安全生產(chǎn)責(zé)任制是根據(jù)我國的安全生產(chǎn)方針“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”和安全生產(chǎn)法規(guī)建立的各級領(lǐng)導(dǎo)、職能部門、工程技術(shù)人員、崗位操作人員在勞動生產(chǎn)過程中對安全生產(chǎn)層層負責(zé)的制度。安全生產(chǎn)責(zé)任制是企業(yè)崗位責(zé)任制的一個組成部分，是企業(yè)中最基本的一項安全制度，也是企業(yè)安全生產(chǎn)、勞動保護管理制度的核心。

為進一步落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，強化安全生產(chǎn)責(zé)任意識，規(guī)范安全管理，增強安全工作執(zhí)行力，切實把安全工作落到實處，確保安全生產(chǎn)“可控、再控”，確保長周期安全穩(wěn)定生產(chǎn)，確保全面完成生產(chǎn)目標任務(wù)，真正實現(xiàn)生產(chǎn)的安全可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》特制訂安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度。

一、安全生產(chǎn)責(zé)任追究制要求：

1.按照“狠抓基礎(chǔ)、源頭管理、確定職責(zé)、責(zé)任到人”的要求實行各級管理人員分別按所規(guī)定的職責(zé)，明確安全生產(chǎn)責(zé)任追究制范圍，從而達到誰主管、誰負責(zé)的目的。

2.接受職工監(jiān)督的管理體系，任何人都要維護安全生產(chǎn)，遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和本規(guī)定的義務(wù)，對違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和本規(guī)定的行為，有權(quán)檢舉和控告。

3.各部門負責(zé)人是第一責(zé)任人，對各部門和職工安全生產(chǎn)全面負責(zé)。

4.督促檢查，安全領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)組織檢查安全生產(chǎn)制度的落實情況，發(fā)現(xiàn)有違反規(guī)定的，以及限期整改未落實的，將通報批評并責(zé)令立即改正，情節(jié)嚴重的給予處罰。

5.發(fā)生重、特大事故時，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、部門負責(zé)人立即到現(xiàn)場組織搶救，了解事故的發(fā)生情況，查找事故原因，做到“四不放過”原則，做好善后處理工作，及時向上級有關(guān)部門匯報。

6.按照誰主管、誰負責(zé)的原則。落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，認真貫徹執(zhí)行上級有關(guān)安全生產(chǎn)文件精神，做好安全生產(chǎn)監(jiān)督、檢查、旁站、宣傳和教育工作。

7.各有關(guān)部門的安全生產(chǎn)責(zé)任人對其部門安全生產(chǎn)情況要認真檢查落實，發(fā)現(xiàn)隱患及時排除。

8.有關(guān)部門負責(zé)人和責(zé)任人在接到隱患通知后，要立即制定整改措施和方案，確保事故隱患及時排除，并將整改結(jié)果上報項目部安全部門。

二、安全生產(chǎn)責(zé)任追究制行為：

1.凡違反安全管理規(guī)定，造成事故隱患，但尚未發(fā)生事故的；

2.對有現(xiàn)實危險的應(yīng)責(zé)令停止作業(yè)，消除隱患，拒不執(zhí)行者；

3.對隱瞞、拖延或慌報事故，故意破壞、拖延報告時間的、偽造事故現(xiàn)場的行為，

4.綠色安全文明施工無人負責(zé)，對項目部安全規(guī)章制度不落實，管理混亂的。

5.違反有關(guān)規(guī)章制度違反國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的。

6.不按規(guī)定對職工進行安全教育、培訓(xùn)；特殊工種作業(yè)人員未經(jīng)考試取證，上崗操作的。

7.不按規(guī)定使用勞動防護用品的。

8.違反安全生產(chǎn)法規(guī)，強令工人違章冒險作業(yè)的。

9.違章指揮生產(chǎn)，造成安全生產(chǎn)事故的。

10.在事故調(diào)查中，隱瞞事故真相，弄虛作假，甚至嫁禍于人的。

11.事故發(fā)生后，不積極組織搶救，以至事故擴大，導(dǎo)致事故更加嚴重的。

12.事故發(fā)生后，不認真吸取教訓(xùn)，不采取防范措施消除隱患。

13.違反事故處理程序、濫用職權(quán)，擅自處理或者袒護、包庇事故責(zé)任者的。

14.因違章作業(yè)，違反勞動紀律，野蠻施工造成事故的。

15.因安全管理人員玩忽職守，對安全事故發(fā)生負有安全監(jiān)察不力責(zé)任的。

三、行政追究的種類。

（1）警告（2）嚴重警告（3）記過（4）記大過（5）降級（6）撤職調(diào)離崗位（7）開除留用（8）除名!（9）追究刑事責(zé)任

四、安全生產(chǎn)事故的責(zé)任追究

1、對不按有關(guān)文件規(guī)定認真貫徹執(zhí)行落實安全生產(chǎn)工作，造成安全生產(chǎn)事故的進行追究。

2、對失職、瀆職、玩忽職守、不履行職責(zé)的進行追究。

3、本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行。

4、各有關(guān)部門、施工隊（班組）要結(jié)合實際制定相應(yīng)的事故責(zé)任追究制度。

第一條項目部建立并執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度。為加強安全生產(chǎn)工作，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，糾正違反安全生產(chǎn)原則的行為，有效地防范安全事故的發(fā)生，嚴肅追究安全事故的行政責(zé)任，切實保障員工生命、項目部財產(chǎn)安全，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《北京市安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)及城建七公司等相關(guān)文件要求，結(jié)合項目部安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定適用于項目部所有部門和人員。

