高層建筑外墻施工中越來越多地使用到高處作業(yè)吊籃（以下簡稱吊籃），它一般應(yīng)用于外墻涂料、玻璃或石材等幕墻的安裝施工。吊籃作業(yè)具有租費(fèi)低、免搭外架等優(yōu)點(diǎn)，近年來發(fā)展迅速。隨著應(yīng)用量不斷增加，吊籃事故時(shí)有發(fā)生，吊籃的制造、使用管理中存在的問題也日益突出。分析問題原因，提出相應(yīng)對策，保障吊籃的安全使用已迫在眉睫。

吊籃結(jié)構(gòu)由兩部分組成，一部分為裝于樓頂?shù)淖笥覂商讘覓鞕C(jī)構(gòu)，通過后部安裝配重鐵，保證穩(wěn)定力矩和傾覆力矩之比大于2；另一部分為供人員或貨物乘用的懸吊平臺(tái)。樓頂?shù)拿刻讘覓鞕C(jī)構(gòu)均固定有一根工作鋼絲繩和一根安全鋼絲繩。懸吊平臺(tái)中的左右兩側(cè)提升機(jī)通過工作鋼絲繩爬行或下降，平臺(tái)兩側(cè)裝有安全鎖，當(dāng)工作鋼絲繩異常或斷繩時(shí)，安全鎖可以瞬間鎖住安全鋼絲繩，防止懸吊平臺(tái)墜落。在滿足抗傾覆穩(wěn)定性要求的情況下，現(xiàn)行國標(biāo)GB19155-2003《高處作業(yè)吊籃》并未對吊籃的最大提升高度進(jìn)行限定。實(shí)際使用中，許多吊籃的安裝高度都在100m以上，個(gè)別的甚至達(dá)到200m；操作人員通常為2～3名，因此，吊籃的使用應(yīng)歸入建設(shè)工程安全事故的重大危險(xiǎn)源。

1、吊籃制造與使用的管理現(xiàn)狀

1.1　吊籃的制造管理

1）吊籃未納入特種設(shè)備或生產(chǎn)許可證產(chǎn)品管理范圍。要批量制造吊籃產(chǎn)品，不需要進(jìn)行強(qiáng)制性的型式試驗(yàn)和許可證考核，制造、安裝、使用的門坎較低。

2）吊籃產(chǎn)品質(zhì)量高低混雜。相對于其它機(jī)械設(shè)備，吊籃市場需求大幅增加、投產(chǎn)快、利潤高。許多新進(jìn)入廠家依靠測繪現(xiàn)有產(chǎn)品的圖紙就倉促上馬，不具備設(shè)計(jì)能力，缺乏原材料及制造質(zhì)量的控制。由于吊籃無生產(chǎn)許可證要求，許多生產(chǎn)廠連起碼的質(zhì)量管理體系也不具備，以降低管理成本、減少材料成本的辦法低價(jià)贏取市場。例如河南某廠家生產(chǎn)的吊籃，其懸掛機(jī)構(gòu)的主要受力桿件矩形管和受力耳板的厚度比通常的要小一半，安全鎖的重量也特別輕。這種產(chǎn)品，在新機(jī)常規(guī)型式安裝下，其安全性尚可，但幾年以后或是在現(xiàn)場特殊情況如前臂伸出超長、懸掛鋼絲繩不垂直等情況時(shí)，就會(huì)造成嚴(yán)重的安全隱患。

3）吊籃配套件制造管理要求不明確。提升機(jī)、安全鎖是吊籃的兩大配套件，也是事關(guān)吊籃能否安全使用的關(guān)鍵部件。許多整機(jī)廠無提升機(jī)、安全鎖的生產(chǎn)條件，普遍采用外購，兩大配套件的質(zhì)量決定了相當(dāng)數(shù)量整機(jī)廠的吊籃產(chǎn)品質(zhì)量。由于配套件的管理要求不明確，使得配套件的質(zhì)量也不確定。

