摘要：根據(jù)本單位安全生產(chǎn)實際，運用系統(tǒng)安全原理對安全系統(tǒng)的狀況進行分析，從安全管理和安全教育2方面，介紹具體安全管理的對策措施。

南陽煉油廠有員工1700多人，是一個甲級防火、一級防爆的石油化工企業(yè)。該廠始終堅持“安全第一，預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針和“從源頭抓起，從各個環(huán)節(jié)做起”的環(huán)保管理原則，牢牢抓住石化企業(yè)高溫高壓、易燃易爆、有毒有害的特點，利用系統(tǒng)安全的原理，對本廠的安全工作進行科學(xué)管理，嚴格落實HSE崗位責(zé)任制，不斷提高安全管理水平，取得了明顯的實效。在日常的HSE管理中，運用系統(tǒng)安全原理對安全系統(tǒng)狀況進行分析，多方面采取措施保證安全。

1、分析與辨識

1．1事故樹分析

分析排列見圖1：發(fā)生事故的因素分為A、B、C三類。A類因素：累計百分數(shù)在0—80％區(qū)間，包括：生產(chǎn)車間(班組)、輔助車間(班組)和建安、儲運、電力，這是要找的主要因素。

B類因素：累計百分數(shù)在80％一90％區(qū)間，包括：儲運、電力、車輛、三修，是次要因素。

C類因素：累計百分數(shù)在90％～100％區(qū)間，包括其他服務(wù)單位，是一般影響因素。

從圖1可以看出，煉油廠1982年～2002年2O年間，生產(chǎn)車間(班組)、輔助車間(班組)和建安發(fā)生的事故率占全部事故的75％，在安全系統(tǒng)分析和控制時，應(yīng)重點分析和控制A類因素。

1．2事故原因分析

分析排列見圖2：發(fā)生事故的因素分為A、B、C三類。A類因素：累計百分數(shù)在0～80％區(qū)間。包括：責(zé)任心差、違章違紀、技術(shù)水平低，這是要找的主要因素。B類因素：累計百分數(shù)在80％～90％區(qū)間。包括：設(shè)備工藝，這是要找的次要因素。

C類因素：累計百分數(shù)在90％～100％區(qū)間。包括：水電、儀表、其他因素，這是要找的一般影響因素。

從圖2可以看出，煉油廠從1982年～2002年間，由于責(zé)任心差、違章違紀、技術(shù)水平低發(fā)生的事故占全部事故的75％。在安全系統(tǒng)分析和控制時，應(yīng)重點分析A類因素。

2、強化HSE管理

2.1落實HSE崗位責(zé)任制。做到職責(zé)明確

該廠制定了各崗位的HSE崗位責(zé)任制，對每個崗位進行了責(zé)任制檢查，按照職責(zé)明確的原則，對職責(zé)不全的崗位進行了修訂，明確了的HSE崗位責(zé)任制要求。要求職工認真掌握自己的崗位責(zé)任制，班組督查、車間抽查和廠部檢查相結(jié)合，使全體崗位職工對自己的安全職責(zé)清楚并嚴格遵照執(zhí)行。對于在安全生產(chǎn)中發(fā)生的問題，廠部按照HSE崗位責(zé)任制進行調(diào)查處理，對違反崗位責(zé)任制的行為，嚴格進行考核、處理。促進HSE崗位責(zé)任制的落實。

2．2強化領(lǐng)導(dǎo)承包制

廠領(lǐng)導(dǎo)和副總師分別對全廠19個要害部位進行了安全承包，帶頭履行自己的安全監(jiān)督職責(zé)，每月按規(guī)定至少1次到定點承包部位進行安全檢查，對查出的問題，幫助督促整改，對基層單位反映而不能解決的隱患，及時協(xié)調(diào)解決。廠領(lǐng)導(dǎo)承包率、檢查履行率達到100％。對檢查問題，全部督促整改。廠領(lǐng)導(dǎo)對關(guān)鍵部位直接監(jiān)督，做到管理工作重心下移，使安全工作真正落到實處，促進了基層單位的安全工作。

2．3安全生產(chǎn)目標層層分解。落實四級安全承包制

安全生產(chǎn)決不是一個人或者一個部門的事，一副重擔需要眾人挑，做法是將全廠的安全生產(chǎn)目標層層分解，落實到人，以確保廠HSE目標的實現(xiàn)。從廠長、車間主任、班組長到崗位職工逐級簽訂了安全生產(chǎn)承包書。

2．4督促巡回檢查，保障裝置平穩(wěn)生產(chǎn)

