12月6日#賽為HSE微資訊 早分享，星期二，奮發(fā)圖強(qiáng)！自強(qiáng)不息！

1、漢中市發(fā)布道路交通安全管理工作責(zé)任追究十條措施

為進(jìn)一步夯實(shí)和落實(shí)好道路交通安全屬地管理責(zé)任、行業(yè)監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任，推動漢中市道路交通安全管理各項(xiàng)工作措施落實(shí)落地落細(xì)，更好地保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、維護(hù)社會穩(wěn)定，由漢中市交安辦（市公安局交警支隊(duì)）牽頭制定，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》《道路交通安全法》《公職人員政務(wù)處分法》等法律法規(guī)，經(jīng)過多輪、多部門征求、修改意見，最終由漢中市政府同意、由漢中市安委辦印發(fā)了《道路交通安全管理工作責(zé)任追究措施》。

《道路交通安全管理工作責(zé)任追究措施》共有十條，對黨政機(jī)關(guān)企事業(yè)單位干部職工違反道路交通法規(guī)的、市縣（區(qū)）道路交通安全行政管理部門落實(shí)道路交通安全監(jiān)管責(zé)任不力的、縣區(qū)政府道路交通安全管理主體責(zé)任落實(shí)不到位的，通過通報、約談、依法追究相關(guān)法律責(zé)任等措施，牢固樹立“人民至上、生命至上”理念，持續(xù)強(qiáng)化法紀(jì)意識、安全意識。十條責(zé)任追究措施的發(fā)布，從黨委政府層面進(jìn)一步加強(qiáng)了黨員干部和企事業(yè)單位道路交通安全管理責(zé)任的落實(shí)，有效構(gòu)筑了全市道路交通安全屏障，為加快建設(shè)現(xiàn)代化區(qū)域中心城市和新時代高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造了良好的道路交通安全環(huán)境。

下一步，漢中市交安委（辦）將用好用活“十條措施”這一重要工作機(jī)制，切實(shí)落實(shí)道路交通安全管理各方責(zé)任，不斷推動全市道路交通安全管理工作，保持全市道路交通秩序持續(xù)穩(wěn)定向好。

2、黑龍江強(qiáng)化三項(xiàng)措施 保障工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全見實(shí)效

記者從黑龍江省市場監(jiān)督管理局獲悉，自今年年初以來，保障工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全是全省市場監(jiān)管工作重要任務(wù)。通過突出進(jìn)企服務(wù)有效管控風(fēng)險點(diǎn)，突出三個責(zé)任有力強(qiáng)化抓手，突出“四個體系”機(jī)制有效推動落實(shí)，極大提高了全省工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作質(zhì)效，有效地保障了全省工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全形勢穩(wěn)定。

突出進(jìn)企服務(wù) 督促企業(yè)自查自糾

工業(yè)產(chǎn)品品種項(xiàng)目多、內(nèi)容復(fù)雜、專業(yè)性強(qiáng)，如果不能把產(chǎn)品生產(chǎn)過程和終端產(chǎn)品的質(zhì)量安全風(fēng)險點(diǎn)突出出來，就很難將企業(yè)主體責(zé)任落到實(shí)處。針對這一問題，黑龍江省市場監(jiān)管局根據(jù)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證審查細(xì)則及證后監(jiān)管需要，制定了發(fā)證產(chǎn)品的產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險點(diǎn)管控清單，把其作為質(zhì)量技術(shù)幫扶“提質(zhì)強(qiáng)企”重要措施，組織專家深入企業(yè)手把手幫助企業(yè)提高生產(chǎn)過程質(zhì)量管理水平和終端產(chǎn)品質(zhì)量保障能力。通過這一措施使很多企業(yè)特別是中小企業(yè)知道了企業(yè)保證產(chǎn)品質(zhì)量安全主體責(zé)任具體內(nèi)容和明確指向。

齊齊哈爾市興田肥業(yè)有限公司是一家年產(chǎn)6000噸的小型復(fù)合肥生產(chǎn)企業(yè)，企業(yè)負(fù)責(zé)人拿著產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險管控清單、聽到技術(shù)專家講解后感慨道：“以前被告之履行主體責(zé)任，只知道產(chǎn)品不合格要接受處罰，從不知道企業(yè)有哪些產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險點(diǎn)，現(xiàn)有才知道自己在生產(chǎn)過程和保證產(chǎn)品質(zhì)量安全中還有這么多事項(xiàng)需要去完成。”

減少空位缺位 強(qiáng)化多維管理

保障工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全，不但要把企業(yè)主體責(zé)任、屬地局監(jiān)管責(zé)任、上級局督導(dǎo)指導(dǎo)責(zé)任捋清楚，更需要研究招法能對多方責(zé)任抓得牢，因此，省市場監(jiān)管局著力強(qiáng)化了三個抓手。

