12月20日#賽為HSE微資訊 早分享，星期二，奮發(fā)圖強(qiáng)！自強(qiáng)不息！

1、查大問題、除大隱患、防大事故 住建領(lǐng)域安全生產(chǎn)重大隱患專項(xiàng)整治展開

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部近日就進(jìn)一步做好住建領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作印發(fā)通知，要求迅速組織開展歲末年初安全生產(chǎn)重大隱患專項(xiàng)整治，強(qiáng)化督導(dǎo)檢查和監(jiān)管執(zhí)法，壓實(shí)各方安全生產(chǎn)責(zé)任，查大問題、除大隱患、防大事故，堅(jiān)決守住安全底線。

通知明確，歲末年初是生產(chǎn)安全事故易發(fā)高發(fā)期，建筑施工企業(yè)易出現(xiàn)趕工期、搶進(jìn)度問題，城鄉(xiāng)供暖供氣需求旺盛，一些地區(qū)災(zāi)害天氣多發(fā)，統(tǒng)籌發(fā)展和安全各項(xiàng)工作任務(wù)較重，各地必須堅(jiān)決扛起保安全護(hù)穩(wěn)定的政治責(zé)任。

通知要求，加強(qiáng)城市市政公用設(shè)施安全管理。深入推進(jìn)城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩[患排查整治，強(qiáng)化餐飲行業(yè)和瓶裝液化石油氣安全隱患排查整治，統(tǒng)籌實(shí)施城市燃?xì)夤艿览匣赂脑斓裙ぷ鳌ａ槍赡艹霈F(xiàn)的極端低溫天氣，督促城市供熱、供水、排水和污水處理、垃圾處理等單位加強(qiáng)設(shè)施設(shè)備運(yùn)行安全巡查與維護(hù)，確保設(shè)施設(shè)備安全運(yùn)行。針對元旦春節(jié)重大節(jié)日特點(diǎn)，做好城市公園、動(dòng)物園等場所安全隱患排查，督促有關(guān)部門對城市公園中大型游樂設(shè)施、客運(yùn)索道、體育健身設(shè)備等開展安全檢查。

通知同時(shí)提出，抓好城市公園疫情防控管理，做好建筑施工等行業(yè)從業(yè)人員疫情防控工作，引導(dǎo)從業(yè)人員做好個(gè)人防護(hù)，加強(qiáng)與衛(wèi)生健康等部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，前移質(zhì)量安全監(jiān)管關(guān)口，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治，確保新增疫情隔離場所無質(zhì)量安全隱患。

2、山西修訂安全生產(chǎn)條例為平臺(tái)經(jīng)濟(jì)戴上“安全帽”

日前，山西省大會(huì)常委會(huì)第二次修訂《山西省安全生產(chǎn)條例》（以下簡稱《條例》）?！稐l例》在地方立法中首次提出平臺(tái)經(jīng)濟(jì)等新興行業(yè)、領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)責(zé)任義務(wù)，自2022年3月1日起施行。

針對平臺(tái)經(jīng)濟(jì)等新隱患不斷出現(xiàn)，各類安全風(fēng)險(xiǎn)交織疊加、集聚放大的安全生產(chǎn)工作實(shí)際，《條例》明確，平臺(tái)經(jīng)濟(jì)等新興行業(yè)、領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行業(yè)、領(lǐng)域的特點(diǎn)建立健全并落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，履行本條例和其他法律、法規(guī)規(guī)定的有關(guān)安全生產(chǎn)義務(wù)。新興行業(yè)、領(lǐng)域中涉及安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)不明確的，由縣級以上人民政府按照業(yè)務(wù)相近的原則確定監(jiān)督管理部門。

《條例》規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確全員安全生產(chǎn)責(zé)任范圍、監(jiān)督檢查和考核標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，編制安全生產(chǎn)責(zé)任清單。其主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)每年依法向職工代表大會(huì)或者職工大會(huì)報(bào)告本單位的安全生產(chǎn)工作以及個(gè)人安全生產(chǎn)履職情況，并接受從業(yè)人員的監(jiān)督。不得安排未經(jīng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)合格的從業(yè)人員上崗作業(yè)；從業(yè)人員離崗一年以上或者換崗的，上崗前應(yīng)當(dāng)重新組織安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)；對勞務(wù)派遣人員、臨時(shí)務(wù)工人員和學(xué)校實(shí)習(xí)學(xué)生應(yīng)當(dāng)組織安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。應(yīng)當(dāng)建立從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案，記錄保存期限不得少于三年。

