當(dāng)前，科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)現(xiàn)代化程度正在不斷地提高，迫使安全管理的外延和內(nèi)涵也隨之發(fā)生變化。從外延看，安全管理的范圍進(jìn)一步擴(kuò)大；從內(nèi)涵看，對(duì)安全管理提出了更新更高的要求。因此，做好當(dāng)前的安全管理必須樹立安全大觀念。

    在一個(gè)企業(yè)里，強(qiáng)化安全監(jiān)督、細(xì)化安全管理、深化安全教育、提高安全水平，是企業(yè)完成各項(xiàng)任務(wù)的可靠保證。具體地說，就是要落實(shí)安全責(zé)任制，抓住關(guān)鍵生產(chǎn)裝置和要害生產(chǎn)部位的監(jiān)控管理，強(qiáng)化設(shè)備安全管理，加強(qiáng)直接作業(yè)環(huán)節(jié)的安全管理，進(jìn)一步加強(qiáng)消防安全管理，監(jiān)督施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理，做好裝置改、擴(kuò)建和新建的“三同時(shí)”工作，切實(shí)抓好交通安全管理，提高安全隊(duì)伍素質(zhì)和安全培訓(xùn)教育質(zhì)量，努力搞好生產(chǎn)場(chǎng)所的安全文明生產(chǎn)，還要抓好職工密集的社會(huì)公共場(chǎng)所的安全管理。上述這些都離不開“企業(yè)負(fù)責(zé)、行業(yè)管理、國(guó)家監(jiān)察、群眾監(jiān)督、勞動(dòng)者遵章守紀(jì)”的安全管理體制的落實(shí)，這就是安全的大觀念。這樣的安全大觀念必須要開展大協(xié)作、大配合、大努力，不僅安全委員會(huì)的全體成員要親自動(dòng)手，而更重要的是要充分發(fā)動(dòng)各有關(guān)部門齊抓共管，并爭(zhēng)取全員、全過程、全企業(yè)的支持和共同努力，形成“安全管理、人人有責(zé)”的良好氛圍，真正做到“領(lǐng)導(dǎo)重視、思想統(tǒng)一、層層發(fā)動(dòng)、步調(diào)一致、全員動(dòng)手”。

做好安全大觀念文章可從四個(gè)方面入手：

一是安全責(zé)任制要講究一個(gè)“實(shí)”字

    抓好安全責(zé)任制，使安全工作層層有人管、事事有人抓，是做好安全管理的基本保證。重要的是企業(yè)的“一把手”作為安全第一責(zé)任人，要帶頭嚴(yán)格要求、帶頭嚴(yán)格管理、帶頭嚴(yán)格監(jiān)督，事事以身作則、事事率先垂范，只有他們的安全責(zé)任感增強(qiáng)了，企業(yè)的安全責(zé)任制才能得到進(jìn)一步落實(shí)。

    落實(shí)安全責(zé)任制要做到“縱向到底、橫向到邊”。所謂縱向到底，是指從企業(yè)的“一把手”到每個(gè)崗位、每位職工都有明確的崗位安全責(zé)任制。企業(yè)各單位抽調(diào)一批專業(yè)人員開展專題工作，職能部門分工負(fù)責(zé)，發(fā)動(dòng)全體職工參與，采取“樣板示范、以點(diǎn)帶面”的方式推進(jìn)安全責(zé)任制的編制。所謂橫向到邊，是指從安全部門到各專業(yè)部門都規(guī)定了安全管理中各自應(yīng)負(fù)的職責(zé)，企業(yè)兩級(jí)專業(yè)部門在強(qiáng)化監(jiān)督檢查、組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)上，共同擔(dān)負(fù)起安全責(zé)任，并充分發(fā)揮各級(jí)宣傳、工會(huì)、共青團(tuán)的作用，形成了“分級(jí)管理、職責(zé)明確、落實(shí)到人”的安全管理網(wǎng)絡(luò)。

    各級(jí)安全委員會(huì)要發(fā)揮綜合與協(xié)調(diào)作用，實(shí)行安全目標(biāo)管理和安全風(fēng)險(xiǎn)抵押承包，層層簽訂安全責(zé)任書，把安全目標(biāo)和責(zé)任落實(shí)到人，并與企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益掛鉤，企業(yè)內(nèi)安全做到“千斤重?fù)?dān)眾人挑、人人肩上有指標(biāo)”。為進(jìn)一步落實(shí)各級(jí)安全責(zé)任制，規(guī)范職工的安全行為，應(yīng)實(shí)行違章違紀(jì)安全責(zé)任與基層連帶責(zé)任追究制及安全生產(chǎn)互?；ケO(jiān)制，從而調(diào)動(dòng)廣大干部職工的安全責(zé)任心和積極性，使搞好安全管理成為干部職工的自覺行動(dòng)。

