事故隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)事故隱患監(jiān)督管理，防止、預(yù)防和減少事故的發(fā)生，保障員工生命財(cái)產(chǎn)安全，制定本制度。事故隱患的含義是指是指違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。一般可分為事故隱患分為一般事故隱患、重大事故隱患。

事故隱患是安全生產(chǎn)各種矛盾問(wèn)題的集中表現(xiàn)，是潛在的事故，對(duì)員工的人身安全，企業(yè)的正常生產(chǎn)、發(fā)展都直接構(gòu)成威脅，只有消除隱患，才能杜絕事故發(fā)生。實(shí)踐證明，只有認(rèn)真排查治理隱患，建立健全隱患排查治理的長(zhǎng)效機(jī)制，才能防范事故，才能進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，提高安全管理水平。

一、事故隱患的定義及其特點(diǎn)

事故隱患，是指在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在的導(dǎo)致或可能導(dǎo)致事故發(fā)生的根源、條件或狀態(tài)。它包括人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境不安全因素和管理上的缺陷。事故隱患具有隱蔽性、危害性、突發(fā)性、因果性、重復(fù)性、連續(xù)性、時(shí)段性、季節(jié)性等特點(diǎn)。

二、事故隱患排查治理的重要意義

事故隱患是安全生產(chǎn)事故形成的前奏和征兆。海因里希通過(guò)對(duì)55萬(wàn)件事故的統(tǒng)計(jì)研究，提出了l：29：300的海因里希事故法則理論，即一起重大的生產(chǎn)事故背后必有29起輕傷事故、300起事故苗子，一個(gè)事故苗子背后又隱藏著上千個(gè)事故隱患。海因里希用多米諾骨牌來(lái)形象地描述事故因果連鎖關(guān)系。在多米諾骨牌系列中，一顆骨牌被碰倒了，則將發(fā)生連鎖反應(yīng)，其余的幾顆骨牌相繼被碰倒。如果移去中間的一顆骨牌，則連鎖被破壞，事故過(guò)程被終止。事故隱患排查治理就是要移去其中的一顆骨稗——人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、管理上的缺陷，從而中斷事故連鎖的進(jìn)程，避免事故發(fā)生。因此，深入開(kāi)展安全生產(chǎn)事故隱患排查治理工作更具有重大的深遠(yuǎn)意義。

三、建立隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制的重要舉措

在建立隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制上，要以事故隱患排查治理為契機(jī)，明確責(zé)任，加大整治力度，通過(guò)“回頭查、反復(fù)抓、抓反復(fù)”，鞏固整治成果，控制事故的發(fā)生。

1．思想上高度重視，把排查治理工作貫穿整個(gè)安全工作始終

要牢固樹(shù)立“隱患險(xiǎn)于明火，防范勝于救災(zāi)，責(zé)任重于泰山”的理念，要在思想上高度重視，充分認(rèn)識(shí)到隱患排查治理是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、艱巨的、復(fù)雜的工作，要有認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，持之以恒抓好事故隱患排查治理工作，把隱患排查工作做細(xì)、做實(shí)。同時(shí)，隱患排查治理工作要根據(jù)各單位的特點(diǎn)，與日常的安全管理工作相結(jié)合，要同日常安全管理工作同時(shí)部署、同時(shí)檢查、同時(shí)落實(shí)，使之始終貫穿整個(gè)安全管理工作之中，從而達(dá)到隱患排查治理制度化、經(jīng)?；念A(yù)期目標(biāo)。

2．牢固樹(shù)立隱患排查整改責(zé)任

一是生產(chǎn)單位是隱患排查整改的主體。要進(jìn)一步規(guī)范完善隱患排查整改閉合管理制度，落實(shí)隱患排查整改責(zé)任，嚴(yán)格隱患排查整改過(guò)程的監(jiān)管監(jiān)控，將隱患排查整改工作納入獎(jiǎng)懲考核體系，切實(shí)發(fā)揮隱患排查整改的實(shí)效作用；二是生產(chǎn)單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)隱患排查整改工作全面負(fù)責(zé)，各級(jí)管理人員及班組長(zhǎng)對(duì)本工作區(qū)域內(nèi)的隱患排查整改工作負(fù)責(zé)；三是生產(chǎn)單位業(yè)務(wù)管理部門(mén)對(duì)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的隱患排查整改工作負(fù)責(zé)，安全檢查部門(mén)對(duì)隱患排查整改工作負(fù)指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、督促整改落實(shí)責(zé)任。

3．建立嚴(yán)密的隱患排查治理體系

建立事故隱患排查治理體系，即“隱患排查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、監(jiān)控治理”，實(shí)現(xiàn)“查找隱患、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、整改治理、預(yù)防事故”閉環(huán)管理的安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。

