摘要：危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)是職業(yè)健康安全管理體系建設(shè)的初始工作，也是體系建立的核心要素。體系建設(shè)隨后的各項(xiàng)工作全部圍繞著危險(xiǎn)源的辨識(shí)而開展，因此危險(xiǎn)源辨識(shí)也決定著職業(yè)健康安全管理體系建立成敗的關(guān)鍵。本文結(jié)合作者在建立體系過程中的經(jīng)驗(yàn)，介紹了怎樣開展危險(xiǎn)源辨識(shí)工作及可能遇到問題的解決方法，對(duì)企業(yè)在體系建立過程中的危險(xiǎn)源辨識(shí)工作具有一定的指導(dǎo)意義。

1、危險(xiǎn)源分類

可能導(dǎo)致人身傷害和(或)健康損害的根源、狀態(tài)或行為，或其組合。實(shí)際工作活動(dòng)中危險(xiǎn)源很多，存在的形式也復(fù)雜，這給危險(xiǎn)源辨識(shí)增加了難度。在安全系統(tǒng)工程中，各種安全科學(xué)理論對(duì)危險(xiǎn)源有多種分類方法。了解各種構(gòu)成危險(xiǎn)源的因素，在事故發(fā)生發(fā)展過程中所起作用進(jìn)行的分類，會(huì)給危險(xiǎn)源辨識(shí)工作帶來方便。

1．1按能量意外釋放理論進(jìn)行分類

第一類危險(xiǎn)源：生產(chǎn)過程中存在的，可能發(fā)生意外釋放的能量(能源或能源載體)或危險(xiǎn)物質(zhì)。

第二類危險(xiǎn)源：可能導(dǎo)致能量或危險(xiǎn)物質(zhì)約束或限制措施破壞或失效的各種因素。

一起傷亡事故的發(fā)生往往是兩類危險(xiǎn)源共同作用的結(jié)果。第一類危險(xiǎn)源是傷亡事故發(fā)生的能量主體，決定事故后果的嚴(yán)重程度：第二類危險(xiǎn)源是第一類危險(xiǎn)源造成事故的必要條件，決定事故發(fā)生的可能性。第一類危險(xiǎn)源的存在是第二類危險(xiǎn)源出現(xiàn)的前提，第二類危險(xiǎn)源的出現(xiàn)是第一類危險(xiǎn)源導(dǎo)致事故的必要條件。因此危險(xiǎn)源辨識(shí)的首要任務(wù)是辨識(shí)第一類危險(xiǎn)源，在此基礎(chǔ)上再辨識(shí)第二類危險(xiǎn)源。

1．2按導(dǎo)致事故的原因進(jìn)行分類

根據(jù)《生產(chǎn)過程危險(xiǎn)和有害因素分類與代碼》(GBf13861～2009)的規(guī)定，將生產(chǎn)過程中的危險(xiǎn)、有害因素分為四類：

第一類“人的因素”，包括：心理、生理危險(xiǎn)和有害因素、行為性危險(xiǎn)和有害因素；

第二類“物的因素”，包括：物理性危險(xiǎn)和有害因素、化學(xué)性危險(xiǎn)和有害因素、生物性危險(xiǎn)和有害因素；

第三類“環(huán)境因素”，包括：室內(nèi)作業(yè)場(chǎng)所環(huán)境不良、室外作業(yè)場(chǎng)所環(huán)境不良、地下(含水下)作業(yè)場(chǎng)所環(huán)境不良；

第四類“管理因素”，包括職業(yè)安全衛(wèi)生的組織機(jī)構(gòu)、責(zé)任制、管理規(guī)章制度、投入、職業(yè)健康管理等方面。

1.3工業(yè)生產(chǎn)作業(yè)過程的危險(xiǎn)源分類

（一） 化學(xué)品類：毒害性、易燃易爆性、腐蝕性等危險(xiǎn)物品；

（二） 輻射類：放射源、射線裝置、及電磁輻射裝置等；

（三） 生物類：動(dòng)物、植物、微生物（傳染病病原體類等）等危害個(gè)體或群體生存的生物因子；

（四） 特種設(shè)備類：電梯、起重機(jī)械、鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施、 場(chǎng)（廠）內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車；

（五） 電氣類：高電壓或高電流、高速運(yùn)動(dòng)、高溫作業(yè)、高空作業(yè)等非常態(tài)、靜態(tài)、穩(wěn)態(tài)裝置或作業(yè)；

（六） 土木工程類：建筑工程、水利工程、礦山工程、鐵路工程、公路工程等；

（七） 交通運(yùn)輸類：汽車、火車、飛機(jī)、輪船等。

圖 1 危險(xiǎn)源辨識(shí)的思路

2、危險(xiǎn)源辨識(shí)

危險(xiǎn)源辨識(shí)就是識(shí)別危險(xiǎn)源并確定其特性的過程。危險(xiǎn)源辨識(shí)不但包括對(duì)危險(xiǎn)源的識(shí)別，而且必須對(duì)其性質(zhì)加以判斷。