第三條項目部本著“誰施工、誰主管、誰負責(zé)”的原則，各產(chǎn)品、活動或過程的負責(zé)人對其管理范圍內(nèi)安全工作負責(zé)，項目部對安全管理實施責(zé)任追究。

（一）項目部安全領(lǐng)導(dǎo)小組是安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。

（二）公司是項目部生產(chǎn)安全管理的歸口監(jiān)督管理部門；

（三）各部門主要負責(zé)人是部門的安全生產(chǎn)工作第一責(zé)任人，安全管理工作是其職責(zé)中重要組成部分。

第四條凡有下列表現(xiàn)之一的部門和個人，將公開表揚或給予一定物質(zhì)獎勵。

（一）發(fā)現(xiàn)并上報重要安全事故隱患，避免造成安全損害后果的。

（二）在危急情況下，實施救援行動，減輕、減少人員傷亡和財產(chǎn)損失的。

（三）在完善、改進、發(fā)展、研究項目部安全管理、安全技術(shù)措施中取得突出成績或效果顯著的。

（四）一貫遵守項目部安全管理制度或長期配合安全管理工作，事跡突出的。

（五）對瞞報、謊報、遲報、漏報安全事故、隱患的行為或其他嚴重違規(guī)行為及時檢舉的。

第五條對違反安全管理規(guī)章制度、法律法規(guī)，造成安全事故隱患但未造成有害后果的部門和個人，根據(jù)以下規(guī)定給予處罰。構(gòu)成玩忽職守罪或者其他罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（一）有下列情況之一者，第一次發(fā)現(xiàn)應(yīng)明確告知當(dāng)事人，并由項目部主要負責(zé)人負責(zé)組織對其進行部門級安全教育和勸勉談話；第二次發(fā)現(xiàn)對當(dāng)事人和部門負責(zé)人給予警告。

1.對項目部已正式發(fā)布的各項安全管理制度不了解內(nèi)容或因其他原因而未執(zhí)行的。

2.參加項目部組織的安全專題會議、教育、培訓(xùn)和等活動時，遲到、早退的。

3.安全會議、安全文件或通知內(nèi)容未按時下達或因內(nèi)容不全面、不準確，造成工作停滯延后、誤傳誤用以及導(dǎo)致重復(fù)、浪費的。

4.不能按期按要求傳達安全信息，遲報、項目部安全決定的。

5.未按照規(guī)定接受安全培訓(xùn)就上崗、重新上崗、轉(zhuǎn)崗，從事存在風(fēng)險的作業(yè)的。

6.部門負責(zé)人未按照培訓(xùn)計劃組織或未授權(quán)他人負責(zé)組織安全培訓(xùn)教育活動的。

7.部門確定安全職責(zé)或職責(zé)不清，造成安全工作推行中出現(xiàn)相互推諉情況的，直接追究部門安全負責(zé)人責(zé)任。

8.未組織相關(guān)工作達成項目部職業(yè)安全健康目標，未實施預(yù)定的管理方案的。

（二）有下列情況之一者，第一次給予當(dāng)事人和部門負責(zé)人給予警告，并由部門項目部主管負責(zé)人負責(zé)組織對其進行部門級安全教育和談話，并在部門內(nèi)部舉一反三徹底整改；第二次發(fā)現(xiàn)，對當(dāng)事人和部門負責(zé)人在項目部范圍內(nèi)通報批評。如果同一部門，一年內(nèi)累計出現(xiàn)三起下列情況，扣發(fā)部門全年安全績效獎金。

1.拒不執(zhí)行安全生產(chǎn)方面的法律、法規(guī)，公司、項目部的規(guī)章、制度或上級部門有關(guān)安全工作的指示、命令和規(guī)定的。

2.接到通知后無故不參加項目部組織的安全專題會議、教育、培訓(xùn)等活動，事先不溝通、不請假的；或參加以上活動時不遵守現(xiàn)場紀律嚴重干擾現(xiàn)場秩序的，影響正常運行的。