省市場監(jiān)督管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，一是把管層級業(yè)務(wù)就要管產(chǎn)品質(zhì)量安全作為要求，上下共責(zé)，進(jìn)一步增強(qiáng)了上級局對下級局督導(dǎo)指導(dǎo)責(zé)任。二是把定期檢查通報作為措施，對各市（地）局工作完成情況進(jìn)行全省排名，切實(shí)促動了屬地落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。三是把依法監(jiān)管作為約束，特別是強(qiáng)化信用監(jiān)管，極大促進(jìn)了企業(yè)依法生產(chǎn)經(jīng)營的自律性。

據(jù)介紹，省市場監(jiān)管局對市局，市局對縣（區(qū)）局工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作完成了全覆蓋督導(dǎo)，上年4個被通報市（地）局工作明顯改進(jìn)，上半年僅有3戶企業(yè)違反申請工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦證承諾被撤銷許可。

突出“四個體系”機(jī)制 推動組織實(shí)施

黑龍江省市場局通過把省委省政府提出的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系、工作推進(jìn)體系、考核評價體系、督導(dǎo)問責(zé)體系導(dǎo)入工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作。形成了一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作機(jī)制，對危險化學(xué)品、燃?xì)馄骶摺㈦妱幼孕熊嚨戎攸c(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治集中攻堅(jiān)，定期評價工作效果，促進(jìn)工作完成質(zhì)量，對不能有效履行或不能正確履行職責(zé)的，實(shí)施“黃牌”提醒、“橙牌”預(yù)警、“紅牌”移送問責(zé)。

“實(shí)踐證明，‘四個體系’工作機(jī)制明顯使全省工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作鏈條更緊、咬合力更強(qiáng)、傳動速度更快，有力推動了產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的落實(shí)?！笔∈袌霰O(jiān)督管理局相關(guān)工作人員說。

3、九江石化多舉措升級施工安全管理

中化新網(wǎng)訊 12月1日，冬日的第一場雪，讓江西九江感受到了初冬的寒意，九江石化工程建設(shè)部安全質(zhì)量管理室主任陳微帶領(lǐng)員工對烷基化裝置新增水洗聚結(jié)系統(tǒng)過濾器配管施工現(xiàn)場進(jìn)行安全檢查，督促承包商做好雨天施工安全防護(hù)，提升現(xiàn)場安全風(fēng)險管控，筑牢安全生產(chǎn)防線。

為嚴(yán)格落實(shí)安全責(zé)任，工建部按照總部和公司有關(guān)安全工作要求，積極部署，升級管理，督促各承包商對施工現(xiàn)場挖掘機(jī)、裝卸機(jī)等機(jī)械設(shè)備按要求增設(shè)語音提示功能，保證在狹窄區(qū)域交叉作業(yè)空間起到警示提醒作用，防范于未然。

臨近年關(guān)，一些技改技措項(xiàng)目施工進(jìn)入關(guān)鍵階段，為打好“雙邊”作戰(zhàn)，切實(shí)做到“不安全不生產(chǎn)、不安全不施工、不安全不開工”，工建部深化技改技措項(xiàng)目重要環(huán)節(jié)管控，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時值班制度，升級網(wǎng)格化安全管理，強(qiáng)化現(xiàn)場巡查力度，抓實(shí)項(xiàng)目隱患治理，確保安全受控。

為落實(shí)承包商HSE體系管理，工建部推出新舉措，要求公司戰(zhàn)略承包商的主要負(fù)責(zé)人參與工程建設(shè)發(fā)展分委會例會，及時學(xué)習(xí)和通報最新安全管理規(guī)定和相關(guān)文件，傳遞和深化HSE管理理念，了解和掌握項(xiàng)目施工的安全決策部署，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的引領(lǐng)力和執(zhí)行力。

“只有提高安全意識，落實(shí)好防范措施，發(fā)揮好安全督查效能，項(xiàng)目施工的安全系數(shù)才會越來越高?！痹摬堪踩芾眄?xiàng)目主任淦家河說道。

4、大連：以督查督辦推動責(zé)任和措施的落實(shí)構(gòu)建安全管理閉環(huán)工作機(jī)制

為扎實(shí)貫徹落實(shí)國務(wù)院安委會安全生產(chǎn)15條措施以及我市66項(xiàng)具體任務(wù)，推動安全生產(chǎn)屬地管理責(zé)任、行業(yè)監(jiān)管責(zé)任落實(shí)，壓緊壓實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，大連市安委辦持續(xù)深入開展安全生產(chǎn)大檢查工作，幫助企業(yè)從嚴(yán)從細(xì)防隱患、控風(fēng)險、堵漏洞、掃盲區(qū)，構(gòu)建安全管理閉環(huán)工作機(jī)制，全力維護(hù)我市安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。

近期，市安委辦綜合檢查組對大連豐裕精密機(jī)械加工廠、大連天合食品有限公司、大連惠鴻達(dá)液壓設(shè)備有限公司等企業(yè)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行檢查，重點(diǎn)檢查了企業(yè)生產(chǎn)作業(yè)一線風(fēng)險管控和隱患排查治理工作情況，并對企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)“四項(xiàng)機(jī)制”情況進(jìn)行檢查指導(dǎo)。