1.2　吊籃的使用管理

在用的吊籃絕大多數(shù)為租賃形式，租賃者通常為個(gè)體經(jīng)營者，使用管理存在如下問題：

1）吊籃的維修保養(yǎng)要求、操作規(guī)程、安全鎖的試驗(yàn)方法不明確，主管部門對吊籃的使用管理和安全性能的監(jiān)督檢查依據(jù)不足。

2）吊籃操作人員缺乏上崗培訓(xùn)，安全意識(shí)不強(qiáng)。項(xiàng)目監(jiān)理人員、安全員、項(xiàng)目經(jīng)理對吊籃知識(shí)十分缺乏，對吊籃使用的現(xiàn)場安全控制不力。

3）吊籃安裝與拆卸無專門施工方案，僅憑經(jīng)驗(yàn)施工。

4）安全鎖一年一檢的強(qiáng)制要求形同虛設(shè)。GB19155-2003《高處作業(yè)吊籃》標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了安全鎖一年一檢的強(qiáng)制要求，但沒有規(guī)定試驗(yàn)方法。許多地區(qū)均未開展安全鎖的檢測，吊籃整機(jī)檢驗(yàn)未全面鋪開。

5）個(gè)體租賃單位缺乏對吊籃設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)，使用年數(shù)較長的設(shè)備，普遍存在著各種安全隱患。

2、常見吊籃事故原因

吊籃屬于可以載人的高空垂直升降設(shè)備，一旦發(fā)生事故，其后果通常十分嚴(yán)重。造成吊籃墜落、人員傷亡事故發(fā)生的主要原因如下：

1）操作人員未系獨(dú)立于吊籃的安全繩，這是造成人員墜落傷亡的直接原因。

2）吊籃安裝不當(dāng)或配重?cái)?shù)量不足，造成懸掛機(jī)構(gòu)穩(wěn)定性不夠，引起吊籃墜落。

3）鋼絲繩斷繩，同時(shí)安全鎖失效或不起作用，造成吊籃墜落。

4）鋼絲繩固定繩夾滑脫，同時(shí)安全鎖失效或不起作用，造成吊籃墜落。

5）懸掛機(jī)構(gòu)受力矩形管壁厚過薄，懸掛機(jī)構(gòu)失穩(wěn)破壞，造成吊籃墜落。

6）提升機(jī)與吊籃籃體的聯(lián)接螺栓脫落，造成提升機(jī)與吊籃分離，吊籃墜落。

7）提升機(jī)蝸輪齒全部磨斷或打斷，吊籃快速滑落，安全鎖未動(dòng)作。

8）吊籃平臺(tái)過長，超載后籃體中部斷裂，人員高空墜落。

圖1～4是部分吊籃事故現(xiàn)場圖。

圖1　懸掛鋼絲繩不垂直造成懸掛機(jī)構(gòu)失穩(wěn)

圖2　吊籃平臺(tái)過長，超載后造成中部折斷

圖3　提升機(jī)蝸輪齒全部打斷或磨斷

圖4　提升機(jī)與籃體聯(lián)接螺栓脫落，吊籃墜落

3、吊籃使用安全管理對策

隨著高處作業(yè)吊籃數(shù)量的大幅增加，存在的問題、事故發(fā)生的性質(zhì)和數(shù)量與安全管理之間的矛盾顯得越來越突出。要抓好吊籃使用安全管理，主要有以下幾個(gè)方面對策。

3.1　完善制度規(guī)范，確保有效管理

根據(jù)《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、《建筑工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》的要求，可以考慮把吊籃納入起重機(jī)械管理范圍?！短胤N設(shè)備安全監(jiān)察條例》對特種設(shè)備的定義其中一項(xiàng)是：提升高度大于15m，吊籃已滿足進(jìn)入特種設(shè)備的條件。按現(xiàn)行起重機(jī)械管理要求來管理吊籃有法律依據(jù)，使吊籃的制造、安裝納入資質(zhì)管理范圍。

其次，應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)建設(shè)行業(yè)科研檢驗(yàn)單位、具有一定技術(shù)力量的施工單位研究和編制吊籃使用管理的相應(yīng)技術(shù)規(guī)范，明確規(guī)定整機(jī)和安全鎖的檢驗(yàn)周期和使用壽命，使安裝檢驗(yàn)項(xiàng)目和要求規(guī)范統(tǒng)一。