針對煤礦、危險(xiǎn)化學(xué)品等生產(chǎn)經(jīng)營單位，《條例》增設(shè)了對主要負(fù)責(zé)人的行政處罰約束性規(guī)定。要求， 礦山單位有關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)現(xiàn)場帶班，地下礦山帶班負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)與當(dāng)班作業(yè)人員同時(shí)下井、同時(shí)升井。煤礦應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全監(jiān)察專員，由具有煤礦主體專業(yè)的有關(guān)負(fù)責(zé)人擔(dān)任，承擔(dān)下井帶班期間的煤礦生產(chǎn)安全首要責(zé)任，負(fù)責(zé)對煤礦生產(chǎn)作業(yè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)施監(jiān)督檢查。

《條例》提高了罰款額度。生產(chǎn)經(jīng)營單位未按照規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員、注冊安全工程師的，由負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門責(zé)令限期改正，處一萬元以上十萬元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處十萬元以上二十萬元以下的罰款，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款。

3、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)通知 部署進(jìn)一步做好安全生產(chǎn)工作

近日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部就認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神、進(jìn)一步做好住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作印發(fā)通知，要求各地深入貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，堅(jiān)持人民至上、生命至上，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感抓好安全生產(chǎn)工作，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。

堅(jiān)決扛起保安全護(hù)穩(wěn)定的政治責(zé)任。歲末年初是生產(chǎn)安全事故易發(fā)高發(fā)期，建筑施工企業(yè)易出現(xiàn)趕工期、搶進(jìn)度問題，城鄉(xiāng)供暖供氣需求旺盛，一些地區(qū)災(zāi)害天氣多發(fā)，統(tǒng)籌發(fā)展和安全各項(xiàng)工作任務(wù)較重。各地要清醒認(rèn)識當(dāng)前安全生產(chǎn)面臨的形勢，進(jìn)一步提高政治站位，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平總書記重要指示精神上來，把學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神轉(zhuǎn)化為防控重大安全風(fēng)險(xiǎn)的實(shí)際行動(dòng)，以更嚴(yán)的要求、更高的標(biāo)準(zhǔn)抓好住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作。要按照國務(wù)院安委會(huì)有關(guān)通知要求，迅速組織開展住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域歲末年初安全生產(chǎn)重大隱患專項(xiàng)整治，強(qiáng)化督導(dǎo)檢查和監(jiān)管執(zhí)法，壓實(shí)各方安全生產(chǎn)責(zé)任，查大問題、除大隱患、防大事故，堅(jiān)決守住安全底線。圍繞科技賦能安全生產(chǎn)、事故快速反應(yīng)機(jī)制建設(shè)、推進(jìn)相關(guān)立法和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范編制等方面，加強(qiáng)安全生產(chǎn)長效機(jī)制建設(shè)，切實(shí)提升住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域本質(zhì)安全水平。

加強(qiáng)城市市政公用設(shè)施安全管理。深入推進(jìn)城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩[患排查整治，強(qiáng)化餐飲行業(yè)和瓶裝液化石油氣安全隱患排查整治，統(tǒng)籌實(shí)施城市燃?xì)夤艿览匣赂脑斓裙ぷ?。針對可能出現(xiàn)的極端低溫天氣，督促城市供熱、供水、排水和污水處理、垃圾處理等單位加強(qiáng)設(shè)施設(shè)備運(yùn)行安全巡查與維護(hù)，確保設(shè)施設(shè)備安全運(yùn)行。針對元旦春節(jié)重大節(jié)日特點(diǎn)，做好城市公園、動(dòng)物園等場所安全隱患排查，督促有關(guān)部門對城市公園中大型游樂設(shè)施、客運(yùn)索道、體育健身設(shè)備等開展安全檢查。

深化房屋建筑安全隱患排查整治。深入推進(jìn)自建房安全專項(xiàng)整治工作，對排查出存在嚴(yán)重安全隱患的經(jīng)營性自建房，要加快實(shí)施分類整治，及時(shí)消除存量安全隱患。嚴(yán)控增量風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)房屋安全日常檢查，發(fā)揮城管、村（社區(qū)）“兩委”、物業(yè)服務(wù)企業(yè)的前哨和探頭作用，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除自建房安全隱患。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治，細(xì)化分類整治措施，強(qiáng)化日常巡查，確保安全隱患整改到位。指導(dǎo)督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)加強(qiáng)對物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)房屋共用部位和共用設(shè)施設(shè)備的維修、養(yǎng)護(hù)和管理，協(xié)助有關(guān)部門做好物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的安全防范工作。