3.項目部安全管理相關(guān)活動中，消極應(yīng)對、敷衍了事、拖沓冗余的，經(jīng)勸說提醒無效的。

4.對管理范圍內(nèi)存在較大風(fēng)險的，人的不安全因素和物的不安全狀態(tài)熟視無睹，不上報、不加制止或采取必要整改措施的。

5.對各級安全管理人員、安全員行使其安全職責(zé)時，不接受勸告、不配合執(zhí)行，出言不遜、態(tài)度蠻橫的。

6.對責(zé)令整改要求、審核不符合項拒不整改的、尋找借口、推諉責(zé)任的。

第六條對違反安全管理規(guī)章制度、法律法規(guī)，由于責(zé)任缺失和違規(guī)導(dǎo)致事故發(fā)生，造成安全事故和嚴重后果的部門和個人，有下列情況之一者，對當(dāng)事人和部門負責(zé)人在項目部范圍內(nèi)通報批評。構(gòu)成玩忽職守罪或者其他罪的，依法追究刑事責(zé)任。

1.拒不執(zhí)行安全生產(chǎn)方面的法律、法規(guī)，公司項目部的規(guī)章、制度或上級部門有關(guān)安全工作的指示、命令和規(guī)定，導(dǎo)致事故發(fā)生的。

2.在災(zāi)害面前，未采取必要和可能的應(yīng)急措施，貽誤時機，使本來可以避免的損失未能避免，造成重大損失的。

3.對違章作業(yè)不加制止，或違章指揮作業(yè)，導(dǎo)致事故發(fā)生的。

4.已發(fā)現(xiàn)隱患或有重大事故預(yù)兆，不及時采取必要和可能的措施，貽誤時機，導(dǎo)致事故發(fā)生的。

5.對有關(guān)部門或個人所提出的消除不安全因素或加強安全防范的合理意見、建議拒不采納，導(dǎo)致事故發(fā)生的。

6.發(fā)生安全生產(chǎn)事故時，值班領(lǐng)導(dǎo)和值班人員脫離值班崗位，未能及時報警，導(dǎo)致事故進一步擴大的。

7.項目部內(nèi)發(fā)生傷亡事故后，不采取相應(yīng)防范措施；或類似事故在事故發(fā)生后半年內(nèi)重復(fù)發(fā)生的。

8.事故隱患嚴重，接到公司，項目部整改指令后逾期不采取治理措施，導(dǎo)致事故發(fā)生的。

第七條對連續(xù)發(fā)生輕傷事故，或發(fā)生重傷人身事故，或經(jīng)濟損失1萬元以上的安全生產(chǎn)事故的部門主要負責(zé)人，由項目部安全領(lǐng)導(dǎo)小組對其進行談話，依據(jù)以上三種情況對部門主要負責(zé)人實施額度為月效益工資比例的2%/5%/5%的經(jīng)濟處罰，同時予以通報批評。若在談話后，三個月內(nèi)繼續(xù)發(fā)生以上三類事故，部門主要負責(zé)人就地免職。

項目部發(fā)生較大及以上責(zé)任事故或發(fā)生事故后造成嚴重社會影響的，部門主要負責(zé)人就地免職。第八條項目部對各分包單位舉報的安全生產(chǎn)方面存在的問題將進行調(diào)查分析和處理，并責(zé)成或組織相關(guān)部門（安全部門）予以調(diào)查核實，對安全問題負有責(zé)任的人員，將依照相關(guān)條款進行處理。第九條因安全生產(chǎn)受過公司通報批評的個人，或發(fā)生生產(chǎn)安全事故的部門主要負責(zé)人，在接受處罰后1年內(nèi)項目部范圍的評優(yōu)、評先活動中，需在申請中對接受處罰經(jīng)歷明確披露。隱瞞情況者，不管何種原因取消其此次評優(yōu)、評先資格。

第十條本規(guī)定未涉及的安全生產(chǎn)管理內(nèi)容和要求，項目部按照國家、行業(yè)、北京市政府相關(guān)部門、公司、項目部的有關(guān)要求、標準等嚴格執(zhí)行。本規(guī)定未盡之處，由項目部安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組確定。

第十一條名詞解釋責(zé)任事故：

本規(guī)定中責(zé)任事故是指除自然災(zāi)害等本項目部內(nèi)不可抗力以外，因工作人員違章或瀆職行為而人為造成的人員傷害和經(jīng)濟損失的事故。

生產(chǎn)工作中的違章現(xiàn)象分為四類：

操作性違章：

是指在生產(chǎn)工作中，操作者不遵守設(shè)備操作規(guī)程或不遵守工種安全技術(shù)操作規(guī)程，或違反有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度，或蓄意違章的不安全行為。

指揮性違章：

是指各級生產(chǎn)管理人員，違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)規(guī)章，違反設(shè)備或裝置的安全操作規(guī)程，或在缺少保證人身安全技術(shù)措施的情況下，進行指揮生產(chǎn)作業(yè)的不安全行為。

裝置性違章：

是指工作現(xiàn)場的環(huán)境、設(shè)施、設(shè)備等不符合國家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，不符合保證人身安全的各項規(guī)定及技術(shù)措施的要求，以及其它不能保證人身和設(shè)備安全的一切不安全狀態(tài)。

管理性違章：

是指生產(chǎn)工作的行政、技術(shù)管理人員不按照國家法律、法規(guī)、行業(yè)標準、企業(yè)標準、規(guī)章組織生產(chǎn)或不按規(guī)章制度組織實施的不安全行為。