架

通過收集企業(yè)內(nèi)部有關(guān)資料，借鑒其他企業(yè)建立實(shí)施QHSE管理體系的成功經(jīng)驗(yàn)。結(jié)合本企業(yè)在質(zhì)量、職業(yè)健康安全與環(huán)境管理方面存在的客觀現(xiàn)狀，確定QHSE管理體系框架。制定出建立科學(xué)、完整、系統(tǒng)、規(guī)范的QHSE管理體系的策劃方案，對(duì)收集資料、體系設(shè)計(jì)、文件編寫、教育培訓(xùn)、體系試運(yùn)行、內(nèi)審及管理評(píng)審等各階段進(jìn)度進(jìn)行安排。

(四)編制質(zhì)量、職業(yè)健康安全與環(huán)境管理體系文件

企業(yè)根據(jù)策劃出的QHSE管理體系框架，組建專職機(jī)構(gòu)、配備專業(yè)人員。按照GB/T19001—2000《質(zhì)量管理體系要求》、GB/T24001—2004((環(huán)境管理體系要求及使用指南》和Q/SY1002.1—2007《健康、安全與環(huán)境管理體系第1部分規(guī)范》三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的要求，結(jié)合企業(yè)自身實(shí)際情況和管理特點(diǎn)，編制切實(shí)可行的體系文件。經(jīng)過評(píng)審后，從企業(yè)管理層、職能層和執(zhí)行層進(jìn)行有針對(duì)性的培訓(xùn)，以確保QHSE管理體系在各層次上的有效運(yùn)行。

(五)通過內(nèi)審及管理評(píng)審評(píng)價(jià)

QHSE管理體系的適宜性和有效性運(yùn)用內(nèi)審、管理評(píng)審這種自我檢查手段，找出建立和實(shí)施過程中的薄弱環(huán)節(jié)，據(jù)此來修J下管理體系的偏差和增強(qiáng)管理體系的適應(yīng)性。以達(dá)到自我約束、自我調(diào)節(jié)、自我完善的作用。評(píng)審的范圍應(yīng)全面、有針對(duì)性，要對(duì)質(zhì)量、職業(yè)健康安全與環(huán)境管理目標(biāo)進(jìn)行全面評(píng)估，要全面覆蓋三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的所有要素和初始評(píng)價(jià)中識(shí)別的重大危害和環(huán)境素。用評(píng)審的結(jié)果來判斷，企業(yè)建立實(shí)施的QHSE管理體系是否符合標(biāo)準(zhǔn)，是否完成了企業(yè)制定的質(zhì)量、健康安全與環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)，QHSE管理體系是否能夠與企業(yè)的其它管理活動(dòng)進(jìn)行有效的融合，以達(dá)到企業(yè)自我檢查、糾錯(cuò)、驗(yàn)證、評(píng)審和改進(jìn)各項(xiàng)管理工作的目的。

四、QHSE管理體系的實(shí)施

通過我們企業(yè)多年的QHSE管理體系運(yùn)行，我們認(rèn)為QHSE管理體系的實(shí)施應(yīng)從以下幾個(gè)方面人手：

(一)領(lǐng)導(dǎo)作用是關(guān)鍵

QHSE管理體系提出的承諾、方針和目標(biāo)，要明確、具體、科學(xué)、可行，是全體員工對(duì)顧客的高度關(guān)注，是企業(yè)對(duì)保護(hù)環(huán)境的社會(huì)責(zé)任，是樹立以人為奉、安全第一，珍惜生命、善待人生的鄭重承諾。企業(yè)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)和明確的承諾是體系建立實(shí)施的保證。企業(yè)自上而下，從最高管理者到基層員工，向社會(huì)和相關(guān)方提供公開、明確的承諾，把“領(lǐng)導(dǎo)和承諾”與“一把手負(fù)責(zé)制”結(jié)合起來。企業(yè)的最高管理者是體系建立和實(shí)施的關(guān)鍵，是領(lǐng)導(dǎo)決心和理念的體現(xiàn)，提出明確的承諾、方針和目標(biāo)，提供切實(shí)可靠的有效資源，明確各單位各崗位的職責(zé)和權(quán)限，各部門“一把手”怎么想、怎么做是QHSE管理體系建立和實(shí)施的重中之重。

(二)全員參與是核心

企業(yè)在建立QHSE管理體系過程中，幾乎涉及所有部門，每一個(gè)環(huán)節(jié)都離不開員工的參與。在體系實(shí)施上，不僅要求管理人員對(duì)QHSE體系要十分清楚，所有的生產(chǎn)服務(wù)活動(dòng)都必須按體系文件規(guī)定進(jìn)行作業(yè)。只有這樣，才能保證QHSE管理體系的穩(wěn)步推進(jìn)。要廣泛調(diào)動(dòng)全體員工對(duì)QHSE管理體系建立和實(shí)施的積極性，就需要“黨、政、工、團(tuán)”一起抓，搭建暢通的信息溝通平臺(tái)，建立企業(yè)自己的QHSE文化，它的核心就是全體員工都是QHSE管理體系的參與者和責(zé)任者。使所有員工意識(shí)到保持和改進(jìn)QHSE管理體系是對(duì)自己負(fù)責(zé)、是對(duì)家庭負(fù)責(zé)、是對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)、是對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)。