3.2　強(qiáng)化專業(yè)培訓(xùn)，堅(jiān)持持證上崗

對吊籃的安裝單位和操作人員進(jìn)行吊籃知識(shí)的專業(yè)培訓(xùn)，并持證上崗；對吊籃安裝單位實(shí)行資格管理；改變以架子工、高空作業(yè)人員、起重工培訓(xùn)來代替吊籃培訓(xùn)的現(xiàn)狀。

3.3　開展安全鎖檢驗(yàn)工作

安全鎖是吊籃使用的生命鎖，要把安全鎖的檢驗(yàn)放到十分重要的位置上來。有關(guān)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)盡快開展安全鎖的檢驗(yàn)業(yè)務(wù)，為加強(qiáng)吊籃的使用管理提供前提條件。安全鎖可實(shí)行一次安裝一檢。

3.4　開展舊吊籃的評(píng)估，淘汰隱患設(shè)備

吊籃與其它設(shè)備一樣，也有其工作壽命，應(yīng)當(dāng)在相應(yīng)的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定吊籃的使用壽命。由于吊籃一般為組合式安裝，參照起重機(jī)械報(bào)廢評(píng)估的辦法，可對超過一定使用年限吊籃的提升機(jī)、安全鎖、電控箱、吊籃平臺(tái)體分別進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估合格的方可組合安裝使用。

3.5 執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)及要求

執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)

GB 19155-2017《高處作業(yè)吊籃》

吊籃的一般要求

1）正常工作環(huán)境

（1）環(huán)境溫度：-20℃～+40℃

（2）環(huán)境相對濕度不大于90%（25℃）

（3）電源電壓偏離額定值±5%

（4）工作處陣風(fēng)風(fēng)速不大于8.3m/s（相當(dāng)于5級(jí)風(fēng)力）

2）建筑設(shè)計(jì)相關(guān)要求

（1）建筑物或構(gòu)筑物支承處應(yīng)能承受吊籃的全部重量。

（2）建筑物在設(shè)計(jì)和建造時(shí)應(yīng)便于吊籃安全安裝和使用，并提供工作人員的安全出入通道。

（3）樓面上設(shè)置安全錨固環(huán)或安裝吊籃用的預(yù)埋螺栓，其直徑不應(yīng)小于16mm。

（4）在建筑物的適當(dāng)位置，應(yīng)設(shè)置供吊籃使用的電源插座。

（5）應(yīng)向吊籃使用者提供吊籃安裝的有關(guān)資料。

3）吊籃要求

（1）吊籃在動(dòng)力試驗(yàn)時(shí)，應(yīng)有超載25%額定載重量的能力。

（2）吊籃在靜力試驗(yàn)時(shí)，應(yīng)有超載50%額定載重量的能力。

（3）吊籃額定速度不大于18m/min。

（4）手動(dòng)滑降裝置應(yīng)靈敏可靠，下降速度不應(yīng)大于1.5倍的額定速度。

（5）吊籃在承受靜力試驗(yàn)荷載時(shí)，制動(dòng)器作用15min，滑移距離不得大于10mm。

（6）擦窗機(jī)在額定載重量下工作時(shí)，操作者耳邊的噪聲不應(yīng)大于85dB（A），機(jī)外噪聲不大于80dB（A）。

（7）吊籃上所設(shè)置的各種安全裝置均不能妨礙緊急脫離危險(xiǎn)的操作。

（8）吊籃的各部件均應(yīng)采取有效的防腐蝕措施。

4）可靠性要求

（1）吊籃承受額定載重量時(shí)，提升機(jī)應(yīng)正常工作3000個(gè)循環(huán)次數(shù)，首次故障前工作時(shí)間不少于0.5t0（累計(jì)工作時(shí)間），平均無故障工作時(shí)間不少于0.3 t0，可靠度不低于92%。

