化工生產(chǎn)具有易燃、易爆、有毒、腐蝕性強，高溫、高壓操作，生產(chǎn)工藝復(fù)雜等特點，稍有不慎很容易發(fā)生火災(zāi)、爆炸事故，造成較大的有形損失 (經(jīng)濟、財物 )和無形損失 (名譽影響 )。因此，搞好化工企業(yè)的安全生產(chǎn)，不僅關(guān)系到企業(yè)的正常生產(chǎn)和職工的人身安全，還關(guān)系到企業(yè)的生存發(fā)展和社會秩序的穩(wěn)定。

經(jīng)濟的不斷發(fā)展使得化工行業(yè)發(fā)展迅速，HSE管理體系也得到了廣泛的應(yīng)用，但管理體系仍然存在很多問題，本文主要針對HSE管理體系的存在的問題及應(yīng)用做了詳細(xì)的敘述。

1、HSE管理體系概述

1.1簡介

一種事前通過識別與評價，確定在活動中可能存在的危害及后果的嚴(yán)重性，從而采取有效的防范手段、控制措施和應(yīng)急預(yù)案來防止事故的發(fā)生或把風(fēng)險降到最低程度，以減少人員傷害、財產(chǎn)損失和環(huán)境污染的有效管理方法。

它是國際石油行業(yè)通行的一套用于油氣勘探開發(fā)和施工行業(yè)的健康、安全與環(huán)境管理的管理體系。也是當(dāng)前國際石油、石油化工大公司普遍認(rèn)可的管理模式，具有系統(tǒng)化、科學(xué)化、規(guī)范化、制度化等特點。

1.2一般要素

HSE管理體系的一般要素是：

（1）領(lǐng)導(dǎo)承諾、方針目標(biāo)和責(zé)任。公司最高領(lǐng)導(dǎo)自上而下的承諾，并建立HSE保障體系；制訂企業(yè)的方針目標(biāo)并管理，建立企業(yè)HSE管理體系的指導(dǎo)思想；企業(yè)建立組織機構(gòu)，明確不同部門、不同崗位、不同工種的責(zé)任。

（2）組織機構(gòu)、職責(zé)、資源和文件管理。企業(yè)建立HSE管理機構(gòu)，明確職責(zé)、權(quán)限和隸屬關(guān)系；合理配置人力、財力和物力資源廣泛開展培訓(xùn)，提高全員的意識和技能；為保證HSE管理體系正常運轉(zhuǎn)，要形成完整的、適宜的、有效的文件控制。

（3）風(fēng)險評價和隱患治理。明確評價對象，建立評價方法和程序，確定危害和事故的影響因素，選擇判別標(biāo)準(zhǔn)，做好記錄，建立詳細(xì)目標(biāo)和量化指標(biāo)；進行生產(chǎn)過程中存在的隱患評估和治理。

（4）承包商和供應(yīng)商的安全、健康與環(huán)境體系管理要求。

（5）裝置（設(shè)施）的設(shè)計和建設(shè)。

（6）HSE管理體系的運行和維修。

（7）變更管理和應(yīng)急管理。

（8）HSE管理體系的檢查和監(jiān)督。

（9）事故處理和預(yù)防。

（10）體系的審核、評審和持續(xù)改進。

2、部分中小型化工企業(yè)HSE存在問題

2.1 職業(yè)健康方面

多個地區(qū)對化工企業(yè)監(jiān)管不嚴(yán)，企業(yè)只會追求自身的經(jīng)濟效益，不夠重視企業(yè)的職業(yè)健康，法定責(zé)任與義務(wù)踐行不到位?；て髽I(yè)的勞動者文化水平比較低，由于法律意識淡薄，當(dāng)遇到不公正的待遇及職業(yè)健康問題時不懂得用法律武器來維護自己的權(quán)益，就使得職業(yè)健康問題愈發(fā)嚴(yán)重。