(三)切合實(shí)際是根本

QHSE管理體系是一種系統(tǒng)化管理方法，所有的活動(dòng)過程都有固定的程序文件支持。用目標(biāo)、程序來評(píng)價(jià)管理效果，強(qiáng)調(diào)的是在目標(biāo)、程序的實(shí)施過程中所留下的證據(jù)和記錄。在建立實(shí)施QHSE管理體系過程中，企業(yè)要在滿足QHSE標(biāo)準(zhǔn)的前提下，最大限度地保留企業(yè)原有的工作流程和管理程序。教條的套搬標(biāo)準(zhǔn)，難以保證體系的有效運(yùn)行，反而會(huì)造成原工作程序與實(shí)際不符合，出現(xiàn)“兩張皮”現(xiàn)象，出現(xiàn)“為了體系而體系、為了證據(jù)而證據(jù)、為了記錄而記錄”的現(xiàn)象，“寫你所做的、做你所寫的、記你所做的、查你所記的”才是最好的方法。

(四)教育培訓(xùn)是基礎(chǔ)

QHSE管理體系的正常運(yùn)行，除了符合標(biāo)準(zhǔn)要求的體系文件，要點(diǎn)在于實(shí)施和運(yùn)行，而運(yùn)行工作的關(guān)鍵在基層、核心在崗位，廣泛動(dòng)員全員參與各盡其責(zé)、各司其職，才能有效地保證QHSE管理體系運(yùn)行，而這一切活動(dòng)都是要以員工的能力為內(nèi)在動(dòng)力的。由于理解不夠、執(zhí)行能力不足造成停滯、失控，成了QHSE管理體系平穩(wěn)運(yùn)行的攔路虎。提升企業(yè)管理素質(zhì)是體系管理持續(xù)改進(jìn)的根本，培養(yǎng)全員能力是要提高全體員工對(duì)體系的認(rèn)知能力、執(zhí)行能力、應(yīng)急能力。這樣才能達(dá)到自我完善、自我約束的目的。

(五)從小做起是方法

QHSE管理體系工作要從小做起，從我做起。通過身邊的小事、細(xì)節(jié)的改善來舉一反三、融會(huì)貫通，只有掌握了最基本的保護(hù)自己、保護(hù)別人、保護(hù)環(huán)境的知識(shí)和能力，才能做到“不傷害別人、不傷害自己、不被別人傷害”，才能把風(fēng)險(xiǎn)和危害降到最低?！拔鹨陨菩《粸椋鹨詯盒《鵀橹?，細(xì)節(jié)決定成敗。據(jù)資料顯示：人的行為95％都是受習(xí)慣影響的，好的習(xí)慣又恰恰是由13常工作中的細(xì)微之處不斷積累所形成的。因此，在QHSE體系的管理過程中，我們應(yīng)該注重小事、細(xì)節(jié)，培養(yǎng)員工謹(jǐn)小慎微、耐心細(xì)致的工作作風(fēng)。只要我們每一個(gè)員工堅(jiān)持從小事做起、從點(diǎn)滴做起，從細(xì)節(jié)做起，就一定能確保QHSE管理體系的有效運(yùn)行。

(六)降低風(fēng)險(xiǎn)是目的

QHSE管理體系的建立和運(yùn)行，就為了減少顧客投訴、降低風(fēng)險(xiǎn)和危害。所以，企業(yè)的QHSE活動(dòng)都要圍繞這一目標(biāo)來進(jìn)行，從風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別到評(píng)價(jià)，從管理方案到控制，從應(yīng)急預(yù)案到響應(yīng)，都要結(jié)合本企業(yè)的實(shí)際狀況，都要以本企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)為主線。讓每一個(gè)部門、每一個(gè)員工都清楚自己的QHSE職責(zé)，都有識(shí)別和處置風(fēng)險(xiǎn)的能力，我們的企業(yè)才會(huì)有更好的發(fā)展前景。

通過建立和實(shí)施QHSE管理體系，不僅可以提高企業(yè)的質(zhì)量、健康安全與環(huán)境管理水平，減少職業(yè)健康安全及環(huán)境污染事故，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，也為企業(yè)進(jìn)一步走向國際市場創(chuàng)造條件。雖然QHSE管理體系還處于剛剛起步階段，但它作為一種現(xiàn)代化的科學(xué)管理方法，具有很廣泛的推廣與應(yīng)用前景，是未來企業(yè)質(zhì)量、健康安全與環(huán)境管理發(fā)展的方向。