二是制度落實(shí)要抓住一個(gè)“嚴(yán)”字

    再好的規(guī)章制度如果沒有強(qiáng)有力的措施去貫徹落實(shí)和嚴(yán)格執(zhí)行，也不能充分發(fā)揮其應(yīng)有的作用。針對(duì)關(guān)鍵生產(chǎn)裝置和要害生產(chǎn)部位監(jiān)控管理，企業(yè)應(yīng)切實(shí)做到思想重視、組織落實(shí)、界定準(zhǔn)確、措施具體，并且掛牌標(biāo)志，作好監(jiān)控點(diǎn)，然后制定安全防范措施和事故應(yīng)急處理預(yù)案，組織進(jìn)行實(shí)地演練。企業(yè)兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)與關(guān)鍵裝置或要害部位掛鉤監(jiān)控，將監(jiān)控管理責(zé)任和措施落實(shí)到各部門、車間、崗位。企業(yè)每個(gè)季度組織一次檢查考核，獎(jiǎng)懲分明，企業(yè)年終還要組織關(guān)鍵裝置和要害部位技術(shù)報(bào)告的編制，嚴(yán)格執(zhí)行“兩級(jí)管理、三級(jí)監(jiān)控”，防止重大事故的發(fā)生。對(duì)化工企業(yè)來說，現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)火、進(jìn)塔缸、用電、攀高、起重、動(dòng)土、運(yùn)輸?shù)戎苯幼鳂I(yè)環(huán)節(jié)的票證管理都是用觸目驚心的事故教訓(xùn)換來的，企業(yè)除了對(duì)區(qū)域進(jìn)行必要的科學(xué)界定外，還必須下決心克服事煩量大的困難，從點(diǎn)滴入手，決不允許為了搶時(shí)間，而漏項(xiàng)、代簽、滯后、降低等級(jí)、延長(zhǎng)使用時(shí)間等錯(cuò)誤發(fā)生，更不允許不辦證、不帶證。企業(yè)日常要加大對(duì)直接作業(yè)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管力度，兩級(jí)管理部門專門用組織執(zhí)法大隊(duì)的形式，明確各職能部門和各級(jí)人員在直接作業(yè)環(huán)節(jié)中承擔(dān)的職責(zé)，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)檢查考核，嚴(yán)肅查處違規(guī)人員。

    企業(yè)堅(jiān)持抓安全從全面推進(jìn)HSE體系的實(shí)施入手，針對(duì)化工行業(yè)具有生產(chǎn)工藝復(fù)雜多變，生產(chǎn)裝置大型化、過程連續(xù)化、原材料和產(chǎn)品易燃易爆、有毒有害和易腐蝕等特點(diǎn)，通過體系策劃、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、文件編制、實(shí)施體系和培訓(xùn)、審核及管理評(píng)審等階段，對(duì)各種生產(chǎn)過程進(jìn)行嚴(yán)格的安全規(guī)范。從而，在實(shí)施過程中與落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制相結(jié)合，與日常安全生產(chǎn)相結(jié)合、與抓“三基”（基層建設(shè)、基礎(chǔ)工作、基本功訓(xùn)練）工作相結(jié)合、與作業(yè)許可證管理相結(jié)合，促進(jìn)整體安全水平的提高。

“嚴(yán)”必須做到嚴(yán)中有已、嚴(yán)而有信、嚴(yán)而有恒、嚴(yán)而有章、嚴(yán)而有度、嚴(yán)中有愛。

三是諸多專業(yè)管理要注重一個(gè)“?！弊?/p>

    企業(yè)的穩(wěn)定和發(fā)展取決于充分發(fā)揮勞動(dòng)者的智慧和積極性。保持高度的勞動(dòng)熱情和生產(chǎn)積極性的前提條件是創(chuàng)造一個(gè)良好的工作環(huán)境，而構(gòu)成環(huán)境的各種因素就是以安全為主線，發(fā)揮諸多專業(yè)部門的管理職能來實(shí)現(xiàn)一定的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。生產(chǎn)裝置安全運(yùn)行的基礎(chǔ)是設(shè)備。隨著裝置達(dá)標(biāo)水平不斷提高，要向延長(zhǎng)生產(chǎn)周期要效益，又給設(shè)備安全提出了新的課題。因此，設(shè)備動(dòng)力性能的好壞將決定和影響著生產(chǎn)，企業(yè)從檢查周期、檢查項(xiàng)目、檢查方法、檢查質(zhì)量、試車和驗(yàn)收、維護(hù)及常規(guī)故障處理等方面為內(nèi)容的設(shè)備維護(hù)檢查標(biāo)準(zhǔn)出發(fā)，以“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”為原則，按照檢查安全網(wǎng)絡(luò)，嚴(yán)格執(zhí)行檢查計(jì)劃。抓安全要從源頭抓起，嚴(yán)肅工藝操作紀(jì)律，強(qiáng)化巡檢制度的執(zhí)行，強(qiáng)操作人員的崗位培訓(xùn)，堅(jiān)持跟蹤檢查，嚴(yán)格考核，確保操作人員按規(guī)程操作，做到清清楚楚、明明白白。另外，組織職工運(yùn)用安全檢查表、工作傷害分析表等風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法，開展本崗位及作業(yè)環(huán)節(jié)的危害識(shí)別活動(dòng)，落實(shí)危險(xiǎn)危害作業(yè)的安全防范措施。

