| “雙重預(yù)防機(jī)制信息化系統(tǒng)”解決方案 |
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| 信息化 |
| 數(shù)字化 |
| 動(dòng)態(tài)化 |
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近平總書(shū)記于2016年1月6日關(guān)于安全生產(chǎn)發(fā)表重要講話，首次提到了“風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控與隱患排查體系”,他強(qiáng)調(diào):“必須遏制重特大事故頻發(fā)的勢(shì)頭,對(duì)易發(fā)生重特大事故的行業(yè)領(lǐng)域采取風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控、隱患排查治理雙重預(yù)防性工作機(jī)制，推動(dòng)安全生產(chǎn)關(guān)口前移”。雙重預(yù)防機(jī)制的提出，對(duì)于幫助企業(yè)管理生產(chǎn)安全，從根本上防止隱患發(fā)生，降低事故發(fā)生率，具有重要意義。 |
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 | 建立企業(yè)動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控機(jī)制 |
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| 通過(guò)識(shí)別生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在的危險(xiǎn)、有害因素，運(yùn)用定性或定量的統(tǒng)計(jì)分析方法確定其風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)重程度，確定風(fēng)險(xiǎn)控制的優(yōu)先順序和風(fēng)險(xiǎn)控制措施。 |
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| 建立企業(yè)動(dòng)態(tài)隱患排查治理機(jī)制 |  |
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| 排查治理生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷，并實(shí)現(xiàn)隱患排查、記錄、監(jiān)控、治理、銷(xiāo)賬、報(bào)告的閉環(huán)管理。 |
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“雙重預(yù)防機(jī)制”與“安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化” 的關(guān)系
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● 雙重預(yù)防機(jī)制是創(chuàng)建安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系的核心部分，是安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的具體方法，是驗(yàn)證安全工作的一個(gè)最有效的抓手，是安全管理的核心，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理與安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化并不沖突和矛盾。 ● 開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作必須扎實(shí)做好雙重預(yù)防體系工作，兩者互為結(jié)合，缺一不可。 ● 企業(yè)應(yīng)將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作與安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估、管控，以及隱患排查治理工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，在安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系的創(chuàng)建、運(yùn)行過(guò)程中深度開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估、管控和隱患排查治理。
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| 企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè) |
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| 雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè) |
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雙重預(yù)防機(jī)制” 建設(shè)挑戰(zhàn)
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| 認(rèn)識(shí)誤區(qū) |
| 員工參與不足 |
| 不落地 |
忽視雙機(jī)制與其他體系的聯(lián)動(dòng)性，認(rèn)為雙機(jī)制是“另搞一套”，單純?yōu)榱私ㄔO(shè)而另起爐灶，與已建立的職業(yè)健康管理體系、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系脫節(jié)，導(dǎo)致實(shí)際運(yùn)行困難。 |
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將風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估任務(wù)直接分配到某個(gè)或 幾個(gè)部門(mén)，由部門(mén)的幾名員工各自辨識(shí) 本部門(mén)存在的風(fēng)險(xiǎn)，然后將風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)結(jié) 果進(jìn)行簡(jiǎn)單匯總形成安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估 報(bào)告，未體現(xiàn)全員參與，未做到全覆蓋。 |