檢查組來到大連豐裕精密機(jī)械加工廠進(jìn)行了檢查督查，對該企業(yè)數(shù)控車間和配電室進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)該企業(yè)數(shù)控車間1臺水泵電源電纜使用橡膠電纜，無阻燃標(biāo)識，1臺配電箱200A總開關(guān)接引1mm2電線負(fù)荷。配電室照明不亮，且缺少應(yīng)急照明、安全出口指示燈；沒有擺設(shè)滅火器；沒有安裝防鼠板，電纜槽盒入口、配電柜電纜入口缺少封堵，各配電柜帶電母線裸露；該企業(yè)各車間現(xiàn)場部分吊帶破損嚴(yán)重未按標(biāo)準(zhǔn)報廢處理等問題。

在對大連天合食品有限公司的檢查中，發(fā)現(xiàn)該企業(yè)廠區(qū)污水處理站旁污水井口敞開，缺少防護(hù)蓋；污水處理罐體上懸掛的電控箱接線不規(guī)范、銹蝕嚴(yán)重；車間前方兩具干粉滅火器罐體破壞嚴(yán)重，未進(jìn)行定期點(diǎn)檢記錄；廢油回收區(qū)域配電箱接線開關(guān)缺少漏電保護(hù)器；冷庫門上電源線缺少套管防護(hù)等問題。

在大連惠鴻達(dá)液壓設(shè)備有限公司，檢查組發(fā)現(xiàn)該企業(yè)二樓廠房一配電箱缺少接地線端子，多個接地線回路疊壓一個接地點(diǎn)；乙炔氣瓶存放缺少滅火器材；砂輪機(jī)缺少擋屑板、托架等問題。

5、臨時用電、冬期施工納入危大工程范圍

《吉林省危險性較大分部分項(xiàng)工程安全管理實(shí)施細(xì)則(征求意見稿）》政策解讀 

現(xiàn)將《吉林省危險性較大分部分項(xiàng)工程安全管理實(shí)施細(xì)則(征求意見稿）》（以下簡稱“《危大工程實(shí)施細(xì)則》”）有關(guān)政策解讀如下：

一、起草背景和過程

2018年2月12日，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部第37次部常務(wù)會議審議通過了《危險性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)定》，自2018年6月1日起施行。2018年5月17日，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于實(shí)施《危險性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)定》有關(guān)問題的通知（建辦質(zhì)【2018】31號）。

吉林省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳2019年2月28日，印發(fā)了《吉林省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)<吉林省危險性較大分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)定實(shí)施細(xì)則>的通知》（吉建規(guī)〔2019〕1號）。

2021年12月，《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于印發(fā)危險性較大的分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)施工方案編制指南的通知》（建辦質(zhì)【2021】48號）。2022年2月，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)《房屋市政工程工程生產(chǎn)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（2022版）》的通知（建質(zhì)規(guī)〔2022〕2號）。

省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳根據(jù)文件要求并結(jié)合本省實(shí)際情況，組織專家修改完成了《危大工程實(shí)施細(xì)則》，征求了廳機(jī)關(guān)相關(guān)處室及各市（州）、縣市（區(qū)）有關(guān)部門的意見，并進(jìn)行了修改完善，為了把《危大工程實(shí)施細(xì)則》修改的更好，現(xiàn)面向社會征求意見。

6、重慶：切實(shí)做好隱患排查、安全教育培訓(xùn)等工作

　　近日，重慶市安全生產(chǎn)委員會辦公室召開全市安全生產(chǎn)和消防安全工作視頻會議，分析研判當(dāng)前安全生產(chǎn)風(fēng)險隱患，安排部署切實(shí)做好隱患排查、安全教育培訓(xùn)等工作。

　　重慶市安委辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前各企業(yè)面臨的安全生產(chǎn)風(fēng)險隱患主要包括：設(shè)備故障、電氣火使用不規(guī)范、惡劣天氣影響、作業(yè)環(huán)境變化、盲目趕工期搶進(jìn)度等。各企業(yè)必須開展全面隱患排查，確保重大隱患和被依法責(zé)令整改的隱患整治到位。此外，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管安全負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人和安全管理人員等關(guān)鍵人員，以及危險作業(yè)操作人員等重要崗位人員必須到崗履職。

　　重慶市安委辦要求，各企業(yè)必須開展全員安全教育培訓(xùn)。同時，必須強(qiáng)化安全重點(diǎn)管理，要嚴(yán)格重要作業(yè)責(zé)任人簽字確認(rèn)制度，加強(qiáng)危險物品、重大危險源、危險生產(chǎn)工藝、易燃易爆場所等安全風(fēng)險較大企業(yè)的安全管理；要嚴(yán)格執(zhí)行危險作業(yè)內(nèi)部審批制度。

　　會上，市經(jīng)濟(jì)信息委、市應(yīng)急局、市消防救援總隊(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人分別對安全生產(chǎn)、消防安全等作出具體安排。

【安全生產(chǎn)標(biāo)語】

人盼團(tuán)圓，你我安全歸