巡回檢查是確保裝置安全生產(chǎn)的重要手段之一，實行一級檢查、二級監(jiān)督。首先規(guī)定職工必須按規(guī)定時間、路線和內(nèi)容對所管區(qū)域進行巡回檢查，車間干部不定時的對崗位進行檢查監(jiān)督，廠安全部門再對各車間各崗位進行抽檢，檢查巡檢到位率。對巡檢不到位的，按照《獎懲規(guī)定》進行考核，并通報，有效地促進了巡回檢查制度的落實，對全廠的安全生產(chǎn)起到了明顯的強化作用。

2．5落實好領(lǐng)導(dǎo)干部值班制，確保管理不留空檔

為確保節(jié)假日和夜晚的安全管理不放松不斷線，實行三級干部值班制。即：車間干部一線領(lǐng)班，機關(guān)干部值班檢查，廠領(lǐng)導(dǎo)總值班，層層監(jiān)督檢查。組織勞動紀律檢查小組監(jiān)督檢查全廠的勞動紀律。對違章情況進行錄像。這些對抓好勞動紀律起到了較好的作用，有效地保證了節(jié)假日和夜晚的安全生產(chǎn)。

2．6加強關(guān)鍵裝置和直接作業(yè)環(huán)節(jié)的管理

根據(jù)關(guān)鍵裝置管理規(guī)定和要求，劃定該廠15套關(guān)鍵生產(chǎn)裝置和設(shè)施為局級安全重點要害部位。在關(guān)鍵生產(chǎn)裝置、重點生產(chǎn)部位監(jiān)督管理上，主要抓4個方面的工作：一是實行局、廠兩級監(jiān)控，局、廠、車間的三級管理及班組日檢、車間周檢、廠月檢、局季檢的四級檢查；二是按照“機、電、儀、管、操”五位一體的管理模式，加強了操作和監(jiān)控管理；三是加強裝置安全監(jiān)控危險點的管理；四是重新調(diào)整和充實了安全員隊伍，為關(guān)鍵裝置和重點要害部位配備了安全工程師，提高了安全技術(shù)人員的專業(yè)技術(shù)素質(zhì)。在安全作業(yè)環(huán)節(jié)管理上，嚴格執(zhí)行《安全用火管理規(guī)定》、《動土許可證制度》和《安全用電管理規(guī)定》等管理辦法。認真做好防火防爆工作。

2．7加強消防管理

該廠認真貫徹落實“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的方針和《中華人民共和國消防法》，狠抓火險隱患的整改，確?！叭齻€穩(wěn)定”。針對拉油拉氣車輛和生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存易燃易爆物品場所的消防安全狀況進行嚴格的監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的隱患及時下發(fā)隱患整改通知單，督促整改，將火險隱患消滅在萌芽狀態(tài)，生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存易燃易爆物品場所的穩(wěn)定和安全。對消防器材建立臺賬，做到定時、定人進行檢查、維護保養(yǎng)及檢測，確保在用的·173臺可燃氣體報警器、276個消防栓、1886臺滅火器完好率100％。組織全廠職工參加消防知識比賽，為安全生產(chǎn)提供了保證。

2．8加強鍋爐壓力容器的安全管理

對鍋爐壓力容器管理工作制定了嚴格的“管理責(zé)任制”，從鍋爐壓力容器入廠質(zhì)量復(fù)檢、辦理使用證，到設(shè)備投入使用，日常巡回檢查及定期檢驗，進行層層把關(guān)，每一項工作都落到實處，每臺鍋爐壓力容器有詳細的技術(shù)檔案。同時，十分重視對鍋爐壓力容器安全附件的管理。從安全閥的維修、校驗，到液位計、測溫計的巡回檢查，制定了嚴格的規(guī)章制度，使壓力容器的整體安全得到保障。對鍋爐壓力容器操作人員，堅持做到持證上崗，按時復(fù)審，對現(xiàn)場實施“兩證一掛牌”與標準化管理。目前，該廠有鍋爐4臺，壓力容器587臺，注冊率100％，定檢率100％，實現(xiàn)了微機動態(tài)管理。

3、搞好安全教育

3．1強化車間(班組)安全教育工作

3．1．1針對生理弱點進行安全教育

一是人的注意力是有限的；二是人的大腦具有局限性；該廠通過班組開展結(jié)對子、聯(lián)保制(即：在班組長的統(tǒng)一指揮下，各崗位根據(jù)工藝參數(shù)、設(shè)備運行情況相互聯(lián)系、相互提醒)等活動，把經(jīng)過自律系統(tǒng)的信息在付諸行動前，使其經(jīng)過大腦，如有一次催化裂化車間在烘爐階段，采取異崗間相互聯(lián)保，同崗間結(jié)對子的方法，在連續(xù)182h的烘爐期間內(nèi)無熄爐、超溫事故發(fā)生，并按烘爐曲線圖安全平穩(wěn)優(yōu)質(zhì)地達到烘爐目標，受到行家們的高度評價。