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領(lǐng)導(dǎo)越來(lái)越重視安全，但有大多數(shù)時(shí)候 是“心有余而力不足”，基層員工以消 極的態(tài)度對(duì)待各種檢查。雙機(jī)制變成了 一個(gè)為迎接檢查而建設(shè)的面子工程，沒(méi) 有在企業(yè)得到動(dòng)態(tài)有效運(yùn)行。 |
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| 直線責(zé)任和屬地管理未落實(shí) |
| 認(rèn)不清、想不到
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| 實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控缺乏 |
風(fēng)險(xiǎn)在現(xiàn)場(chǎng)，重心在基層，但風(fēng)險(xiǎn)分級(jí) 管控標(biāo)準(zhǔn)不清楚，責(zé)任人未分級(jí)逐層傳 遞，基層員工安全意識(shí)和素質(zhì)很難有效 提升， 安全管理的壓力很難有效傳遞到 執(zhí)行層包括中層和基層管理層。 |
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雙機(jī)制的建設(shè)“形式大于內(nèi)容”，在運(yùn) 行雙機(jī)制時(shí)將風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查兩者 分離，未銜接關(guān)聯(lián)。認(rèn)為風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控 體系可有可無(wú)，重點(diǎn)工作放到了隱患排 查上，但隱患治理的狀況混亂。 |
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缺乏信息化系統(tǒng)的有力支撐，導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn) 分級(jí)管控和隱患排查治理形成了“信息 孤島和流程脫節(jié)”，在雙體系的建設(shè)過(guò) 程中，對(duì)安全管理大數(shù)據(jù)的運(yùn)用提出了 更高的要求，如何對(duì)這些資料數(shù)據(jù)進(jìn)行 挖掘運(yùn)用，使大多數(shù)的企業(yè)在雙機(jī)制建 設(shè)時(shí)顯得捉襟見(jiàn)肘。 |
雙重預(yù)防機(jī)制” 方案簡(jiǎn)述
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| 賽為“雙重預(yù)防機(jī)制信息化系統(tǒng)”解決方案，是根據(jù)《國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于實(shí)施遏制重特大事故工作指南構(gòu)建雙重預(yù)防機(jī)制的意見(jiàn)》等政策要求，結(jié)合國(guó)際先進(jìn)的安全管理理論方法和企業(yè)安全管理的水平，借助互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)通信、物聯(lián)網(wǎng)、云服務(wù)和大數(shù)據(jù)等技術(shù)，研發(fā)形成雙重預(yù)防機(jī)制信息化系統(tǒng)，以系統(tǒng)化的安全咨詢(xún)方案為基礎(chǔ)，針對(duì)企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)，與生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)對(duì)接，動(dòng)態(tài)管控安全風(fēng)險(xiǎn)和隱患排查治理，精準(zhǔn)解決風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理制度落地、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)實(shí)時(shí)監(jiān)控和科學(xué)化決策等難題，有效推進(jìn)事故預(yù)防工作信息化、數(shù)字化、動(dòng)態(tài)化，實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全管理的革命性突破。 |
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| 作業(yè)現(xiàn)場(chǎng) |  |
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檢查人員 利用PAD端 開(kāi)展隱患排查 |
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| PAD端檢查結(jié)果同步至WEB端 |
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WEB端制定的檢查計(jì)劃 任務(wù)同步 至PAD端 |
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方案構(gòu)成
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| 風(fēng)險(xiǎn)管理 |
| 隱患管理 |
| 風(fēng)險(xiǎn)地圖 |
系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和評(píng)估、科 學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)級(jí)，制定切實(shí)有效 的風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)、形成完整 的風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)。 |
| 跟蹤隱患的整改落實(shí)和關(guān)閉，
實(shí)現(xiàn)隱患全過(guò)程管理：隱患 排查、隱患上報(bào)、隱患登記、 整改措施制定、.......... |