3、危險(xiǎn)源辨識(shí)方法

危險(xiǎn)源辨識(shí)的方法很多，基本方法有：詢問交談、現(xiàn)場(chǎng)觀察、查閱有關(guān)記錄、獲取外部信息、安全檢查表、工作任務(wù)分析法、危險(xiǎn)與可操作性研究、事件樹分析、故障樹分析等等。個(gè)人認(rèn)為工作任務(wù)分析法比較有邏輯性，能夠較系統(tǒng)的辨識(shí)危險(xiǎn)源，理論聯(lián)系實(shí)際，可以較快的做好危險(xiǎn)源辨識(shí)工作。

工作任務(wù)分析法：(崗位分析。首先，確定崗位類別，然后，列出崗位所有作業(yè)內(nèi)容，界定各作業(yè)的執(zhí)行步驟，最后分析每一步驟的可能危害。②流程分析。首先，將生產(chǎn)流程分成許多單元，然后針對(duì)每一流程單元，分析可能的偏差及危害。③可能產(chǎn)生偏差的五個(gè)方面：人(培訓(xùn)不夠、防護(hù)不當(dāng)、個(gè)人身體原因、精神原因)：機(jī)(正常、異常、緊急三狀態(tài)下的噪聲、失控等)：料(毒性、易燃性、腐蝕性、放射性、感染性)；法(方法不當(dāng)、操作不當(dāng))：環(huán)(過分擁擠、通風(fēng)不好、光線太暗或過強(qiáng)、溫度太高或太低等)。

4、危險(xiǎn)源辨識(shí)充分性

為確保危險(xiǎn)源辨識(shí)的充分性，應(yīng)收集與組織活動(dòng)、人員、設(shè)施有關(guān)的適用的職業(yè)健康安全法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，沒有按照法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定要求做的，就是我們要辨識(shí)的危險(xiǎn)源。例如：安全生產(chǎn)法三十四條規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)所和員工宿舍應(yīng)當(dāng)設(shè)有符合緊急疏散要求、標(biāo)志明顯、保持暢通的出口。禁止封閉、堵塞生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)所或者員工宿舍的出口。那么相應(yīng)的，生產(chǎn)場(chǎng)所、員工宿舍沒有符合緊急疏散要求的出口是危險(xiǎn)源：出口沒有安全標(biāo)志是危險(xiǎn)源：安全出口被封閉、堵塞也是危險(xiǎn)源。

為確保危險(xiǎn)源辨識(shí)的充分性，可以借鑒本單位和同行業(yè)以往發(fā)生的生產(chǎn)安全事故案例，行業(yè)規(guī)定，一些作業(yè)文件的安全注意事項(xiàng)等。

為確保危險(xiǎn)源辨識(shí)的充分性，還應(yīng)根據(jù)組織活動(dòng)的變化情況，及時(shí)重新識(shí)別和更新危險(xiǎn)源，讓危險(xiǎn)源處于動(dòng)態(tài)的、有效的管理之中，例如：企業(yè)在采用新工藝、新材料，使用新設(shè)備，生產(chǎn)新產(chǎn)品時(shí)，應(yīng)及時(shí)對(duì)“四新”過程中存在的危險(xiǎn)源進(jìn)行識(shí)別。

5、危險(xiǎn)源的控制

危險(xiǎn)源的控制可從三方面進(jìn)行，即技術(shù)控制、人行為控制和管理控制。

(1)技術(shù)控制

即采用技術(shù)措施對(duì)固有危險(xiǎn)源進(jìn)行控制，主要技術(shù)有消除、控制、防護(hù)、隔離、監(jiān)控、保留和轉(zhuǎn)移等。技術(shù)控制的具體內(nèi)容請(qǐng)參看第三章和第四章的有關(guān)內(nèi)容。

(2)人行為控制

即控制人為失誤，減少人不正確行為對(duì)危險(xiǎn)源的觸發(fā)作用。人為失誤的主要表現(xiàn)形式有：操作失誤，指揮錯(cuò)誤，不正確的判斷或缺乏判斷，粗心大意，厭煩，懶散，疲勞，緊張，疾病或生理缺陷，錯(cuò)誤使用防護(hù)用品和防護(hù)裝置等。人行為的控制首先是加強(qiáng)教育培訓(xùn)，做到人的安全化；其次應(yīng)做到操作安全化。

(3)管理控制

可采取以下管理措施，對(duì)危險(xiǎn)源實(shí)行控制。

①建立健全危險(xiǎn)源管理的規(guī)章制度。

②明確責(zé)任、定期檢查。

③加強(qiáng)危險(xiǎn)源的日常管理。

④抓好信息反饋、及時(shí)整改隱患。

⑤搞好危險(xiǎn)源控制管理的基礎(chǔ)建設(shè)工作。

⑥搞好危險(xiǎn)源控制管理的考核評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)懲。

6、結(jié)束語

危險(xiǎn)源辨識(shí)是體系運(yùn)行過程中的重要環(huán)節(jié)，它既影響到職業(yè)健康安全管理方針的制定，又影響到組織職業(yè)健康安全目標(biāo)、管理方案、運(yùn)行控制及監(jiān)視和測(cè)量等要素的實(shí)施和運(yùn)行，所以該要素是將企業(yè)健康安全與管理連接起來的重要環(huán)節(jié)，是職業(yè)健康安全與管理體系建立的基礎(chǔ)。只有全面、系統(tǒng)的辨識(shí)危險(xiǎn)源，才能逐漸提高企業(yè)的職業(yè)健康安全管理水平，保障企業(yè)的生產(chǎn)順利進(jìn)行。