此篇內(nèi)容介紹了“雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)的主要流程有哪些？”的有關(guān)知識(shí)，在實(shí)際案例的操作過(guò)程中，不少企業(yè)都會(huì)遇到這樣的困境，接下來(lái)就讓小安帶領(lǐng)大家學(xué)習(xí)一下如何處理這些情況吧！希望大家仔細(xì)閱讀，能夠?qū)W有所成！

（1）風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估

根據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì)、類別和特點(diǎn)，制定辨識(shí)程序和分類標(biāo)準(zhǔn)。這點(diǎn)是雙重預(yù)防性機(jī)制的重點(diǎn)和難點(diǎn)，目前風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估的工具種類很多、方法很多，有定性的、有定量的、有半定性半定量的，通常將這些方法一股腦發(fā)給下面，下面很難用好，因?yàn)榉椒▽?shí)在太多太雜，并且不清楚該怎么選擇使用，最終的結(jié)果就是很好的方法被流于形式，風(fēng)險(xiǎn)沒(méi)有辨識(shí)、評(píng)估準(zhǔn)確。為解決這個(gè)問(wèn)題，將對(duì)管道風(fēng)險(xiǎn)、作業(yè)及設(shè)備運(yùn)行維護(hù)風(fēng)險(xiǎn)的辨識(shí)、評(píng)估方法做了明確。

管道風(fēng)險(xiǎn)：先將管道分為若干管段，將每個(gè)管段假想為風(fēng)險(xiǎn)源，再用風(fēng)險(xiǎn)矩陣法對(duì)每段管道進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，從而判斷出每段管道風(fēng)險(xiǎn)大小。實(shí)踐發(fā)現(xiàn)這種發(fā)現(xiàn)對(duì)管道周圍環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)因素判斷較為準(zhǔn)確，但對(duì)作業(yè)及設(shè)備本身和運(yùn)行維護(hù)方面風(fēng)險(xiǎn)難以準(zhǔn)確判斷。因此又明確了作業(yè)及設(shè)備運(yùn)行維護(hù)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估辦法。

作業(yè)設(shè)備運(yùn)行維護(hù)風(fēng)險(xiǎn)：一是對(duì)于新建管道和大型設(shè)備等大型項(xiàng)目，由業(yè)主單位和承建商建立HSE管理體系，編制“兩書(shū)一表”，運(yùn)用肯特長(zhǎng)輸管道風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)法開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估。二是對(duì)于改線等隱患治理中等作業(yè)及設(shè)備運(yùn)行維護(hù)項(xiàng)目，由作業(yè)方編制HSE管理方案，運(yùn)用安全檢查表法或?qū)＜掖蚍址ㄩ_(kāi)展的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)價(jià)結(jié)果，并明確管控措施。三是對(duì)于日常檢維修等小型項(xiàng)目，運(yùn)用JSA或JHA方法開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)價(jià)，并制定有效管控措施。

（2）分級(jí)管控、監(jiān)測(cè)預(yù)警

從政府、部門(mén)、企業(yè)各個(gè)層級(jí)強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)警，積極應(yīng)用量化手段研判分析，實(shí)施超前預(yù)警，盡量嚴(yán)防“想不到、看不到、管不到”的問(wèn)題。比如對(duì)識(shí)別和評(píng)價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)警。對(duì)一般風(fēng)險(xiǎn)可進(jìn)行電話提醒、警示告知;對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)則要盯住不放，經(jīng)常檢查，積極采用科技手段、工程手段超前治理，源頭防控;對(duì)預(yù)控措施不到位、有可能造成重大事故隱患的風(fēng)險(xiǎn)要向有關(guān)單位下達(dá)預(yù)警告知書(shū)，對(duì)形成隱患的風(fēng)險(xiǎn)通過(guò)改線、箱涵等方式進(jìn)行治理;對(duì)風(fēng)險(xiǎn)較多、較大的站場(chǎng)或管道列入重點(diǎn)監(jiān)管范圍，精準(zhǔn)制定現(xiàn)場(chǎng)檢查方案。從而強(qiáng)化重點(diǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)、高后果區(qū)等高風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)管控，對(duì)安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作提前介入、超前預(yù)警。

（3）驗(yàn)證評(píng)價(jià)

對(duì)易整改的問(wèn)題及時(shí)對(duì)標(biāo)確認(rèn);對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)的管控效果采集敏感指標(biāo)進(jìn)行檢驗(yàn);對(duì)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的管控效果綜合分析評(píng)價(jià)。比如，積極開(kāi)展自查、自報(bào)、自改，做到責(zé)任、措施、資金、時(shí)限、預(yù)案“五落實(shí)”，對(duì)在現(xiàn)有安全條件下無(wú)法徹底消除的隱患，采取切實(shí)可行的防范措施，確保隱患不發(fā)展為事故。

（4）完整性管理

指對(duì)所有影響管道完整性的因素進(jìn)行綜合的、一體化的管理，即在管道的可研、設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)行各個(gè)階段，不斷識(shí)別和評(píng)估面臨的各種風(fēng)險(xiǎn)因素，采取相應(yīng)的措施削減風(fēng)險(xiǎn)，將管道風(fēng)險(xiǎn)水平控制在合理的可接受范圍之內(nèi)，防止管道事故的發(fā)生。實(shí)施全壽命周期的完整性管理，保證管道系統(tǒng)安全、可靠、受控，避免重大安全、環(huán)境責(zé)任事故。

完整性的風(fēng)險(xiǎn)管理體系其實(shí)可以作為HSE管理體系的一部分，他們具有高度一致的管理方針，只是一個(gè)更偏向于依靠IT等高新技術(shù)、一個(gè)更偏向于依靠人的力量。因此，我們完全可以在做好雙重預(yù)防性風(fēng)險(xiǎn)管理的同時(shí)，探索開(kāi)展基于完整性管理的風(fēng)險(xiǎn)管控，構(gòu)建更加全面的長(zhǎng)效機(jī)制。二者之間的關(guān)系是完整性管理方針是資產(chǎn)完整、全員參與、安全可控、持續(xù)改進(jìn)。HSE管理方針是以人為本、預(yù)防為主、全員參與、持續(xù)改進(jìn)。

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