| 風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)四色分布、運(yùn)行數(shù) 據(jù)自動(dòng)統(tǒng)計(jì)、管控結(jié)果動(dòng)態(tài) 展現(xiàn)、安全隱患實(shí)時(shí)提醒 |
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| 系統(tǒng)管理 |
| 激勵(lì)機(jī)制 |
| 管控執(zhí)行 |
業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)初始化、業(yè)務(wù)流程 設(shè)置、業(yè)務(wù)權(quán)限分組 |
| 全員參與雙機(jī)制建設(shè)、主動(dòng) 掌握風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)方法、主動(dòng)學(xué) 習(xí)風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)、積極參與 隱患排查治理、積分考核執(zhí) 行效果 |
| 管控標(biāo)準(zhǔn)APP推送、全員隱患
排查上報(bào)、隱患自動(dòng)閉環(huán)跟 進(jìn)、風(fēng)險(xiǎn)管控實(shí)時(shí)預(yù)警 |
方案亮點(diǎn)
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| 痕跡化 | 標(biāo)準(zhǔn)化 | 動(dòng)態(tài)化 | 智能化 |
雙機(jī)制運(yùn)行原始記錄自動(dòng)存 儲(chǔ)，痕跡記錄可隨時(shí)追溯查 詢(xún)，員工一崗雙責(zé)、盡職減 責(zé)、失職追責(zé)有據(jù)可依。 | 業(yè)務(wù)流程標(biāo)準(zhǔn)化，通過(guò)系統(tǒng) 對(duì)雙機(jī)制的標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行提供 支撐，通過(guò)系統(tǒng)可以開(kāi)展一 系列有針對(duì)性的、專(zhuān)業(yè)性的 風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和隱患排查活動(dòng)。 | 實(shí)時(shí)采集數(shù)據(jù)并收集問(wèn)題，
管理層隨時(shí)掌握現(xiàn)場(chǎng)情況。 | 根據(jù)隱患排查治理數(shù)據(jù)，自 動(dòng)生成各項(xiàng)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)報(bào)表 （檢查率、符合率、整改率、 事故率等），根據(jù)內(nèi)置算法， 實(shí)時(shí)顯示動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)地圖，實(shí) 現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。 |
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| 專(zhuān)業(yè)性 | 成長(zhǎng)性 | 兼容性 | 易用性 |
各項(xiàng)檢查有來(lái)源、有依據(jù)； 同時(shí)通過(guò)App將專(zhuān)家的大 腦與眼睛帶到現(xiàn)場(chǎng)。 | 實(shí)現(xiàn)安全知識(shí)、技能和經(jīng)驗(yàn) 的積累與沉淀，形成企業(yè)雙 機(jī)制建設(shè)專(zhuān)業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)。 | 每一模塊既能獨(dú)立運(yùn)行和單 獨(dú)使用，又能多模塊無(wú)縫集 成，還可以快速實(shí)現(xiàn)與企業(yè) 現(xiàn)有IT系統(tǒng)、政府信息化系 統(tǒng)的集成。 | 利用移動(dòng)APP檢查作業(yè)，業(yè)務(wù) 流轉(zhuǎn)簡(jiǎn)單方便，易于操作系統(tǒng) 操作可快速上手，熟練掌握。 |
企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)四色分布圖，動(dòng)態(tài)展現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)管控結(jié)果，安全隱患實(shí)時(shí)提醒，風(fēng)險(xiǎn)管控狀況及時(shí)預(yù)警
應(yīng)用范圍
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| 油氣管道行業(yè) | 加油加氣站 | 危化倉(cāng)儲(chǔ)行業(yè) | 油氣田 |
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| 危化行業(yè) | 倉(cāng)儲(chǔ)物流行業(yè) | 機(jī)械制造行業(yè) | 交通運(yùn)輸行業(yè) |
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| 煙草行業(yè) | 礦山行業(yè) | 電力
| 建筑施工行業(yè) |
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實(shí)施效果
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1、與安全標(biāo)準(zhǔn)化體系相互融合，從隱患排查治理中完善風(fēng)險(xiǎn)管控措施，逐級(jí)完善及落實(shí)崗位職責(zé)、管理制度、規(guī)程、現(xiàn)場(chǎng)管理等日常安全標(biāo)準(zhǔn)化管理工作，現(xiàn)場(chǎng)“三違”行為大幅降低。
2、風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理兩者相輔相成、相互促進(jìn)，通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控制定隱患排查標(biāo)準(zhǔn)；通過(guò)隱患排查治理，反向查找風(fēng)險(xiǎn)管控措施的失效、缺陷或不足。分析、驗(yàn)證風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和評(píng)估的完整性和準(zhǔn)確性。
3、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和管控更加專(zhuān)業(yè)有效；事故、隱患得到及時(shí)報(bào)告并跟蹤整改直線責(zé)任和屬地管理有效落實(shí)。