     搞好企業(yè)消防工作要從健全消防基礎(chǔ)工作做起，包括審定重點(diǎn)防火部位，重視抓控制火險(xiǎn)源頭管理，加強(qiáng)消防設(shè)施的管理，不定期地進(jìn)行消防演習(xí)，深入開展消防安全宣傳、檢查和專項(xiàng)治理活動(dòng)等等。

    在諸多專業(yè)管理中，針對(duì)老裝置嚴(yán)重危及安全生產(chǎn)的實(shí)際情況，南化高度重視并增加力量，舍得把錢拿出來摘隱患治理。近幾年，已投資近億元，從治理方案、資金籌集、物資采購(gòu)、項(xiàng)目施工、決算審計(jì)等方面，逐項(xiàng)做到責(zé)任到人，突出方案的可靠、施工的協(xié)調(diào)、治理的效果，使企業(yè)的安全生大有改觀。

四是安全檢查要突出一個(gè)“勤”字

    南化生產(chǎn)裝置是點(diǎn)多線長(zhǎng)面又廣、工種環(huán)節(jié)多而雜，影響安全的因素實(shí)在多。一旦發(fā)生安全事故，企業(yè)賴以生存的生產(chǎn)資料就會(huì)受到損失，這無疑是雪上加霜。因此，企業(yè)進(jìn)行必要的檢查是發(fā)現(xiàn)事故隱患和制止“三違”現(xiàn)象的重要手段，要借檢查的東風(fēng)，加大安全教育的力度，強(qiáng)化安全意識(shí)，對(duì)檢查出來的問題要堅(jiān)決、迅速地整改，一時(shí)不能整改的隱患，要拿出防范措施和整改計(jì)劃，落實(shí)到人和時(shí)間。

    施工現(xiàn)場(chǎng)和承包商的安全監(jiān)督管理是工作重點(diǎn)之一，企業(yè)要嚴(yán)格落實(shí)安全作業(yè)許可證制度，嚴(yán)格執(zhí)行作業(yè)許可證的審批手續(xù)，落實(shí)“黃袖章”安全監(jiān)護(hù)制度，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)。對(duì)重大危險(xiǎn)作業(yè)，必須檢查安全可靠的施工作業(yè)方案和安全措施，落實(shí)重大作業(yè)報(bào)告制度。工程管理部門要切實(shí)擔(dān)負(fù)起現(xiàn)場(chǎng)的主體安全責(zé)任，從嚴(yán)查處違章違紀(jì)，并實(shí)行管理責(zé)任和基層連帶責(zé)任追究。

    開展綜合性安全檢查要落實(shí)到組織、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、人員，在確定“一戒面面俱大而全、二戒層層陪同大呼隆、三戒錯(cuò)位立足護(hù)短處、四戒有始無終不落實(shí)”的原則后，做到自查與抽查相結(jié)合、綜合檢查與專業(yè)檢查相結(jié)合、專業(yè)檢查與專業(yè)考核相結(jié)合、突出檢查與常規(guī)檢查相結(jié)合，使安全檢查始終不斷線。企業(yè)的檢查以“無事故工廠”達(dá)標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)，分成安全管理、工藝儀表、設(shè)備動(dòng)力、消防交通等專業(yè)進(jìn)行。查安全責(zé)任制的落實(shí)、關(guān)鍵生產(chǎn)裝置和要害部位的安全監(jiān)督、設(shè)備管理、安全教育與培訓(xùn)、“消防法”的貫徹落實(shí)等等。在檢查中，化大力氣查基層班組和現(xiàn)場(chǎng)的安全管理。每次檢查后，都寫出檢查簡(jiǎn)報(bào)，統(tǒng)一在電話調(diào)度會(huì)上進(jìn)行講評(píng)，該獎(jiǎng)和該罰的一律按規(guī)定辦，決不眼紅和手軟。企業(yè)所屬單位由此而舉一反三，深入查找問題和隱患，制訂整改計(jì)劃并實(shí)施，使安全檢查有力促進(jìn)和推動(dòng)企業(yè)安全工作的深化。