3．1．2針對心理上弱點進行安全教育

通常人在工作過程中容易省略動作，易走捷徑，存在僥幸心理，針對崗位工人這種心理活動，該廠進行安全操作規(guī)程和安全管理制度教育。主要作法為：班班創(chuàng)辦安全教育黑板報，班前進行安全講話，班后進行安全總結(jié)，每周進行一次安全教育活動，對往年所發(fā)生的事故進行“當年事故的反思活動”，極大地教育了職工，提高了工人的安全素質(zhì)。

3．2加強安全教育和事故演練。提高全員安全水平

強化全廠職工的安全教育與培訓(xùn)，努力提高全員安全素質(zhì)。充分發(fā)揮職工在預(yù)防事故上的主觀能動作用。全方位多角度，抓住中心，積極開展各方面的安全教育工作。及時組織安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。對我國出臺的有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，如《安全生產(chǎn)法》、《危險化學(xué)品安全管理條例》、《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例》、《職業(yè)病防治法》，及時組織安全培訓(xùn)。

3．3嚴格入廠安全教育

對新人廠的職工及外來施工人員，及時對其進行安全教育，并注重教育效果，規(guī)定考試不合格者，嚴禁上崗或入廠施工作業(yè)，確保人廠一個、教育一個、合格一個。入廠教育率、合格率為100％。

3．4推行全員安全承諾

在全廠范圍內(nèi)分別舉行了由職工向單位行政正職進行安全承諾，各單位、各部門黨政正職向廠長進行集體安全承諾的活動。全廠職工安全承諾書簽訂率為100％。通過推行全員安全強化了安全意識，明確了安全生產(chǎn)責(zé)任制，提高了遵章守紀的自覺性。

3．5認真吸取事故教訓(xùn)。開展“三不傷害”活動

收集全國典型事故案例教育職工。每季開展一次以“三不傷害”為主題的安全活動。借助報紙、廣播、黑板報等手段，使“三不傷害”主題深入到每一個職工心中。同時結(jié)合實際進行認真反思，開展了全員反違章、糾“低、老、壞”、規(guī)范安全行為、抓班組安全活動、辦安全骨干培訓(xùn)班。開展了每人整改一項隱患、每人糾正一次違章行為活動。使職工真正做到“三不傷害”。

3．6加強事故預(yù)案的學(xué)習(xí)和演練工作

該廠把事故演練和形式多樣的練兵活動、安全技術(shù)比武和技能考核結(jié)合起來，激發(fā)職工學(xué)習(xí)處理事故技術(shù)的積極性和自覺性，通過嚴格培訓(xùn)，提高職工處理停電、停水、停汽、停風(fēng)和其他事故狀態(tài)時的操作能力和應(yīng)變能力。通過加強對事故預(yù)案的學(xué)習(xí)，提高了工人對事故的處理能力，為安全生產(chǎn)提供了有力保障。

“安全為了生產(chǎn)，生產(chǎn)必須安全”，這是該廠從廠長到操作工上下形成的統(tǒng)一共識。事實證明，通過嚴格的安全管理，該廠每年都圓滿完成了安全環(huán)保奮斗目標，即：安全生產(chǎn)三個杜絕、三個不超。環(huán)境保護四個100％、一個95％、一個達標。杜絕重大油氣爆炸著火事故、杜絕鍋爐壓力容器爆炸事故、杜絕一次生產(chǎn)事故死亡3人以上(含3人)或一次事故直接經(jīng)濟損失100萬元及以上的重大生產(chǎn)事故；工業(yè)安全干人死亡率0．1‰、干人重傷率≯0．1‰、干臺車死亡率≯1‰(含次要責(zé)任)；建設(shè)項目環(huán)保制度執(zhí)行率、煙塵排放達標率、環(huán)保設(shè)備完好率和環(huán)境監(jiān)測任務(wù)完成率100％；環(huán)保設(shè)備正常運轉(zhuǎn)率達95％以上；工業(yè)廢水外排達標率達到國家下達的指標要求。干人死亡率為零；干人重傷率為零；干臺車死亡率為零、干臺車重傷率為零；鍋爐壓力容器和油氣火災(zāi)爆炸事故為零。污水外排合格率96．49％；無環(huán)境污染事故。

安全工作只有起點，沒有終點。在今后的各項安全生產(chǎn)管理中，仍然要利用先進的HSE體系管理方法加強HSE管理，保證全廠各生產(chǎn)裝置安全、平穩(wěn)、高效地運行。