強(qiáng)化房屋市政工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)防控。持續(xù)推進(jìn)房屋市政工程安全生產(chǎn)治理行動(dòng)，加強(qiáng)精準(zhǔn)防控、精準(zhǔn)治理、精準(zhǔn)“拆彈”，推動(dòng)施工安全治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型。緊盯塔式起重機(jī)頂升及降節(jié)、深基坑高切坡土方作業(yè)、模板支撐體系和腳手架工程搭設(shè)及拆除、大體積混凝土澆筑作業(yè)和隧道暗挖作業(yè)等高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)環(huán)節(jié)，開展重大事故隱患專項(xiàng)整治。加強(qiáng)市場現(xiàn)場聯(lián)動(dòng)治理，嚴(yán)厲打擊轉(zhuǎn)包、掛靠、違法分包、出借資質(zhì)等違法違規(guī)行為，加大違法違規(guī)行為查處力度。高度重視極寒天氣、大風(fēng)和雨雪冰凍災(zāi)害的影響，結(jié)合冬季施工特點(diǎn)做好安全防范，嚴(yán)格落實(shí)施工現(xiàn)場動(dòng)火作業(yè)等規(guī)定。督促企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員等安全生產(chǎn)關(guān)鍵崗位人員嚴(yán)格落實(shí)法定職責(zé)，加強(qiáng)對施工現(xiàn)場的檢查巡查，及時(shí)消除事故隱患。

加強(qiáng)城市管理監(jiān)督。充分發(fā)揮城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺(tái)作用，加強(qiáng)對城市運(yùn)行狀況的實(shí)時(shí)監(jiān)測、集中研判、預(yù)測預(yù)警。強(qiáng)化城市管理日常巡查，對人員密集、問題多發(fā)的重點(diǎn)場所以及戶外廣告招牌設(shè)施、窨井蓋等重點(diǎn)部位提高巡查頻率。加強(qiáng)城市公共區(qū)域私搭亂建治理，嚴(yán)肅整治在城市公共區(qū)域亂堆、亂放、亂挖、亂設(shè)、亂建等現(xiàn)象。完善城市管理應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，提高突發(fā)事件處置能力。

強(qiáng)化預(yù)警提示和應(yīng)急值班值守。密切關(guān)注極寒天氣和雨雪冰凍、地震等災(zāi)害，關(guān)注住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)相關(guān)輿情動(dòng)向，加強(qiáng)與有關(guān)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，及時(shí)了解、發(fā)布預(yù)警信息，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)提示和安全宣傳。加強(qiáng)值班值守，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部在崗帶班、關(guān)鍵崗位24小時(shí)值班和事故信息報(bào)告制度，推動(dòng)建立安全生產(chǎn)信息員制度，快速、全面、準(zhǔn)確掌握突發(fā)事故信息，及時(shí)核實(shí)、上報(bào)有關(guān)信息，堅(jiān)決杜絕漏報(bào)、遲報(bào)和瞞報(bào)。加強(qiáng)與應(yīng)急、地震等部門協(xié)調(diào)配合，一旦發(fā)生緊急情況，按照規(guī)定要求及時(shí)有力應(yīng)對處置，全力保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定。

統(tǒng)籌做好疫情防控工作。堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，統(tǒng)籌疫情防控、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和安全生產(chǎn)工作，按照有關(guān)規(guī)定落實(shí)疫情防控和安全保障措施，抓好城市公園疫情防控管理，做好建筑施工等行業(yè)從業(yè)人員疫情防控工作，引導(dǎo)從業(yè)人員做好個(gè)人防護(hù)，加強(qiáng)與衛(wèi)生健康等部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，前移質(zhì)量安全監(jiān)管關(guān)口，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治，確保新增疫情隔離場所無質(zhì)量安全隱患。

4、山東菏澤建立安全生產(chǎn)首席專家制度

為解決高端化工、煤礦等領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人才不足問題，山東省菏澤市建立“安全生產(chǎn)首席專家”制度，提高風(fēng)險(xiǎn)隱患治理能力。目前，已完成安全生產(chǎn)首席專家引進(jìn)公告發(fā)布、報(bào)名資格審查等工作，初步確定高水平專家1名、年薪40萬元。

高標(biāo)準(zhǔn)選拔。參評安全生產(chǎn)首席專家，除獲得相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域副高級及以上職稱外，同時(shí)要具備參加過較大及以上生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理、參與通過評審的安全評價(jià)與評估報(bào)告70份以上等條件。

職責(zé)清單化。明確參與全市安全生產(chǎn)重大方針政策制定，提供安全生產(chǎn)監(jiān)管政策咨詢指導(dǎo)，參與安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置、調(diào)查處理，專業(yè)領(lǐng)域重大問題專題調(diào)研，參與各類安全生產(chǎn)督導(dǎo)檢查和專項(xiàng)整治等5項(xiàng)職責(zé)，重點(diǎn)解決急難險(xiǎn)重問題。