（2）手動(dòng)提升吊籃承受額定載重量時(shí)，提升機(jī)應(yīng)能正常工作500個(gè)循環(huán)次數(shù)。應(yīng)無斷裂、明顯磨損，當(dāng)提升機(jī)變換運(yùn)行方向時(shí)，制動(dòng)器應(yīng)起作用。

5）吊籃平臺(tái)的要求

（1） 吊籃平臺(tái)的結(jié)構(gòu)應(yīng)能承受2倍的均布額定載荷，出廠前必須做負(fù)載試驗(yàn)，并應(yīng)檢查焊縫是否開裂和螺栓是否有松動(dòng)現(xiàn)象。

（2） 吊籃平臺(tái)主要受力構(gòu)件的焊縫必須進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)，保證焊縫達(dá)到設(shè)計(jì)要求。

（3）吊籃平臺(tái)的底板必須有防滑措施。

（4） 吊籃平臺(tái)與提升機(jī)構(gòu)的連接必須牢固、可靠，不得有任何松動(dòng)現(xiàn)象，并應(yīng)經(jīng)常檢查。

（5）吊籃平臺(tái)內(nèi)應(yīng)設(shè)有安全帶和工具的掛鉤裝置。

（6）吊籃平臺(tái)內(nèi)最小通道寬度不小于400mm，底板有效面積不小于每人0.25m2。

（7）吊籃平臺(tái)上須裝有固定式的安全護(hù)欄，靠建筑物一側(cè)的高度不小于800mm，后側(cè)及兩邊高度不小于1100mm，護(hù)欄應(yīng)能承受1000N水平移動(dòng)的集中載荷。

（8）吊籃平臺(tái)安全護(hù)欄所有構(gòu)件應(yīng)光滑、無毛刺，安裝后不應(yīng)有歪斜、扭曲、變形及其它缺陷。

（9） 沿吊籃平臺(tái)底板四周應(yīng)裝有高度不小于100~150mm的擋板，擋板與底板間隙不得大于5mm。

（10）吊籃平臺(tái)應(yīng)有在建筑物表面滑動(dòng)的導(dǎo)輪或配備緩沖裝置，保證吊籃平臺(tái)的穩(wěn)定，以避免與墻面撞擊。

（11） 吊籃平臺(tái)如果裝有門，其門不得向外開，門上應(yīng)裝上電氣聯(lián)鎖裝置。

（12）吊籃平臺(tái)正常運(yùn)行操作裝置應(yīng)安裝在吊籃平臺(tái)上，并且要選用可點(diǎn)動(dòng)和連續(xù)手按及不受氣候影響的電氣設(shè)備。

6）安全保護(hù)裝置的要求

吊籃一般須配備制動(dòng)器、行程限位、安全鎖等，并必須經(jīng)檢驗(yàn)合格才能安裝。

（1）制動(dòng)器

吊籃制動(dòng)器必須符合8.7、8.7.1、8.7.2、8.7.3的要求。

（2） 行程限位

1 .吊籃必須裝上下限位開關(guān)，以防止吊籃平臺(tái)上升或下降到端點(diǎn)超出行程的范圍。

2. 行程限位裝置的安裝方式須是以吊籃平臺(tái)自身直接去觸動(dòng)。

（3） 安全鎖

1 .吊籃上必須裝有安全鎖，并在吊籃平臺(tái)懸掛處增設(shè)一根與提升機(jī)構(gòu)上使用的相同型號(hào)的安全鋼絲繩。每根　安全鋼絲繩上必須有不能自動(dòng)復(fù)位的安全鎖。

2. 安全鎖應(yīng)能使吊籃平臺(tái)在下滑速度大于25m/min時(shí)動(dòng)作，并在不超過100mm的距離內(nèi)停住。

3. 安全鎖的動(dòng)作要靈敏，工作要可靠，并需經(jīng)嚴(yán)格的檢驗(yàn)和試驗(yàn)，不合格的產(chǎn)品不準(zhǔn)裝配和出廠，安全鎖必　須在有效期內(nèi)使用，超期必須由專業(yè)廠檢測合格后方可使用。

（4） 必要時(shí)吊籃上須有防傾斜裝置。

（5）吊籃上宜設(shè)超載保護(hù)裝置。