3．1隱患排查

隱患排查要實(shí)施“分級(jí)、分類管理”，即廠級(jí)、車間級(jí)、班組級(jí)、崗位級(jí)四個(gè)等級(jí)，實(shí)行分類、分級(jí)排查、監(jiān)控治理，對(duì)排查出的事故隱患，進(jìn)行整理歸類，全面辨識(shí)、評(píng)估，確定事故隱患和職業(yè)危害監(jiān)控點(diǎn)，落實(shí)責(zé)任。并且隱患排查要持之以恒，廠級(jí)每月應(yīng)不少于一次，車間每周一次，班組堅(jiān)持班前、班中、班后排查，崗位人員定期、不定期巡查、自查。廠級(jí)隱患排查：以廠所有生產(chǎn)區(qū)域?yàn)榕挪閷?duì)象。由廠主要領(lǐng)導(dǎo)組織安全、生產(chǎn)、技術(shù)、車間及有關(guān)部門(mén)專業(yè)人員參加，分專業(yè)、類別進(jìn)行全面、逐一排查。排查要有重點(diǎn)、有目標(biāo)、有內(nèi)容、有結(jié)果。車間隱患排查：以車間所轄生產(chǎn)區(qū)域?yàn)榕挪閷?duì)象。由車間主要領(lǐng)導(dǎo)組織班組長(zhǎng)、管理及技術(shù)人員等人參加，根據(jù)本車間的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際、作業(yè)條件，進(jìn)行隱患排查。班組隱患排查：以生產(chǎn)班組作業(yè)區(qū)域?yàn)榕挪閷?duì)象。由班組長(zhǎng)組織班組職工進(jìn)行排查。每班作業(yè)前先排查后工作，作業(yè)中巡回排查，作業(yè)后復(fù)查。隨時(shí)糾正不安全行為，消除不安全狀態(tài)。排查結(jié)果記入隱患臺(tái)帳或交接班記錄，并落實(shí)整改責(zé)任人。崗位自查：崗位員工以作業(yè)區(qū)域?yàn)閷?duì)象，以自查為主。崗位工在工作期間，針對(duì)作業(yè)過(guò)程中出現(xiàn)的異常情況以及危及安全生產(chǎn)的狀況，做到隨時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)糾正并采取控制措施，消除事故隱患。排查結(jié)果記入巡查記錄。

3．2風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)

要組織生產(chǎn)、安全、技術(shù)、設(shè)備等專業(yè)技術(shù)人員對(duì)生產(chǎn)裝置、存儲(chǔ)設(shè)施、建設(shè)項(xiàng)目、設(shè)備檢維修、開(kāi)、停車過(guò)程、動(dòng)火作業(yè)等活動(dòng)以及重大危險(xiǎn)源開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，最后根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果，確定危險(xiǎn)等級(jí)(極其危險(xiǎn)、高度危險(xiǎn)、顯著危險(xiǎn)、一般危險(xiǎn))，制定并落實(shí)控制措施(工程技術(shù)措施、管理措施、培訓(xùn)教育措施、個(gè)體防護(hù)措施等)，將風(fēng)險(xiǎn)控制在可以接受的程度。

3．3監(jiān)控治理

隱患監(jiān)控治理要根據(jù)排查辨識(shí)、評(píng)估結(jié)果，確定風(fēng)險(xiǎn)程度，對(duì)事故隱患和職業(yè)危害風(fēng)險(xiǎn)源實(shí)行縱向到底、橫向到邊的全過(guò)程、全方位的實(shí)時(shí)和動(dòng)態(tài)監(jiān)控，不留死角、盲區(qū)。一是對(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)及隱患排查出的隱患項(xiàng)目，要下達(dá)隱患治理通知，限期治理，做到定治理措施、定負(fù)貴人、定資金來(lái)源、定治理期限，并建立隱患治理臺(tái)帳；二是對(duì)確定的重大隱患項(xiàng)目應(yīng)建立檔案，檔案內(nèi)容應(yīng)包括：評(píng)價(jià)報(bào)告與技術(shù)結(jié)論、隱患治理方案，包括資金概預(yù)算情況等、治理時(shí)間表和責(zé)任人、竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等；三是單位無(wú)法解決的重大隱患，除采取有效防范措施外，應(yīng)書(shū)面向上級(jí)部門(mén)、領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告；四是監(jiān)控治理：“廠級(jí)”級(jí)隱患(極其危險(xiǎn))，由廠級(jí)負(fù)責(zé)實(shí)施監(jiān)控治理；“車間級(jí)”級(jí)隱患(高度危險(xiǎn))，由車間負(fù)責(zé)實(shí)施監(jiān)控治理；“班組”級(jí)隱患(顯著危險(xiǎn))，由班組負(fù)責(zé)實(shí)施監(jiān)控治理；“崗位”級(jí)隱患(一般危險(xiǎn))，由崗位員工負(fù)責(zé)落實(shí)治理。

綜上所述，事故隱患排查治理工作對(duì)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)、促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)具有十分重大的意義，我們要認(rèn)真履行職責(zé)，加大事故隱患排查治理工作力度，狠抓措施落實(shí)，建立健全隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，提高安全管理水平。