4、一項(xiàng)安全管理制度和管控標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化和固化成為員工的安全作業(yè)行為習(xí)慣；安全管理制度和操作規(guī)程徹底落地。
5、全員參與風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和安全檢查，各級(jí)人員安全意識(shí)與技能持續(xù)提升；團(tuán)隊(duì)安全履職能力提升。
6、安全管理實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)預(yù)警，事故發(fā)生頻次顯著下降；重大事故幾率持續(xù)降低。
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| 企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全標(biāo)準(zhǔn)符合率 |
| 企業(yè)事故統(tǒng)計(jì)趨勢(shì) |
成功案例
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方案價(jià)值：
■ 風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)為巡檢與周期性工作內(nèi)容的確立，提供了依據(jù)和來(lái)源，風(fēng)險(xiǎn)防控與日常工作有效銜接，避免了風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別結(jié)果與實(shí)際工作兩張皮的現(xiàn)象。 ■ 以防爆PAD替代紙質(zhì)版巡檢表，更便于操作、更直觀、更有利于細(xì)致的排查巡檢要點(diǎn)。 ■ 定期短信提醒功能，在很大程度上防止了巡檢及各類(lèi)周期性工作遺失與拖延。 ■ 減少了各級(jí)安全檢查后續(xù)統(tǒng)計(jì)、錄入的工作量。打破了風(fēng)險(xiǎn)管控與隱患排查之間的信息孤島，使隱患與風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了有效的關(guān)聯(lián)，充分體現(xiàn)出了雙重預(yù)防性管理的理念。 ■ 通過(guò)對(duì)典型隱患進(jìn)行分享，舉一反三，避免類(lèi)似隱患發(fā)生；通過(guò)對(duì)好的工作經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行分享，可使得員工積累更多的工作經(jīng)驗(yàn)；通過(guò)對(duì)不標(biāo)準(zhǔn)行為、狀態(tài)進(jìn)行分享，可使得員工引以為戒，規(guī)范行為標(biāo)準(zhǔn)。 ■ 通過(guò)系統(tǒng)“隨機(jī)觀察”功能，無(wú)論何時(shí)何處，一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題或值得鼓勵(lì)分享的行為，都可以通過(guò)拍照、錄視頻的方式記錄下來(lái)，直觀、方便、快捷。發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題可轉(zhuǎn)為隱患，值得鼓勵(lì)或值得推廣的做法可全員分享，增強(qiáng)了行為觀察的時(shí)效性、實(shí)用性。 ■ 各級(jí)管理者隨時(shí)可以通過(guò)系統(tǒng)很清晰的查看到檢查人、檢查時(shí)間、不合格數(shù)量及具體不符合詳情等內(nèi)容。對(duì)下達(dá)的各類(lèi)計(jì)劃，可以按專(zhuān)業(yè)、單位、時(shí)段區(qū)間，快速、便捷的查看計(jì)劃執(zhí)行率，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)防控落實(shí)到崗、到人，逐級(jí)監(jiān)控、監(jiān)管，保障風(fēng)險(xiǎn)管控措施的落實(shí)，起到了重要作用。
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方案價(jià)值：
■ 徹底解決了企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任分工不清，權(quán)責(zé)不明，安全責(zé)任考核不落地的問(wèn)題。 ■ 屬地安全責(zé)任劃分更加明確，激勵(lì)了全員參與安全隱患排查治理的熱情。 ■ 統(tǒng)一了風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)的方法，徹底解決了使用風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)工具不明確，專(zhuān)業(yè)安全管理人員不知道如何開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)的問(wèn)題。形成了標(biāo)準(zhǔn)化的風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控清單和標(biāo)準(zhǔn)。 ■ 將現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)植入雙機(jī)制信息化系統(tǒng)，有效推動(dòng)全員參與安全管理，將每項(xiàng)安全作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和風(fēng)險(xiǎn)管控措施轉(zhuǎn)化為基層員工的安全作業(yè)行為習(xí)慣。 ■ 隱患管理建立閉環(huán)管理，形成隱患識(shí)別、報(bào)告的良好氛圍。 ■ 實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)的四色地圖顯示及風(fēng)險(xiǎn)管控狀況預(yù)警，真正做到把安全風(fēng)險(xiǎn)管控挺在隱患前面，把隱患排查治理挺在事故前面。 ■ 實(shí)現(xiàn)了零事故、零傷亡的目標(biāo)。成為當(dāng)?shù)亍鞍踩a(chǎn)管理標(biāo)桿企業(yè)”，政府主管部門(mén)推崇和企業(yè)學(xué)習(xí)的對(duì)象。
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相關(guān)咨詢(xún)業(yè)務(wù)
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