提供優(yōu)質(zhì)保障。聘期內(nèi)納入黨委、政府高層次人才管理，享受《菏澤市人才新政30條》福利待遇，實(shí)行年薪制。

加強(qiáng)實(shí)績考評。實(shí)行“一事一評”和“年度考評”相結(jié)合，將考核結(jié)果與薪酬發(fā)放相關(guān)聯(lián)，對年度考核不合格的取消資格、終止待遇。

5、財(cái)政部 應(yīng)急部 關(guān)于印發(fā)《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》的通知

各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局）、應(yīng)急管理廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)政局、應(yīng)急管理局，各中央管理企業(yè)：

為貫徹安全發(fā)展新理念，推動(dòng)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)投入，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)，我們對2012年印發(fā)的《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》進(jìn)行了修訂，現(xiàn)予印發(fā)，自印發(fā)之日起施行。

執(zhí)行中如有問題，請及時(shí)反饋我部。

財(cái)政部 應(yīng)急部

2022年11月21日

6、江蘇蘇州縱深推進(jìn)安全生產(chǎn)培訓(xùn)“走過場”專項(xiàng)整治工作

按照安全生產(chǎn)培訓(xùn)“走過場”專項(xiàng)整治工作統(tǒng)一部署，江蘇省蘇州市堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，精準(zhǔn)發(fā)力、重拳出擊，打好“優(yōu)質(zhì)服務(wù)+精準(zhǔn)執(zhí)法”組合拳，切實(shí)提升各類從業(yè)人員安全素質(zhì)和技能，全力推動(dòng)培訓(xùn)整治取實(shí)效、見長效。

專項(xiàng)部署整治攻堅(jiān)。結(jié)合蘇州實(shí)際細(xì)化落實(shí)具體工作方案，推動(dòng)專項(xiàng)整治與精準(zhǔn)執(zhí)法相關(guān)工作貫通融合，有機(jī)銜接年度執(zhí)法計(jì)劃，將專項(xiàng)整治延長至12月底，并對工作任務(wù)進(jìn)行“清單式”分解。蘇州太倉首創(chuàng)安全生產(chǎn)監(jiān)管平臺(tái)，在日常執(zhí)法巡查中，通過平臺(tái)培訓(xùn)項(xiàng)智能預(yù)警功能，及時(shí)發(fā)現(xiàn)特種作業(yè)無證上崗、主要負(fù)責(zé)人未參加培訓(xùn)等情況，找出問題企業(yè)，列入“重點(diǎn)執(zhí)法檢查對象”名單，對發(fā)現(xiàn)核實(shí)的安全培訓(xùn)“走過場”等行為立案處罰。

開展關(guān)鍵崗位安全培訓(xùn)。開創(chuàng)工業(yè)企業(yè)“333”全員安全培訓(xùn)工作，針對全市高危行業(yè)企業(yè)在崗員工實(shí)施全覆蓋輪訓(xùn)。向企業(yè)廣泛宣傳“三項(xiàng)崗位人員”政策，重點(diǎn)指導(dǎo)企業(yè)負(fù)責(zé)人，鼓勵(lì)企業(yè)主動(dòng)為員工報(bào)名培訓(xùn)，關(guān)鍵崗位風(fēng)險(xiǎn)明顯降低。全面推行“班前班后五分鐘”安全教育培訓(xùn)工作，從小處著手，建立長效培訓(xùn)機(jī)制，通過開展“班前班后五分鐘”安全培訓(xùn)，讓每一位一線員工都能了解自身崗位安全風(fēng)險(xiǎn)，從容做好安全防護(hù)，從源頭上消除不安全行為導(dǎo)致的安全生產(chǎn)事故。

強(qiáng)化安全考試服務(wù)。精確統(tǒng)計(jì)考試需求，加密考試場次，壓縮審批時(shí)限，將法律規(guī)定的20個(gè)工作日審批時(shí)長壓減到5個(gè)工作日，所有考試機(jī)構(gòu)滿負(fù)荷運(yùn)行，在一個(gè)半月內(nèi)完成上半年積壓的證件到期人員的復(fù)審工作。專項(xiàng)行動(dòng)以來，蘇州對照考試機(jī)構(gòu)建設(shè)要求，建設(shè)投入使用新的考試中心，關(guān)閉不符合條件的考點(diǎn)2個(gè)，升級改造搬遷新考點(diǎn)3個(gè)，全力為安全生產(chǎn)考生提供優(yōu)質(zhì)考試服務(wù)。 

【安全生產(chǎn)標(biāo)語】

人生的意義永遠(yuǎn)在于拓展，而不在于固守?！?/span>