2.2 安全方面

安全方面主要三個因素：人、物及管理的因素。由于化工企業(yè)人員較多，管理工作較為棘手；人員的工作安排不夠明確，整體的組織機構(gòu)不完善，給管理帶來諸多不便；同時，企業(yè)的安全管理人員對于安全問題不重視，應(yīng)對突發(fā)安全事故措施不到位?；て髽I(yè)所使用的許多材料屬于易燃易爆物，如果操作不當(dāng)或是保管措施出現(xiàn)問題將會造成嚴(yán)重的安全事故；除此之外，化工企業(yè)落后的生產(chǎn)設(shè)備及生產(chǎn)技術(shù)也會為安全事故留下隱患?；て髽I(yè)的管理體系不完善，較為混亂，管理制度及相關(guān)的規(guī)范沒有落實到位，對于安全方面的宣傳工作也沒有開展。所以，以上三個方面導(dǎo)致安全問題的主要原因。

2.3 環(huán)保方面

化工企業(yè)的整個領(lǐng)導(dǎo)層對環(huán)保的重要性認(rèn)識不夠深刻，環(huán)保觀念淡薄。企業(yè)內(nèi)部的環(huán)保人員較為缺乏；缺乏處理化工行業(yè)產(chǎn)生的環(huán)境污染物的專業(yè)的技術(shù)人員，這方面的培訓(xùn)工作開展較少；化工企業(yè)的新型技術(shù)信息及最新的清潔技術(shù)同樣也缺乏。雖然許多化工企業(yè)建立了HSE管理體系，并取得了一些效果，但只是停留在表面上，并沒有貫徹落實。

3、HSE管理體系在中小型化工企業(yè)的應(yīng)用

3.1 HSE管理體系的建立

HSE 管理體系的建立首先要通過企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)的同意及支持，為體系的建立提供各方面的支持，保證管理體系及時建立。HSE管理體系與企業(yè)的各部門及員工聯(lián)系緊密，所以各部門的員工需要全力配合。由于HSE管理體系是對企業(yè)的健康、安全及環(huán)保方面進行管理，所以在考慮自身建設(shè)的同時，對于其他管理體系也應(yīng)互相對比、協(xié)調(diào)，提高化工企業(yè)的整體安全屏障。當(dāng)然，建設(shè)HSE管理體系需要和企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營模式相互結(jié)合，分析HSE管理體系的優(yōu)劣勢，為企業(yè)建立具有自身特點的管理系統(tǒng)。

3.2 HSE管理體系的實施

實施HSE管理體系需要企業(yè)具有很強的關(guān)于安全的企業(yè)文化，宣傳安全、環(huán)保的理念，推廣安全管理經(jīng)驗，杜絕違規(guī)操作。為化工企業(yè)培養(yǎng)專業(yè)的安全管理工作人員，傳授他們安全管理的經(jīng)驗；落實管理責(zé)任制，將每項工作都要落實到個人身上，從上層領(lǐng)導(dǎo)至一線員工；除此之外，需要加強監(jiān)督體系的落實情況，采取相應(yīng)的措施，使得員工能夠自覺的遵守管理制度，將每項任務(wù)固定到個人，每個人都能夠認(rèn)真負(fù)責(zé)，用客觀、謹(jǐn)慎的態(tài)度服務(wù)于企業(yè)。

3.3主要措施建議

首先，應(yīng)將HSE管理體系標(biāo)準(zhǔn)化。我國需要建立自己的HSE管理規(guī)范，為企業(yè)建立自身的HSE管理體系提供了依據(jù)。其次，對HSE管理體系得建立需要有相關(guān)的制度來檢測管理體系的實施情況。除此之外，由于我國的HSE管理體系發(fā)展不成熟，所以需要積極學(xué)習(xí)國外的管理經(jīng)驗，但要結(jié)合企業(yè)自身的運營模式及特點，建立合適的HSE管理系統(tǒng)。

4、結(jié)語

HSE管理體系對于化工企業(yè)來說至關(guān)重要中，文中提出目前HSE管理體系存在的問題，所以普及安全生產(chǎn)及環(huán)保的管理理念，培養(yǎng)專業(yè)的家屬人員較為重要。同時文中也介紹了HSE管理體系的應(yīng)用，企業(yè)建立HSE管理體系是管理企業(yè)的有效措施。